Öğrenim ücreti sorunları

Thanh Nien Gazetesi'nin haberine göre, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 15 Haziran'da, üniversite düzeyinde yüksek kaliteli eğitimi düzenleyen 23/2014/TT-BGDDT sayılı Genelge'yi (2014 yılında yayınlanmıştı) yürürlükten kaldıran 11/2023/TT-BGDDT sayılı Genelge'yi yayınladı.

Birçok üniversite eğitim kurumu, 2018 yılında eklenen ve değiştirilen Yükseköğretim Kanunu'nun (YÖK) yürürlüğe girmesiyle, yüksek kaliteli programların ve farklı program türlerinin oluşturulması ve geliştirilmesinin üniversitelerin özerkliği altında olduğunu belirtti. Üniversiteler, 23. Genelge'de belirtilen koşullara bağlı kalmaksızın, programlarına "yüksek kalite" kavramını kullanabilirler. Önemli olan, üniversitelerin programın kalitesini teyit etmesi, paydaşlara ve tüm topluma, üniversitenin bu isme uygun çıktı standartları ve kalite güvence koşullarını taahhüt ettiği konuları açıklamasıdır.

ÇOK SAYIDA OKUL ETKİLENMİYOR

Dış Ticaret Üniversitesi Eğitim Yönetimi Bölüm Başkanı Doçent Vu Thi Hien, 23 sayılı Genelgenin kaldırılmasının 2023 ve sonraki yıllarda okulda yüksek kaliteli programların eğitim ve kayıt çalışmalarını etkilemediğini söyledi.

Hanoi Ulusal Üniversitesi öğrencileri. Bu üniversite, yüksek kaliteli programlara sahip eğitim kurumlarından biridir.

Okulun yüksek kaliteli programları, standart programlardan daha yüksek çıktı standartları ve kalite güvence koşullarıyla oluşturulmuştur ve 23. Genelge'de belirtilen standartları aşan bir düzeydedir. Okul, uluslararası standartları programın mesleki temellerine entegre etme, esnekliği artırma ve öğrencilerin uluslararası ortamda yaratıcı kapasitelerini ve pratik çalışma becerilerini keşfetmelerine yönelik modeller entegre etme yönünde yüksek kaliteli eğitim programlarını sürekli olarak iyileştirecek ve güncelleyecektir. Okul ayrıca, yüksek kaliteli programlarını net bir şekilde konumlandırmış olup, dünyadaki saygın yabancı üniversiteler/kuruluşlarla karşılıklı tanınırlığı teşvik edecektir.

Dış Ticaret Üniversitesi Müdür Yardımcısı Doçent Pham Thu Huong, okulun mezun verdiği yüksek kaliteli programlarının tamamının uluslararası akreditasyona sahip olduğunu ve öngörülen eğitim programı gerekliliklerini karşıladığını söyledi. Bu nedenle, okulun önümüzdeki dönemde de yüksek kaliteli eğitim programları uygulamaya devam edeceğini, sürekli iyileştirme ve düzenli uluslararası akreditasyon süreçlerini öngörülen şekilde sürdüreceğini belirtti.

Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Nguyen Phong Dien'e göre, Yükseköğretim Kanunu'nun 2018'de değiştirilmesinden önce Üniversite'nin de yüksek kaliteli bir programı vardı, ancak bu programa ELITECH (Elite Teknoloji Programı ifadesinin kısaltması) adı veriliyordu. Bu eğitim programı, sosyoekonomik kalkınma için öncelikli bilim ve teknoloji alanlarında yüksek kaliteli insan kaynağı yetiştirmeyi ve aynı zamanda içerik, ileri eğitim yöntemleri ve modern eğitim teknolojilerinin uygulanması açısından okulun eğitim sisteminde örnek teşkil etmeyi amaçlıyor. ELITECH, yetenek programı, Vietnam-Fransa programı ve ileri program gibi köklü bir geçmişe sahip programları içeriyor.

ELITECH programının öğrenim ücretleri esas olarak ileri düzey program projesine (2006-2016 döneminde uygulanmıştır) dayanmaktadır. Okul, eğitim maliyetlerini belirleme ve ardından adaylar kayıt yaptırmadan önce öğrenim ücretlerini (toplumsal olarak kabul görmüş tahsilat düzeyine göre) ilan etme yetkisine sahiptir. Okul daha sonra, Hükümet tarafından 24 Ekim 2014 tarihinde yayınlanan ve 2014-2017 döneminde kamu yükseköğretim kurumlarının işletme mekanizmasının yenilenmesine yönelik pilot uygulama hakkında 77/NQ-CP sayılı Kararname uyarınca özerk pilot projeyi uygulamaktadır.

Yasayı uygularken Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, ELITECH programını uygulamaya devam ediyor. Doçent Dien, "Ulusal ölçekte, 23 No'lu Genelge, yüksek kalitenin ne olduğunu tanımlıyor ve böylece yüksek öğrenim ücretleri toplanabiliyor. Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, ELITECH programıyla ilgili yönetmelikleri çıkarırken de bazı temel içeriklere dayanıyor. Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi özerk bir birim olduğundan, her programa uygun öğrenim ücretleri olan eğitim programları geliştirme konusunda özerkliğe sahip. Bu nedenle, Bakanlığın 23 No'lu Genelge'yi kaldırması, Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi'nin kayıt ve eğitim faaliyetlerini etkilememektedir," dedi.

Henüz özerk olmayan veya kısmen özerk olan kamu üniversiteleri için, Milli Eğitim Bakanlığı'nın 23 sayılı Genelge'yi yürürlükten kaldırması, öğrenim ücretlerinin belirlenmesinde sorunları gündeme getirecektir.

X ÖĞRENİM ÜCRETİ NASIL BELİRLENİR?

81 Sayılı Kararname hükümlerine göre, normal harcamalarında özerkliğe sahip üniversiteler, özerk olmayan üniversitelere kıyasla öğrenim ücreti tavanının en fazla 2 katı oranında öğrenim ücreti tahsil edebilecek; normal harcamalarında ve yatırım harcamalarında özerkliğe sahip üniversiteler ise öğrenim ücreti tavanının 2,5 katı oranında tahsil edebilecek. Bu düzenleme, birçok üniversitenin toplu programlar için 81 Sayılı Kararname ile belirlenen tavanın çok altında öğrenim ücreti uyguladığı bir ortamda, özerk üniversitelerin yüksek kaliteli programlar için öğrenim ücretini kolayca belirlemesine yardımcı oluyor. Böylece, özerk bir üniversite, 81 Sayılı Kararname hükümlerine tamamen uygun kalarak, toplu programlar ve yüksek kaliteli programlar için uygun farklı öğrenim ücretleri belirleyebiliyor.

Ancak, henüz özerk olmayan veya yalnızca kısmen özerk olan devlet üniversiteleri için, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 23 sayılı Genelge'nin yürürlükten kaldırılması, öğrenim ücretlerinin belirlenmesi sorununu gündeme getirecektir. 23 sayılı Genelge, üniversitelerin "tüm program için eğitim maliyetlerini doğru ve eksiksiz hesaplama" ilkesine göre yüksek kaliteli programlar için öğrenim ücretlerini belirlemelerine olanak tanır; üniversiteler, sonraki programlar için öğrenim ücretlerini (gerekirse) ayarlamak üzere bir yol haritası geliştirebilirler... 23 sayılı Genelge yürürlükten kaldırıldığına göre, okullar 81 sayılı Kararname uyarınca öğrenim ücreti toplamak zorundadır. Buna göre, henüz özerk olmayan okullar, Hükümetin çerçeve yönetmeliklerine göre öğrenim ücreti toplamak zorunda kalacaktır. Herhangi bir eğitim programı akreditasyonu geçmişse, üniversite, o program için öğrenim ücretlerini okul tarafından yayınlanan ekonomik ve teknik standartlara göre belirleyecektir.

Ulaştırma Üniversitesi Eğitim Bölümü Başkanı Dr. Pham Thanh Ha, okulun şu anda 10 yüksek kaliteli programı olduğunu, ancak bunların yalnızca yarısının akredite edildiğini söyledi. Yüksek kaliteli programların kalan yarısının ise yalnızca 2-3 yıldır açık olduğunu belirten Ha, yönetmeliklere göre yeni açılan eğitim programlarının akreditasyona hak kazanabilmesi için mezun vermiş olması gerektiğini belirtti.

"Yol haritasına göre, Ulaştırma Üniversitesi'ne Aralık ayına kadar özerklik verilecek, ancak 23 No'lu Genelge'nin yürürlükten kaldırılması Aralık ayına kadar yürürlüğe girmeyecek. Her şey planlandığı gibi giderse, Ulaştırma Üniversitesi mevcut tüm yüksek kaliteli programlarını sürdürecek. Aksi takdirde, özerklik verilene kadar öğrenci alımını durdurmak zorunda kalacak, çünkü bunlar yüksek yatırım gerektiren programlar ve okul bunları fon olmadan sürdüremez," diye paylaştı Dr. Thanh Ha.

Yönetmeliklere takılıp kalan birimler için zorlukların giderilmesi

Hanoi Ulusal Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Nguyen Hoang Hai, 23 No'lu Genelgenin kaldırılmasının yasaya uygun olmasına rağmen, bazı üniversite eğitim kurumlarının uygun düzenlemelerin olmaması nedeniyle zorluklarla karşılaşacağını söyledi. Bu durum, özellikle yeni eğitim programlarının pilot uygulamasını üstlenen ulusal üniversiteler için geçerli. Bu nedenle, bu programlar ancak belirli bir süre sonra akredite edilebilecek.

"Bir eğitim programının kalitesini belirlemenin, 81 Sayılı Kararname uyarınca kendi öğrenim ücretlerini belirlemelerine izin verilip verilmediğini göstermenin birçok yolu vardır. Akreditasyon da bir yoldur. Ancak bence üniversite sıralamaları gibi daha da zor olan birçok başka yol da var. İkinci olarak, yeni açılan programlar için, okulların yabancı akreditasyon kuruluşlarıyla eğitim programlarının akreditasyonuna katılmalarına izin verilir; bu kuruluşlar çok yüksek kaliteli olsa da, akreditasyon için öğrencilerin mezun olmasını şart koşmazlar. Programı, eğitim kurumunun diğer genel programlarına göre değerlendirirler ve yeni açılan programın iyi olup olmadığını belirlemek için yöntemleri vardır," diye önerdi Doçent Hoang Hai.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm