IUU "sarı kartının" kaldırılması amacıyla (Bölüm 1): Sarı kart

Avrupa Komisyonu'nun (EC), yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmeyen (YBÜ) balıkçılıkla mücadele konusunda beşinci yerinde denetim için Haziran 2024'te Vietnam'ı ziyaret etmesi ve Vietnam deniz ürünleri için "Sarı Kart" uyarısının kaldırılmasını değerlendirmesi bekleniyor. Thanh Hoa'nın bu denetimde kilit bölgelerden biri olması bekleniyor.

AB Komisyonu tarafından gerçekleştirilen 4. denetimden sonra ortaya çıkan sınırlamaları aşmak amacıyla İl Halk Komitesi Başkanı, 08 Mart 2024 tarihinde, ilde yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele için acil çözümlerin uygulanmasına ilişkin 04/CD-2024 sayılı Resmi Tebliğ'i yayınladı.

İlin disiplinlerarası denetim ekibi, yasadışı ve usulsüz avcılığa ilişkin düzenlemeleri hem devriye gezdi, hem kontrol etti hem de balıkçılara yaydı.

2017, AB'nin yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (YİU) balıkçılığa karşı uyarıda bulunmasıyla Vietnam deniz ürünleri endüstrisi için oldukça sıkıntılı bir yıl oldu. Son 6 yıldır, merkezi bakanlıklardan ve şubelerden Thanh Hoa da dahil olmak üzere yerel yönetimlere kadar, bu sorunun üstesinden gelmek için birçok çaba sarf etti. Ancak, öneriler tam olarak yerine getirilmediğinden, rengin kırmızıya dönmesi korkusu hâlâ "havada".

Video : İlin disiplinlerarası denetim ekibi, yasadışı ve usulsüz balıkçılıkla ilgili düzenlemeleri devriye gezerek kontrol etti ve balıkçılara yaydı.

AB tarafından 2008 yılında yayınlanan ve 2010 yılından beri yürürlükte olan IUU balıkçılık programı, tüm yasadışı balıkçılık faaliyetlerini önlemeyi, caydırmayı ve ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Normalde, IUU'da yasadışı balıkçılık yapan ülkelere 6 ay içinde "sarı kart" uyarısı verilir. Bu ülkeler uygun düzeltici önlemlere sahip olmadıkları takdirde, AB pazarına deniz ürünleri ihracatının uzun süreli olarak yasaklanması anlamına gelen "kırmızı kart" alma riskiyle karşı karşıya kalırlar.

Avrupa Komisyonu, 23 Ekim 2017'de, IUU balıkçılıkla mücadele programındaki ilkelerin ihlali nedeniyle Vietnam deniz ürünlerine uygulanan "sarı kartı" kaldırmaya karar verdi. Ancak, yasadışı balıkçılıkla mücadele uygulamasını denetlemek için Vietnam'ı dört kez ziyaret eden Avrupa Komisyonu çalışma grubu, Vietnam'a uygulanan "sarı kartın" hala birçok eksiklik olduğu için kaldırılmadığı konusunda uyardı.

Lach Bang balıkçı limanında (Nghi Son kasabası) demirlemiş tekneler.

Lach Bang balıkçı limanı, Hai Binh semti (Nghi Son kasabası), sabahın erken saatlerinde, uzun bir deniz yolculuğunun ardından birçok deniz ürünü alıcısı ve balıkçı teknesi limana yanaşmayı bekliyordu. Yılın ilk günlerinde hava elverişliydi, bu nedenle deniz ürünleri avı yüksekti ve "dolu" balıkçı teknelerinin sevinci limandaki atmosferi daha da hareketli hale getirdi.

Buradaki balıkçılarla yaptığımız kısa bir sohbette, binlerce yerel işçinin deneyimlerine dayanarak serbestçe sömürüp denizcilik mesleğini kendiliğinden sürdürdüğünü, bu nedenle her zaman doğal afet riski ve istikrarsız sömürü çıktısı olduğunu; genellikle yanlış bölgelerde sömürüldüğünü ve bu durumun deniz kaynaklarının yok olma riskine yol açtığını öğrendik. Bunun yanı sıra, günlerce denizde sürüklendikten sonra, balıkçı gemileri genellikle geleneksel olarak, kendiliğinden herhangi bir yere yanaşıyor; ancak ürün tüketimi oldukça kolay, lojistik hizmetlerine erişim sınırlı ve maliyetler yüksek. Ayrıca, kendiliğinden limanlarda büyük miktarda ürün satın alabilecek kapasitede çok fazla işletme ve tüccar bulunmadığından, ekonomik verimlilik yüksek değil.

Sabahın erken saatlerinden itibaren çok sayıda balıkçı teknesi Lach Bang Balıkçı Limanı'na yanaşarak ürünlerini sattı.

Onlarca yıldır denize bağlı olan, Nghi Son kasabasındaki TH-91591-TS gemisinin sahibi ve kaptanı Bay Le Hoang Phuong, babasının geleneksel mesleğinden her bahsettiğinde gözleri kararıyordu. Şöyle dedi: "Özellikle Hai Binh semtindeki ve genel olarak birçok kıyı komünü ve Nghi Son kasabasının semtlerindeki insanlar çoğunlukla balıkçılıkla ve deniz sayesinde geçimini sağlıyor. Yıllar önce, balıkçı tekneleri serbestçe sömürüldü ve bu da balıkçılık üretiminde keskin bir düşüşe yol açtı, kıyıya yakın yerlerde balık tutan birçok küçük kapasiteli tekne, işçilik ve malzeme maliyetlerini karşılamaya yetmeyecek kadar eli boş dönmek zorunda kaldı. Birçok tekne sahibi açık denize açılmak istemedi veya açamadı, ancak birçok kişi tehlikeyi görmezden geldi ve üretimi artırma umuduyla deniz ürünleri kaynakları bulmak için daha uzaklara gitme riskini aldı. Daha uzak denizlere açılmak, özellikle küçük kapasiteli tekneler için her zaman potansiyel tehlikeler taşır."

Lach Hoi balıkçı limanında deniz ürünleri ticaretinin hareketli sahnesi.

Hai Binh Bölgesi Halk Komitesi Başkanı Tran Van Son şunları söyledi: "Son yıllarda büyük balık akınları düzenli olarak görülmüyor, balıkçıların avladığı ürünler çoğunlukla çöp balıklar ve küçük balıklar... bu da yıllık deniz ürünleri üretiminin beklendiği gibi olmamasına neden oluyor. Bu durumun temel nedeni, balıkçıların balıkçılık alışkanlıkları ve bilinçsizliğinden kaynaklanıyor ve bu da kaynakların tükenmesine yol açıyor. Bu nedenle, kurtarılan gemilere ek olarak, açık denizlere açılmak için kapasitelerini artırmak ve balıkçılık alanını genişletmek üzere kayıt yaptıran düzinelerce yerel gemi de var."

Balıkçıların deniz alanlarında deneyime, alışkanlıklara ve yönetmeliklere uymamalarına dayalı balıkçılık durumu, yalnızca su kaynaklarının tükenme riskine yol açmakla kalmıyor, aynı zamanda Balıkçılık Kanunu'ndaki düzenlemelerin ve yasadışı, kural dışı ve yasadışı avcılığın ihlal edilmesine de neden oluyor. Örneğin, Quang Tien bölgesinde (Sam Son şehri) bulunan Bay Do Van Tiep'e ait TH-91744-TS tescil numaralı gemi, Thanh Hoa Balıkçı Limanı Yönetim Kurulu Temsilciliği personeli tarafından Lach Hoi Limanı'ndaki yönetmeliklere uygun bir balıkçılık kaydı tutmadığı gerekçesiyle uyarılmıştı. Gemi sahibi ve mürettebatın açıklamasına göre, sınırlı farkındalıkları nedeniyle, balıkçılık sürecinin seyir izleme cihazına kaydedildiğini düşünüyorlardı. Dahası, denizde sürüklendikleri günler boyunca, tüm grup, balıkçılık kaydı tutmanın "gerekliliğini" fark etmeden yalnızca deniz ürünleri kaynaklarını sömürmeye ve aramaya odaklanmıştı.

Birçok küçük tekne ve gemi, deneyim ve geleneğe dayanarak, istemeden de olsa IUU balıkçılık yönetmeliklerini ihlal ederek istismarda bulunmaktadır.

Ya da bazı gemilerin, balıkçı limanındaki nöbetçi ekibe gerekli tüm işlemleri yapıp rapor vermeden, balık avlamak için limandan ayrılması; gemi ve teknelerin, yerleşim yerlerine yakın geleneksel balıkçı limanlarına kendiliğinden yanaşıp ürün takası ve satışı yapması durumu... balıkçıların, ister kasıtlı ister kasıtsız olsun, yaptıkları eylemlerdir; ancak eyaletin yasadışı ve gayri resmi balıkçılıkla mücadele misyonunda endişe verici ihlallere yol açmaktadır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, son zamanlarda birçok ilde balıkçıların yabancı sularda kasıtlı olarak elektrik darbeleri, patlayıcılar, güvenlik ekipmanı eksikliği gibi yöntemlerle avlanmaları ve derhal ortadan kaldırılması gereken IUU'yu ihlal etmeleri durumu hâlâ devam ediyor. Nitekim AB pazarı, Vietnam tarım ve su ürünlerinin değerini ve itibarını kanıtlayan bir kredi niteliğinde ve aynı zamanda bazı diğer pazarların Vietnam'ın deniz ürünleri ihracatına denetim uygulamasına zemin hazırlıyor.

IUU

Lach Hoi balıkçı limanı, Sam Son şehri.

Bu nedenle, AB tarafından yapılacak olan 5. denetim, Vietnam'ın IUU "sarı kartını" kaldırması ve Vietnam deniz ürünlerinin değerini ve rekabet gücünü artırması için bir fırsattır. İhlaller birçok şekilde devam ederse, Vietnam deniz ürünlerine "kırmızı kart" verilecek ve Avrupa'ya ihraç edilmesi tamamen yasaklanacaktır. Bu durum, deniz ürünleri endüstrisine ve ihracat faaliyetlerine ekonomik zarar verecek, deniz ürünlerinin değerini artırmayı imkansız hale getirecek ve ülke genelinde on milyonlarca kıyı insanının işlerini ve gelirlerini etkileyecektir. Özellikle, bu büyük ve potansiyel pazara ihracatın "yasaklanması", mal ihracatı üzerinde uzun vadeli bir etkiye sahip olacak ve ülkenin uluslararası arenadaki itibarını ve onurunu zedeleyecektir.

Bu nedenle, şu andan 2024 Haziran ayına kadar Thanh Hoa eyaletinin mevcut eksiklikleri ve sınırlamaları gidermek ve tüm ülkeyle el ele vererek IUU "sarı kartını" kaldırma yönünde çaba göstermesi için altın zamandır.

Muhabir Grubu

Kaynak