Тиск, коли секретар партії також є головою народного комітету на рівні комуни

Багато секретарів партійних комітетів, які також є головами народних комітетів на рівні комуни, сказали, що вони часто перевантажені роботою. На фото: секретар партійного комітету та голова народного комітету комуни Ле Лой (Gia Loc) Доан Зуй В'єт (стоїть ліворуч) перевіряє державних службовців комуни, які виконують адміністративні процедури.

Через попереднє призначення, товариш Доан Зуй В'єт, секретар партії та голова Народного комітету комуни Ле Лой (Gia Loc), мусив перебудувати свою роботу, щоб прийняти нас. Він два терміни обіймав посаду голови Народного комітету комуни, але з моменту обійняття обох посад у 2020 році, товариш В'єт сказав, що він часто був перевантажений роботою. Тижневий графік роботи часто доводилося змінювати, оскільки в окрузі проводилося багато зустрічей та конференцій, які вимагали участі керівника комуни. Як голова Народного комітету комуни, товариш В'єт також виконував обов'язки голови Політичної ради, Ради військової служби комуни тощо, тому робоче навантаження було великим. У комуні Ле Лой був лише один заступник голови Народного комітету, тому неминуче траплялися випадки, коли він пропускав адміністративні процедури для людей. «Існують певні процедури, які вимагають безпосереднього підпису Голови Народного комітету для затвердження. У дні, коли в окрузі проводяться напружені збори, їх вирішення має бути відкладено до кінця робочого дня. Якщо це терміново, посадова особа комуни повинна принести це до округу, щоб я переглянув і підписав. Було багато разів, коли мені доводилося просити дозволу на вирішення робочих питань у комуні, або навіть пропускати збори та йти раніше», – поділилася товаришка Доан Зуй В’єт.

Товариш Ву Хує Куонг також є досвідченим кадровим працівником, який два терміни обіймав посаду секретаря партійного комітету комуни Тан Хонг (Бінь Зянг). З 2021 року товариш Куонг також обійме посаду голови Народного комітету комуни. За словами товариша Куонга, поряд із перевагами просування лідерської ролі керівника, рішучості та синхронності у розгортанні та виконанні завдань, коли секретар партії також є головою Народного комітету комуни, можуть виникнути деякі проблеми, якщо відповідальний за це завдання кадровий склад не є відданим справі та має обмежені можливості. «Акт як пропонування, так і впровадження політики, якщо голова партійного комітету та уряду не практикує демократію та не контролює владу належним чином, може призвести до авторитаризму та свавілля. Коли секретар партії не є також головою Народної ради комуни, це також певною мірою впливає на наглядову роль Народної ради на низовому рівні», – додав товариш Ву Хує Куонг.

Секретар партії, голова Народного комітету комуни Тан Хонг (Бінь Зянг) Ву Хий Куонг розподіляє обов'язки між державними службовцями комуни.

Згідно з нашим дослідженням, реальність у двох комунах Ле Лой та Тан Хонг також є поширеною ситуацією в багатьох населених пунктах, де впроваджується модель, де секретар партії одночасно є головою Народного комітету на рівні комуни. Проект № 02-DA/TU щодо створення команди лідерів та менеджерів на всіх рівнях, особливо лідерів з достатніми якостями, здібностями та престижем для задоволення потреб розвитку Постійного комітету провінційної партії на період 2021-2030 років, встановлює мету, що до кінця 2025 року в усій провінції щонайменше 30% секретарів партії на рівні комуни одночасно є головами Народного комітету. Однак, у всій провінції лише близько 15% адміністративних одиниць на рівні комуни впроваджують вищезгадану модель, і ця тенденція в населених пунктах знижується. У Камзянгу немає жодної комуни чи міста, де секретар партії на рівні комуни одночасно є головою Народного комітету.

За словами керівників деяких районів, найбільшою складністю у впровадженні вищезазначеної політики залишається підбір кадрів з достатніми якостями, здібностями та престижем. Товариш секретар райкому партії сказав, що при обійнятті двох посад – секретаря парткому та голови народного комітету – кадровий працівник відповідатиме за керівництво, спрямування та вирішення близько 80% робочого навантаження на місцевому рівні. Тому нелегко підібрати кадри на низовому рівні, які можуть добре виконувати це завдання.

Насправді, багато секретарів партії, які також є головами народних комітетів на рівні комуни, витрачають більше часу на зосередження на безпосередньому виконанні та вирішенні урядових питань; вони не зосереджувалися на вирішенні партійних питань, що певною мірою впливає на керівну роль партії та всебічну роль лідера. «Маючи великий обсяг роботи, кадри повинні бути фундаментально підготовленими, мати всебічні знання як у сфері експертизи, політичної теорії, так і в галузі державного адміністративного управління; водночас вони повинні мати здатність виконувати практичну роботу та досвід низової роботи, щоб мати змогу добре виконувати поставлені завдання», – сказав товариш Нгуєн Чінь Тонг, голова оргкомітету районного партійного комітету Гілок.

У провінції відбувається реорганізація адміністративних одиниць на рівні комун. Більший розмір комун також ускладнює для секретаря партії бути головою Народного комітету на рівні комуни.

Згідно з планом організації з'їзду партії на низовому та вищому рівнях, напередодні 18-го провінційного з'їзду партії провінційного партійного комітету, у наступному терміні, Хай Дуонг має політику, яка передбачає призначення секретаря партії головою народного комітету на районному та комунальному рівнях у місцях, які мають усі умови, такі як місцевості з достатнім розміром; персонал з якостями, здібностями, престижем та здатністю відповідати вимогам та покладеним завданням; затверджену Постійним комітетом провінційного партійного комітету. Для ефективного впровадження вищезазначеної політики місцевим органам влади необхідно провести ретельну оцінку ефективності; проактивно готувати кадрові плани для просування переваг, подолання обмежень та труднощів, коли секретар партії також є головою народного комітету на комунальному рівні.

Хоанг Б'єн

Джерело: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html