Vietnam, Avrupa Komisyonu'nun deniz ürünlerine uyguladığı "sarı kartı" neden kaldıramadı?

Vietnam'ın "sarı kart"ı kaldıramamasının nedenleri

IUU balıkçılık (yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmeyen balıkçılık), özellikle deniz biyolojik çeşitliliğine yönelik olmak üzere, canlı kaynaklarının sürdürülebilir kullanımına yönelik en ciddi tehditlerden biridir.

Vì sao Việt Nam chưa gỡ được “thẻ vàng” của EC đối với thủy sản?

Deniz ürünleri Vietnam'ın geleneksel ve temel ihracat ürünlerinden biridir.

Avrupa Komisyonu (EC), 1/1/2010 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek şekilde, yasadışı ve kuralsız balıkçılık faaliyetlerinin önlenmesi, caydırılması ve ortadan kaldırılması için bir topluluk sistemi kurulmasına ilişkin 1005/2008 sayılı Tüzüğü yayımladı.

AB Komisyonu, 23 Ekim 2017 tarihinde, Vietnam'ın AB pazarına ihraç ettiği deniz ürünlerine karşı "Sarı Kart" uyarı tedbiri uygulanacağını duyurmuş, Vietnam'ın balıkçı filosunu kontrol edememesi nedeniyle yabancı suları ihlal eden Vietnam balıkçı gemilerinin sayısının artması ve AB pazarına ihraç edilen deniz ürünlerinin yasallığının kontrol edilememesi gerekçe gösterilmiştir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na göre, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele için eş zamanlı ve köklü görev ve çözümleri aktif olarak organize edip uygulamaya koymasına ve AB tarafından büyük takdirle karşılanan birçok önemli sonuca ulaşmasına rağmen Vietnam henüz sarı kartını kaldırmadı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın öne sürdüğü başlıca nedenler şunlardır: Birincisi , yabancı suları ihlal ederek yasadışı avlanan Vietnam balıkçı teknelerinin durumu hala karmaşıktır.

2023 yılı başından 8 Ağustos 2023 tarihine kadar, Malezya, Endonezya, Tayland (Kamboçya tarafından tutuklanan ve işlem gören 10 gemi/36 balıkçı vakasından bahsetmeye bile gerek yok) dahil olmak üzere yabancı ülkeler tarafından 26 gemi/166 balıkçı tutuklanıp işleme tabi tutulmaya devam etti. Bu tutuklamalar Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau ve Kien Giang illerinde yoğunlaştı. AB, bu durum sona ermezse "sarı kart" uyarısının kaldırılmayacağını teyit etti.

İkincisi , özellikle ithal edilen su ürünlerinin, yurt içi sömürüden elde edilenlerinin menşeinin teyidi ve belgelendirilmesi çalışmaları hâlâ çok sayıda eksik ve yetersizliğe sahip olup, henüz AB'nin izlenebilirlik gerekliliklerini karşılamamaktadır.

Üçüncüsü , yasadışı ve kuralsız balıkçılık faaliyetleriyle mücadele hâlâ sınırlıdır: Bazı bölgelerde yasadışı ve kuralsız balıkçılık faaliyetleriyle mücadelede kolluk kuvvetleri, mücadele ve cezalandırma oldukça zayıf, sorumsuz ve tutarsızdır; özellikle yabancı sularda yasadışı balıkçılık ihlalleri, VMS bağlantısının kesilmesi, deniz sınırlarının aşılması...

Avrupa Komisyonu'nun IUU için "sarı kart" uygulamasının kaldırılması yönündeki tavsiyesine uygun olarak eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi amacıyla Daimi Sekretarya, IUU balıkçılığı önleme ve bununla mücadele çalışmalarını etkili bir şekilde yürütmek için liderlik ve yönlendirmenin güçlendirilmesine ilişkin 20 Mart 2020 tarihli 81-CV/TW sayılı Belgeyi yayımlamıştır; bunu yerel düzeyde öncelikli ve acil bir görev olarak görmektedir; Devlet, Ulusal Meclis ve Hükümetin üst düzey liderleri, Vietnam'ın IUU balıkçılıkla mücadele konusundaki taahhütleri, çabaları ve siyasi kararlılığı hakkında Avrupa Birliği'nin üst düzey liderleriyle birçok toplantı ve fikir alışverişinde bulunmuştur.

Başbakan: 03 Yönerge, 04 Resmi Gönderi, 03 Karar yayınladı ve Başbakan Pham Minh Chinh, ilgili Merkez Komiteleri, Bakanlıklar, Şubeler ve yerel yönetimlerle 02 çevrimiçi toplantıya doğrudan başkanlık etti; 28 kıyı ili ve doğrudan Merkez Hükümetine bağlı şehirlerin belediye/mahalle/kasaba, ilçe/ilçe/kasaba düzeylerine doğrudan yönlendirildi;

Ayrıca, Ulusal YKD Yönlendirme Komitesi, uygulama sonuçlarını gözden geçirip değerlendirmek ve her bir dönemde YKD ile mücadelede görevler ve pratik çözümler sunmak üzere 7 toplantı düzenlemiştir. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı (Yönlendirme Komitesi'nin Daimi Temsilcisi), birçok belge yayınlamış ve düzenli olarak toplantılar, teftiş heyetleri düzenlemiş, yerel yönetimlere en iyi sonuçları sağlamak için 4. AB Teftiş Heyeti ile birlikte çalışmak üzere içerik ve planlar hazırlamaları ve uygulamaları konusunda talimat vermiş, teşvik etmiş ve rehberlik etmiştir.

Milli Savunma Bakanlığı, Vietnam balıkçı gemilerinin ve balıkçılarının yabancı sularda yasadışı deniz ürünleri sömürmesini önlemek için, kendisine verilen görev ve sorumluluklar doğrultusunda çeşitli çözümlerin uygulanmasını yönlendirmek ve organize etmek üzere düzenli toplantılar düzenlemektedir; sonuçları düzenli olarak özetleyip, yönetmeliklere uygun olarak Ulusal IUU Yönlendirme Komitesi Daimi Temsilciliğine raporlamaktadır. Ayrıca, ilgili Merkez Komiteleri, Bakanlıklar ve Şubeler, uluslararası iş birliği, bilgi ve iletişim konularında kendilerine verilen görevleri aktif olarak uygulamakta ve IUU balıkçılıkla mücadele için fon ve kaynak sağlamaktadır.

Merkezi Hükümete bağlı 28 kıyı ili ve şehrinde İl düzeyinde Yabancı Ulaştırma ve Kaçakçılıkla Mücadele Yönlendirme Komitesini kurmak ve yetkilendirmek, Yabancı Ulaştırma ve Kaçakçılıkla Mücadelenin etkinliğini artırmak için Kararlar, Yönergeler, mekanizmalar ve politikalar çıkarmak.

Özellikle: Balıkçıların balıkçı teknesi izleme ekipmanı (VMS) kurmaları için finansman desteği sağlanması, limanlara gelen su ürünlerinin (hem yerli hem de ithal) miktarını kontrol etmek için balıkçı limanlarında kaynak düzenlenmesi; görevlerini tamamlamamış ilgili kuruluş ve kişilerin sorumluluklarının yönlendirilmesi, denetlenmesi ve gözden geçirilmesinin güçlendirilmesi, Başbakan'ın 265/CD-TTg sayılı Resmi Gönderi'de talep ettiği gibi yerel balıkçı teknelerinin yabancı sularda yasadışı balıkçılığı ihlal etmeye devam etmesine izin verilmesi...

IUU ihlallerinin ele alınmasına odaklanın

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan, AB Denetim Ekibi'nin bugüne kadar (Temmuz 2023) yaptığı genel değerlendirmeyi paylaşırken, üçüncü denetimden (Ekim 2022) sonra AB Denetim Ekibi'nin şu konuları içeren 4 grup konunun uygulanmasını önermeye devam ettiğini söyledi: Yasal çerçeve; filo yönetimi, balıkçı gemilerinin izlenmesi, denetimi ve kontrolü; izlenebilirlik; kolluk kuvvetleri.

Buna göre olumlu değişiklikler yaşandı. Avrupa Komisyonu, Vietnam'ın siyasi kararlılığını, özellikle de Daimi Sekreterya, Hükümet ve Başbakan'ın dikkatini ve güçlü yönlendirmesini takdir etmeye ve takdir etmeye devam etti.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, IUU balıkçılıkla mücadele için birçok etkin çözümün uygulanmasını yönlendirmek ve organize etmek için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle iyi bir koordinasyon sağladı; AB Denetim Heyeti ile birlikte içeriği, planı ve çalışma programını iyi hazırladı, şeffaflık, dürüstlük ve nesnelliği sağlamak için ilgili tüm kayıtları ve belgeleri sağladı.

IUU balıkçılıkla mücadele durumu, 2019 yılındaki ikinci fiili denetime kıyasla önemli ölçüde iyileşmiştir. Özellikle: Temel yasal çerçeve, IUU balıkçılıkla mücadele konusunda uluslararası gereklilikleri karşılamış ve olumlu yönde iyileştirilmeye devam etmektedir. Filo yönetimi ve VMS ekipmanlarının kurulumunda olumlu değişiklikler olmuştur. Balıkçılık sektöründe idari ihlal işleme faaliyetlerini izlemek ve yönetmek için bir yazılım sistemi konuşlandırılmıştır. İthal su ürünlerinin PSMA Anlaşması hükümlerine göre kontrolünün uygulanması genel olarak eskisinden daha iyi bir şekilde iyileşmiştir.

Önümüzdeki dönemde sarı kartın kaldırılması için şu çözümler önerilebilir: Yabancı sularda kaçak balıkçı gemilerinin faaliyet göstermesini önlemek için güçlü ve kararlı önlemlerin alınması; sömürülen su ürünlerinin menşeinin izlenmesi; özellikle konteyner gemileriyle ithal edilen su ürünlerinin kontrolü; yasadışı ve yasadışı madde kullanımı ihlallerinin ele alınmasına odaklanılması; iletişimin güçlendirilmesi, koordinasyonun iyileştirilmesi ve kaynakların güvence altına alınması.

Ayrıca, Balıkçılık Dernekleri ve Su Ürünleri İhracatçı İşletmeleri, yasadışı ve kuralsız balıkçılıktan kaynaklanan su ürünlerini satın almayı, işlemeyi ve ihraç etmeyi kararlılıkla reddetmelidir. Yetkili makamlarla koordinasyon sağlayarak yasadışı deniz ürünleri işletmelerine karşı bilgi sağlamalı ve sıkı bir şekilde mücadele etmeli, belgeleri yasallaştırmalı, yasadışı ve kuralsız balıkçılığa destek vermeli ve göz yummalıdır. Üyelerini örnek olmaya ve yasadışı ve kuralsız balıkçılığın önlenmesi ve mücadelesine ilişkin düzenlemelere sıkı sıkıya uymaya aktif olarak teşvik etmelidir.

2022 yılında su ürünleri üretim değeri büyüme hızı 2021 yılına göre %4,1 artarak 9.026 milyon tona ulaşırken, toplam üretim 2021 yılına göre %2,7 artış gösterdi. 2022 yılında su ürünleri ihracat cirosu, 2021 yılının aynı dönemine göre %23,8 artarak yaklaşık 11 milyar ABD doları rekor seviyeye ulaştı. 2023 yılının ilk 7 ayında üretim %1,9 artışla 5.093,6 bin tona ulaştı; bunun; İşletme %0,4 artışla 2.282,5 bin tona, Su ürünleri yetiştiriciliği ise %3,1 artışla 2.811,1 bin tona ulaştı.

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı