Dijital ortamda yaratıcı bir ekosistem ve kültürel alan inşa etmek

İnsanları ve işletmeleri merkeze alarak, dijital hükümet, dijital toplum, dijital ekonomi ve dijital kültür inşa etme süreci için eş zamanlı bir hukuk koridoru oluşturma bakış açısıyla, Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı hazırlanmış ve 10. oturumda Ulusal Meclis'e sunulmuştur. Hanoi Şehir Ulusal Meclisi Heyeti 1. Grup'taki tartışma oturumunda yasa tasarısı hakkında görüşlerini bildiren delegeler, yasa tasarısının kalitesini, kapsamlılığını ve mirasını takdir etmiş ve aynı zamanda ilgili yasalarla çakışmaları, tekrarları ve çatışmaları önlemek için birçok özel içerik hakkında yorumlarını sunmuşlardır.

Temsilci Ta Dinh Thi'ye göre, Dijital Dönüşüm, mevcut iki temel politikaya göre temel bir yasadır: Yeşil dönüşüm ve dijital dönüşüm. Geniş bir düzenleme kapsamına sahip olan bu yasa, tüm hukuk sistemindeki diğer birçok yasayla ilişkilidir. Bu nedenle, bu yasanın adını, kapsamını ve sınırlarını, Veri Koruma Yasası veya Elektronik İşlemler Yasası veya Kişisel Verilerin Korunması Yasası ile belirlemek gerekir. Ayrıca, düzenlemenin konusu ve kapsamı geniş olduğundan, Parti ve Devlet kurumlarından Anavatan Cephesi'ne, seçilmiş kurumlardan idari kurumlara, kuruluşlara... Merkezden yerel ve tabana kadar tüm siyasi sistemi kapsadığından, yasanın altyapı, donanım, yazılım ve insan kaynakları ile özellikle de yönetim mekanizmasıyla ilgili tüm içeriklerin tutarlılığını sağlaması gerekir.

Dijital platformlara ilişkin düzenlemelerde, platformların yönetim sorumluluğu da dahil olmak üzere, yasa tasarısında odak kurum olarak Bilim ve Teknoloji Bakanlığı belirlenmiş olmasına rağmen, diğer yasalardaki birçok düzenlemede çok sayıda farklı kurum ve bakanlığın sorumluluğu bulunduğundan, platformların yönetimi ve bağlantıların birbirine bağlanması sorumluluğunun yasa tasarısında açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Temsilci Ta Dinh Thi, Hanoi Şehri Ulusal Meclis Heyeti

Bu içerikle ilgilenen delege Le Nhat Thanh, Veri Yasası'nda, veri oluşturma, geliştirme, koruma, yönetme, işleme ve kullanma faaliyetlerinin yönetimi ve denetimi ile veri güvenliğinin ve emniyetinin sağlanmasının Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından üstlenildiğini ve bu faaliyetin devlet yönetimini uygulamaktan Hükümete karşı sorumlu odak kurum olduğunu, Milli Savunma Bakanlığı'nın yönetim kapsamı dışında kaldığını belirtti. Bu arada, yasa tasarısında öngörülen dijital dönüşüm faaliyetleri birçok farklı faaliyeti kapsamakta olup, dijital dönüşümün devlet yönetimi odak noktası olarak Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na verilmiştir, bu nedenle Veri Yasası hükümleriyle uyuşmayan bir örtüşme bulunmaktadır. Delege, yasal sistemde tutarlılığı sağlamak için dijital dönüşüm çalışmalarında ilgili kurumların başkanlık ve koordinasyon sorumluluklarının gözden geçirilmesini ve açıkça tanımlanmasını önerdi.

Temsilci Le Nhat Thanh, Hanoi Şehri Ulusal Meclis Heyeti

Delege Do Duc Hong Ha, geniş kapsamlı, karmaşık ve ulusal stratejik şekillendirmeye sahip yeni bir yasa projesi oluşturmada yasa taslağını hazırlayan kurumun çabalarını takdir ederek, hukuk sisteminin tutarlılığını, uygulanabilirliğini ve şeffaflığını sağlamak için yorumlarda bulundu.

Özellikle yasak fiillerin özgüllüğü ve uygulanabilirliği konusunda, 5. maddenin 4. fıkrasında yer alan bazı yasaklar hâlâ genel nitelikte olduğundan, hukukun uygulanmasını ve yaptırımını zorlaştırmaktadır; örneğin "dijital dönüşüm sürecini hukuka aykırı olarak engelleme veya engelleme fiilleri", neyin "engelleme" olduğu, neyin "engelleyici" olduğu, neyin "dijital dönüşüm süreci" olduğu gibi hususların tespiti oldukça güçtür.

Delege bir örnek verdi: Bir devlet görevlisi verileri proaktif olarak kullanmıyor ancak insanlardan belge sunmalarını istiyorsa, bu bir engel olarak mı kabul edilir? Ya da bir işletme teknolojiyi güncellemekte yavaş davranıyorsa, bu bir engel olarak mı kabul edilir? Bu belirsizlik, düzenlemeyi uygulanamaz hale getirecek, uygulamada kolayca suistimal edilebilir hale getirecek ve yargının ihlal teşkil eden unsurları belirlemesi çok zor olacaktır. Bu nedenle, delege bu düzenlemenin kaldırılmasını veya belirli bir davranışın belirlenmesini önerdi.

Temsilci Do Duc Hong Ha, Hanoi Şehri Ulusal Meclis Heyeti

Delege Do Duc Hong Ha da, tasarının 78. maddesinin 3. fıkrasında "Bu kanun ile başka bir kanun veya Ulusal Meclis kararı arasında aynı konuda farklı hükümler bulunması halinde bu kanun hükümleri uygulanır" hükmünün yer almasıyla hukuk sisteminin birliğinin bozulması ve özel kanunlar uygulama ilkesinin ihlal edilmesi riski konusunda uyarıda bulundu.

Delegeye göre bu, kapsamlı bir kanunlar ihtilafı hükmü olup, Dijital Dönüşüm Kanunu'nu, bir çerçeve kanun, genel bir kanun olarak, Rekabet Kanunu, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, Siber Güvenlik Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu, Basın Kanunu gibi diğer tüm özel kanunların üzerine yerleştirmektedir. Dolayısıyla delege, bu hükmün kaldırılmasını önermiştir. Kanunlar ihtilafı varsa, bunların ele alınması, Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun'un genel ilkelerine uygun olmalıdır.

Delege Bui Hoai Son, dijital kültür ve dijital kültür endüstrisinin gelişimini düzenleyen 33. Madde'yi büyük bir memnuniyetle karşıladı ve bunun, kültürü sürdürülebilir kalkınmanın temeli, içsel gücü ve düzenleyici sistemi olarak görme ruhunu gösteren büyük bir adım olduğunu söyledi. Bununla birlikte, delege, dijital kültürün yalnızca sanatsal miras ve kültürel verilerin dijitalleştirilmesini değil, aynı zamanda vatandaşların kültürel ürünleri güvenli ve bilinçli bir şekilde yaratabilecekleri, paylaşabilecekleri ve tüketebilecekleri dijital ortamda yaratıcı bir ekosistem ve kültürel alan inşasını da içerdiğini açıkça belirtmeyi önerdi.

Temsilci Bui Hoai Son, Hanoi Şehri Ulusal Meclis Heyeti

Ayrıca, devletin dijital ortamda kültürel standartlara öncülük etme ve ulusal kültürel kimliği korumadaki rolünün vurgulanması; dijital kültür platformları ve altyapısının oluşturulmasında kamu-özel sektör iş birliği mekanizmalarının desteklenmesi gerekmektedir. Devlet, mirası yalnızca bir koruma nesnesi değil, bir kalkınma kaynağı haline getirmek için teknoloji ve yaratıcı girişimlerin kültürel veri ambarlarına, paylaşımlı dijital platformlara ve miras üzerine etkileşimli uygulamalara yatırım yapmasını teşvik etmelidir. Siber alanda kültürlü, sorumluluk sahibi, estetik ve etik becerilere sahip dijital vatandaşlar yetiştirmeyi hedefleyen dijital insan kaynakları eğitiminin içeriğine dijital kültür eğitiminin dahil edilmesi; Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı ile Bilim ve Teknoloji Bakanlığı arasındaki dijital kültürün uygulanmasındaki sorumlulukların netleştirilmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm