ekonomik kalkınma amacıyla

Başbakan tarafından 14 Ekim 2021 tarihli 1719/QD-TTg sayılı Kararname ile onaylanan Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerin Sosyo -Ekonomik Kalkınması Ulusal Hedef Programı, 1. Aşama (2021-2025) (Ulusal Hedef Programı 1719), etnik azınlık ve dağlık bölgelerin kapsamlı kalkınması için önemli bir politika kararıdır. Hükümetin, Etnik Azınlıklar İşleri Komitesinin ve ilgili bakanlık ve kurumların yönlendirmesiyle, Phu Tho ili, programı uygulamak, zorlukları ve engelleri kademeli olarak çözmek ve Ulusal Hedef Programı 1719 için fonların dağıtımını hızlandırmak için çaba sarf etmiştir.

1719 Ulusal Hedef Programı'ndan fonların dağıtımının hızlandırılması, Thanh Son ilçesi de dahil olmak üzere ildeki etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yaşayan toplulukların geleneksel kültürel değerlerini koruma, muhafaza etme ve geliştirme konusunda ivme kazandıracaktır.

Ödeme sürecini engelleyen engeller.

Birinci aşamanın yarısından fazlasına baktığımızda, bu önemli politikanın il genelinde uygulanması kayda değer ilk sonuçlar vermiştir. Program, sosyo-ekonomik altyapı, insanların farkındalığı, becerileri ve üretim kapasitesi açısından etnik azınlık bölgelerinin çehresini değiştirmeye katkıda bulunmuştur. İl genelindeki etnik azınlık bölgelerinde yaşayan insanlar kişisel ve aile hayatlarına özen gösterme konusunda bilinçlidir, ekonomi gelişmektedir, üretim ve ticari faaliyetlerden elde edilen gelir artmaktadır, bölgesel kültürel özellikler teşvik edilmeye ve korunmaya devam etmekte ve yaşam kalitesi giderek artmaktadır. Yoksulluk oranı her yıl bir önceki yıla göre daha düşüktür ve etnik azınlık bölgeleri ile diğer bölgeler arasındaki ekonomik, kültürel ve sosyal uçurum daralmaktadır. Sosyo-ekonomik kalkınma ve kültürün korunması ve geliştirilmesinde birçok olumlu gelişme ortaya çıkmıştır.

Ancak, Vatan Cephesi'nin 1719 Programı'nın uygulanması da fonların dağıtımını etkileyen birçok zorluk ve engelle karşılaştı. 2022'den 2024 sonuna kadar, programa ayrılan merkezi hükümet bütçesi yaklaşık 720 milyar VND olup, bunun yaklaşık 200 milyar VND'si dağıtılmıştır. Fonların dağıtımının hala yavaş olduğu ve 1719 Programı'nın uygulama sonuçlarını etkilediği açıktır.

Vatan Cephesi'nin 1719 Programı'ndan eyalet genelinde fonların yavaş dağıtımının birkaç nedeni vardır. Birincisi, uygulama kılavuzlarında zorluklar ve engeller bulunmaktadır. Program üç yıldır uygulanıyor olmasına rağmen, kılavuzlarda hala çözülmemiş bazı sorunlar mevcuttur. Projelerin, alt projelerin ve bileşen içeriklerinin pratik uygulaması, merkezi bakanlıklar ve kurumlar tarafından verilen kılavuzlarda yer almayan birçok zorlukla karşı karşıyadır. İhale Kanunu'nun uzun prosedürleri olan bazı düzenlemeleri, proje, alt proje ve bileşen içeriğinin uygulanmasının ilerlemesini etkilemektedir. Ayrıca, programın işletme fonlarının tahsis mekanizması yetersizdir; 2021-2025 döneminin tamamı için toplam bir bütçe tahsis etmek yerine, her proje ve bileşen için ayrıntılı yıllık tahsisler sağlanmakta, bu da yerel yönetimlerin uygulama ve eşleştirme fonlarını dengelemesini zorlaştırmaktadır.

Ayrıca, yerel düzeydeki uygulama sürecindeki özel koşullar ve zorluklar da Program kapsamındaki fonların dağıtımını yavaşlatmıştır. Gerçekte, Programın bazı projelerinin ve bileşenlerinin yararlanıcıları örtüşmekte veya zaten diğer program ve politikalardan destek almaktadır; bu da fonlar tahsis edildiğinde planlandığı gibi dağıtım için uygun yararlanıcıların yetersizliğine veya eksikliğine yol açmaktadır. Buna ek olarak, bazı ilçe düzeyindeki birimler, yararlanıcıları inceleme ve belirleme sürecinde hatalı davranmış ve fiili uygulamaya uygun olarak kalkınma yatırım sermayesi ihtiyaçlarını doğru bir şekilde belirleyememiştir... bu da fonların dağıtımında zorluklara neden olmaktadır.

Thanh Son ilçesi Etnik İşler Dairesi Başkanı Yoldaş Do Thi Phuong Hoa şunları paylaştı: “Bugüne kadar, dağlık, orta ve ova bölgelerinin sınıflandırılmasına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır; bu da ilçenin coğrafi alanlarla ilgili bazı politikaların uygulanmasını organize etmesinde büyük zorluklara neden olmaktadır. Etnik azınlık ve ova bölgelerinin belirlenmesi ve bilgi toplanması, merkezi hükümetten yerel istatistik sistemlerine yönelik özel harcamaların olmaması nedeniyle engellenmektedir... Bu durum, Program kapsamındaki içerik ve projelerin uygulanmasında zorluklara yol açmakta ve fonların dağıtımını yavaşlatmaktadır.”

1719 Ulusal Hedef Programı kapsamında fonların yavaş dağıtımı, projelerin ve alt projelerin planlanan takvime uymadan uygulanmasına yol açmış, bu da illerin, sektörlerin ve yerel yönetimlerin üst düzeylerden gelen yönlendirme ve talimatları yakından takip etmeye devam etmelerini ve gerçek duruma göre zorlukların üstesinden kademeli olarak gelmelerini gerektirmiştir.

Yen Lap bölgesinde 1719 Ulusal Hedef Programı fonlarını kullanarak kırsal altyapı inşaat projelerini hayata geçirin.

Zorlukların üstesinden gelme çabaları

İlerlemenin hızlandırılması ve kaynakların hızla uygulamaya geçirilmesi, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınma için ivme yaratılması amacıyla il, birçok çözüm uygulamıştır. İl, ilgili sektörlere ve yerel yönetimlere uygulama organizasyonu için kapsamlı ve zamanında yönergeler yayınlamıştır. Eş zamanlı olarak, İl Etnik İşler Komitesi'ne, zorlukları ve engelleri iyice anlamak için rehber belgeler geliştirmesi ve saha araştırmaları yapması, yerel yönetimlerle sorunları çözmek ve politikaların amaçlanan faydalanıcılar için doğru bir şekilde uygulanmasını sağlamak, hiçbir hak sahibini geride bırakmamak için derhal çalışması talimatını vermiştir. İl Halk Komitesi ayrıca, ilde 1719 Vatan Cephesi Programı'nın uygulanmasındaki zorlukların ve engellerin çözümüne ilişkin değerlendirme ve geri bildirim sağlamak amacıyla konferanslar düzenlemiştir...

Özellikle, Ulusal Meclis'in 18 Ocak 2024 tarihli 111/2024/QH15 sayılı, ulusal hedef programların uygulanmasına yönelik bazı özel mekanizma ve politikaları belirleyen kararının zamanında uygulanması, İl Halk Komitesi'nin rapor sunması ve İl Halk Konseyi'ne sermaye kaynağını düzenleyen bir karar çıkarması yönünde tavsiyede bulunması yoluyla birçok zorluğun aşılmasına ve fonların dağıtımının hızlandırılmasına yardımcı olmuştur.

Program projelerinin etkin bir şekilde uygulanması için fonların dağıtımını hızlandırmak amacıyla, il, düzenlemelere uyumu ve yerel duruma uygunluğu sağlamak için yol gösterici ve operasyonel belgelerin hazırlanması ve yayınlanmasına odaklanmaktadır. Yatırımlar, coğrafi bölgeler ve yararlanıcılar esas alınarak önceliklendirilmekte ve sürdürülebilir bir şekilde gerçekleştirilmekte olup, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik altyapı ve üretim ihtiyaçlarını karşılayan faaliyetlere ilişkin her programın en acil sorunlarına çözüm üretilmektedir.

İl Etnik İşler Komitesi, İl Halk Konseyi kararları ve İl Halk Komitesi'nin etnik işlerle ilgili direktif ve talimatlarını uygulamaya ve bu konularda tavsiyelerde bulunmaya devam etmektedir. İl Etnik İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Truong Tien Quan şunları belirtti: “Komite, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki durumu izleme ve değerlendirme çalışmalarını güçlendirmeye devam etmekte, yetki alanındaki ortaya çıkan sorunları ele almak için etnik işler ve politikalar hakkında bilgi ve raporları derhal sunmakta, aynı zamanda etnik programların, projelerin ve politikaların uygulanmasında karşılaşılan zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek için üst makamlara çözüm önerileri sunmaktadır. Ayrıca, etnik azınlık topluluklarını program ve projelerin uygulanmasına katılmaya teşvik etmek ve harekete geçirmek için propaganda çalışmalarını yoğunlaştıracağız...”

İl yönetimi ayrıca, yerel yönetimlerin projeleri, alt projeleri ve bileşen içeriklerini uygulamalarını kolaylaştırmak amacıyla, Merkezi Hükümet ve ilgili bakanlıklar ve kurumların 1719/QD-TTg sayılı Kararı derhal değiştirmesini ve tamamlamasını önerdi. Aynı zamanda, Program kapsamındaki projelerin ve alt projelerin uygulanması için yasal belgeler sisteminin "konular, içerik, normlar ve çözüm prosedürleri açısından açık ve fiili koşullarla tutarlı" olmasını sağlamak amacıyla kararların, kararnamelerin ve genelgelerin zamanında gözden geçirilmesini, değiştirilmesini, tamamlanmasını ve yenilenmesini talep etti. Bu, yerel yönetimlerin uygulama için yeterli zemine sahip olmaları için zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Le Oanh

Kaynak: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm