Engelleri kaldırmak ve ekonomik yeniden yapılanma sürecini teşvik etmek.
Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, Ulusal Meclis'in 2021-2025 Dönemi Ekonomisinin Yeniden Yapılandırılması Planı hakkındaki Kararının uygulanmasının sonuçlarına ilişkin Raporu sunarken, 2021-2025 Dönemi Ekonomisinin Yeniden Yapılandırılması Planının, hızla değişen, karmaşık, öngörülemeyen ve benzeri görülmemiş küresel ve bölgesel bir durum bağlamında uygulandığını belirtti... Yurtiçinde ise, avantajların yanı sıra, ekonomi hem dış faktörlerden hem de iç sorunlardan kaynaklanan birçok zorluk ve büyük meydan okumayla karşı karşıyadır.
Ancak, tüm siyasi sistemin kararlı katılımı ve tüm Parti, halk, ordu ve iş dünyasının kolektif çabaları ve olağanüstü gayretleri ile uluslararası dostların desteği sayesinde ülkemiz zorlukların ve engellerin üstesinden gelmiş, dünya ve bölgeye kıyasla birçok önemli başarıya imza atarak önemli ve oldukça kapsamlı kalkınma sonuçları elde etmeye devam etmiştir.
31/2021/QH15 sayılı Kararda belirtilen 27 hedefin uygulanmasına ilişkin olarak, bugüne kadar 27 hedeften 23'ü için değerlendirme bilgisi mevcuttur; bunlardan 10/23'ünün tamamlanması muhtemel, 9/23'ünün tamamlanması muhtemel değil ve 4/23'ünün tamamlanması beklenmiyor. İşgücü verimliliğinin artırılması; işletme sayısı; yüksek teknoloji uygulayan tarım kooperatiflerinin sayısı; değer zincirinde işletmelerle bağlantılı tarım kooperatiflerinin yüzdesi; ve bilim ve teknolojiye yapılan harcamaların oranı gibi bazı hedefler, uygulamada birçok zorluk ve engelle karşılaşmış olup, bunların gerçekleştirilmesi büyük çaba gerektirmektedir.
Ulusal Meclis'in 2021-2025 dönemi için 31/2021/QH15 sayılı Kararında belirtilen beş temel göreve ilişkin olarak, Hükümet, hayata geçirilen ve birçok önemli sonuç veren 102 görevi içeren 54/NQ-CP sayılı Kararı yayınlamıştır. Bugüne kadar 102 görevden 86'sı (%84,3) tamamlanmıştır; 102 görevden 16'sı (%15,7) için taslak planlar hazırlanmış olup uygulanmaya devam edilmektedir.
Ancak, uygulama süreci hala bazı eksiklikler ve sınırlamalarla karşı karşıyadır, örneğin: Ekonomik yeniden yapılanmayı teşvik edecek kurum ve politikaların oluşturulmasındaki ilerleme, kalkınma gereksinimlerine ayak uyduramamıştır. Ekonomik yapı ve büyüme modeli iyileşmiş olsa da, önemli değişiklikler yaratmamıştır. İş sektörünün gelişimi hala belirli sınırlamalarla karşı karşıyadır. Ekonomik sektörlerde, özellikle sanayi ve hizmet sektörlerinde, verimlilikte güçlü bir değişim görülmemiştir. Devlet işletmelerinin ve kamu hizmeti birimlerinin yeniden yapılandırılması yavaş ilerlemekte ve beklentileri karşılamamaktadır. Bazı kilit sektörlerin yeniden yapılandırılması hala birçok zorluk ve engelle karşı karşıyadır. Çeşitli piyasa türleri henüz yüksek verimliliğe ulaşamamış ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlayamamıştır.
Önümüzdeki dönemde Hükümet, ekonominin yeniden yapılandırılmasına yönelik görev ve çözümlerin uygulanmasının yönlendirilmesi ve yönetilmesinde birkaç kilit alan belirlemiştir; bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Kurumların ve hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesine, engellerin kaldırılmasına ve ekonomik yeniden yapılandırma sürecinin teşvik edilmesine odaklanmaya devam etmek. Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen yasaların uygulanmasına yönelik belgeleri hızla yayınlamak. Kilit sektörlerdeki yeniden yapılandırma hedeflerini hızlandırmak ve tamamlamak. Kamu yatırım sermayesinin ve ulusal hedef programlarının dağıtımını artırmak ve 2025 planı için %100 dağıtım oranına ulaşmak için çaba göstermek.
Ayrıca, iş geliştirme ve devlet işletmelerinin yeniden yapılandırılmasını hızlandırmak için çözümleri etkin bir şekilde uygulayın. Yatırım ve iş ortamının kalitesini iyileştirmek ve yükseltmek için dijital hükümet ve politika çözümlerinin geliştirilmesini aktif olarak uygulayın. Büyüme modellerinde yenilik yapmada büyük şehirlerin ve büyüme merkezlerinin öncü rolünden yararlanmaya odaklanın. Sanayilerin modern teknoloji kullanımına geçişini teşvik edin; yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi ve dijital ekonomi geliştirin. Çeşitli pazar türleri geliştirin, çığır açan çözümlerle dijital teknolojinin uygulamasını güçlendirin ve ekonominin yeniden yapılandırılmasını teşvik etmek için güçlü, kapsamlı, senkronize ve geniş kapsamlı reformlar uygulayın.
Durum değerlendirmesine ve 2021-2025 dönemi Ekonomik Yeniden Yapılanma Planı'nın uygulama sonuçlarına, uluslararası ve yerel bağlama ve 2025 yılının geri kalan ayları için önerilen çözümlere dayanarak, Hükümet, hedeflere ve amaçlara ulaşmak için görevlendirilen bakanlıkları, kurumları ve yerel yönetimleri yakından yönlendirmeye devam etmekte, hedeflere ulaşmanın fizibilitesini izlemeye, denetlemeye ve değerlendirmeye odaklanmakta ve önemli hedeflere ve amaçlara 2025 yılı sonuna kadar ulaşmak için gerekli çözümleri derhal önermekte ve tamamlamaktadır.
Aynı zamanda, yönerge bakanlıklara ve kurumlara, 2021-2025 döneminde ekonominin yeniden yapılandırılmasına hizmet eden program ve projelerin uygulanmasına ve tamamlanmasına odaklanmaya devam etmelerini, ekonomik yeniden yapılandırmada somut sonuçlar yaratmalarını; işletmelerin ve kooperatiflerin gelişimini teşvik etmek için şeffaf, adil ve elverişli bir yatırım ortamı oluşturmaya devam etmelerini; büyük şehirlerin ve büyüme merkezlerinin öncü rolünü teşvik etmeye odaklanmalarını; kurumsal atılımların gerçekleştirilmesini organize etmelerini ve işletmeler için zorlukları ortadan kaldırmalarını emrediyor... Ayrıca, yeni büyüme itici güçlerinden yararlanmak ve bunları teşvik etmek, Dördüncü Sanayi Devrimi'nin kazanımlarından faydalanmak; bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümü uygulamak; ve dijital ekonomi, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi ve veri ekonomisi geliştirmek için yüksek büyüme aşamasıyla ilişkili yeni ekonomik kalkınma modellerinin araştırılması ve geliştirilmesine devam edilmesini de öngörüyor...
2026-2030 dönemi için yeni büyüme faktörlerinin şekillendirilmesi
Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkanı Phan Van Mai tarafından sunulan, 2021-2025 Dönemi Ekonominin Yeniden Yapılandırılması Planı Hakkındaki Ulusal Meclis Kararının Uygulanmasına İlişkin Raporda, 2021-2025 dönemi ekonominin yeniden yapılandırılmasına yönelik beş temel görevin uygulanmasında, önceki döneme kıyasla birçok olumlu ve daha kapsamlı sonuç elde edildiği değerlendirilmiştir.
Özellikle, kamu yatırımlarının, devlet bütçesinin, kredi sisteminin ve kamu hizmeti sektörünün yeniden yapılandırılması birçok somut sonuç vermiştir. Kamu yatırımları, dağınık yatırımlar sorununu aşarak öncü rol oynamıştır; merkezi bütçeden finanse edilen proje sayısı 2021-2025 döneminde yaklaşık 11.000'den 5.000'in altına düşmüştür; ödeme ilerlemesi önemli ölçüde iyileşmiş, planın ortalama %94,3'üne ulaşmış ve birçok bekleyen proje çözüme kavuşturulmuştur. Devlet bütçesi güçlendirilmiş ve güvence altına alınmış, kamu borcu GSYİH'nin %35-36'sı seviyesinde tutulmuştur; kredi sistemindeki takipteki krediler %2'nin altında kontrol edilmektedir; ve kamu hizmeti sektörü giderek daha verimli hale gelerek kamu hizmeti sunumunda özerkliği ve verimliliği artırmaktadır.
Finans, gayrimenkul, işgücü, bilim ve teknoloji piyasalarının tamamında olumlu gelişmeler yaşanmış ve yasal çerçeve giderek daha da mükemmel hale gelmiştir. Finans piyasası, çok sayıda yerel ve uluslararası dalgalanmaya rağmen temel olarak istikrarlı kalmaktadır. Vietnam, Küresel İnovasyon Endeksi'nde (GII) 139 ülke arasında 44. sırada yer almaktadır. Özel sektör dinamik bir şekilde gelişmekte olup, GSYİH'nin yaklaşık %51'ini, bütçe gelirlerinin %30'undan fazlasını oluşturmakta ve işgücünün %82'sini istihdam etmektedir. Doğrudan yabancı yatırım sektörü, yüksek teknoloji alanlarında önemli bir itici güç olmaya devam etmekte; kolektif ekonomi ve kooperatifler, teknolojiyi ve dijital dönüşümü giderek daha etkin bir şekilde uygulamaktadır.
Bölgesel bağlantılar ve kentsel gelişim, 110 planlama belgesinden 108'inin onaylanması, 6 bölgesel koordinasyon konseyinin faaliyete geçmesi, kıyı ekonomik bölgeleri, önemli altyapı projeleri ve Da Nang Serbest Ticaret Bölgesi gibi yeni modellerin uygulanmasına odaklanılmasıyla birçok önemli sonuç elde etmiştir. 2021-2025 döneminde ekonomik yapı olumlu yönde değişmiş olup, sanayi ve hizmetler GSYİH'nin %80'inden fazlasını, dijital ekonomi yaklaşık %14'ünü ve yenilenebilir enerji elektrik üretiminin %15'ini oluşturmaktadır; tarım, sürekli olarak verimlilik, kalite ve ihracat değerini artırarak kilit rolünü teyit etmeye devam etmektedir.
Ekonomi ve Mali Komite, elde edilen sonuçların, 2021-2025 döneminde ekonomik yeniden yapılanma sürecinin bölgeler, sektörler ve alanlar genelinde daha somut, kapsamlı ve eş zamanlı değişikliklere uğradığını gösterdiğine inanmaktadır. Kaynak tahsisi ve kullanımının verimliliği artırılmıştır. Yeni büyüme faktörleri kademeli olarak ortaya çıkmakta, istikrarlı bir makroekonomik temelin sağlamlaştırılmasına ve ekonominin öz yeterliliğinin, dayanıklılığının ve rekabet gücünün güçlendirilmesine katkıda bulunmaktadır.
Elde edilen başarıların yanı sıra, geçmiş dönemde ekonomik yeniden yapılanmanın uygulanması bazı zorluklar ve engellerle de karşılaştı. Ekonomik ve Mali Komite, birkaç konuya dikkat edilmesini önermektedir. Buna göre, 31/2021/QH15 sayılı Kararda belirtilen 27 hedeften yalnızca 10'unun gerçekleştirilmesi beklenirken, 13 hedefin (9'unun gerçekleştirilmesi zor, 4'ünün ise gerçekleştirilemeyecek hedef) gerçekleştirilmesi zordur; bu hedefler büyüme kalitesi, işgücü verimliliği, pazar ve işletme gelişimi ve inovasyonla ilgili hedef gruplarında yoğunlaşmıştır. Bu nedenle, Hükümetin bu hedeflere ulaşılamamasının 2021-2025 dönemi Ekonomik Yeniden Yapılanma Planının genel sonuçları ve etkinliği üzerindeki etkisini açıkça değerlendirmesi ve aynı zamanda 2026-2030 dönemi için stratejik çözümler belirlemek üzere dersler çıkarması, başarıların devamlılığını sağlaması ve mevcut eksiklikleri kapsamlı bir şekilde ele alması önerilmektedir.
Dahası, büyüme modeli dönüşüm konusunda yavaş ilerliyor ve hâlâ öncelikle sermaye ve emeğe dayanırken, inovasyon, bilim, teknoloji ve bilgi ekonomisi gibi sürdürülebilir itici güçler yalnızca minimal düzeyde katkıda bulunuyor. Bu durum, büyüme modelinin derinlemesine değişmesini zorlaştırıyor ve orta gelir tuzağına takılıp kalma riskini artırıyor. İşgücü verimliliği yavaş bir şekilde iyileşiyor ve 2021-2025 döneminde yılda ortalama sadece %5,24 artış gösteriyor; bu oran %6,5'lik hedefin çok altında ve bölgedeki diğer ülkelerden önemli ölçüde daha düşük.
Ekonomik yapı yavaş yavaş değişiyor ve katma değer düşük kalıyor. Tarımın GSYİH'deki payı azalmış olsa da hala yüksek, işleme, imalat ve katma değerli hizmet sektörleri ise orantılı olarak gelişmemiş, ağırlıklı olarak dış kaynak kullanımı ve montaja dayanıyor. Destekleyici sektörler yavaş gelişiyor ve yerelleşme oranı sadece yaklaşık %36,6 seviyesinde olup, yerli işletmelerin küresel değer zincirlerine henüz derinlemesine katılmadığını gösteriyor...
Ayrıca, özel ve kolektif ekonomik sektörlerin doğal kapasitesi sınırlı olup, küçük ölçekli ve değer zinciri bağlantılarının eksikliğiyle karakterize edilmektedir; yabancı doğrudan yatırımların çekilmesi ve yaygınlaştırılması ise beklentileri karşılamamıştır. Özelleştirme ve devlet işletmelerinin elden çıkarılması süreci yavaş ilerlemektedir. Bölgesel ekonomik kalkınma alanı parçalanmış olup, uluslararası rekabet gücüne sahip merkezler, büyüme kutupları ve değer zincirlerinden yoksundur.
Ekonomi ve Mali Komite, 2021-2025 dönemi için hazırlanan ekonomik yeniden yapılandırma planının belirli sonuçlar elde etmesine rağmen, hala bazı eksiklikleri ve sınırlamaları olduğuna inanmaktadır. Komite, Hükümetten, bu sınırlamaların 2021-2025 dönemi ekonomik yeniden yapılandırma planının genel etkinliği üzerindeki etkisinin nedenlerini ve kapsamını değerlendirmesini ve açıkça belirlemesini, böylece dersler çıkarılmasını ve bir sonraki aşama için yön belirlenmesini talep etmektedir.
2025 yılının kalan aylarındaki uygulama yönüne ilişkin olarak, Ekonomik ve Mali Komite, Hükümet Raporunda özetlenen beş çözüm grubuna temelde katılmış ve küresel ekonominin istikrarsızlığı bağlamında, makroekonomik istikrarın pekiştirilmesine, temel dengelerin sağlanmasına, politika alanının korunmasına ve aynı zamanda yeşil, dijital ve sürdürülebilir büyümeye yönelik büyüme modelinin inovasyonuyla bağlantılı ekonomik yeniden yapılanmanın teşvik edilmesine öncelik verilmesinin gerekli olduğunu vurgulamıştır. Bu, 2021-2025 dönemi hedeflerine ulaşmak için sağlam bir temel oluşturacak ve 2026-2030 dönemi için yeni büyüme motorları şekillendirecektir.
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm
Yorum (0)