Урок 2: Багато викликів

Урок 1: Позитивні зміни

Пані Чо Тхі Мо, голова Жіночого союзу комуни Фін Хо, округ Нам По, поширює серед членів профспілки в комуні питання заборони народження третьої дитини.

Труднощі, пов'язані з регіональними особливостями

Приїхавши до Нам По – району з багатьма труднощами в провінції Дьєнб'єн , який щойно відсвяткував своє 10-річчя у червні 2023 року, ми зустрілися з жінкою-посадовцем етнічної групи Монг. Це пані Чо Тхі Мо (1986 року народження), президент Жіночої спілки комуни Фін Хо. Пані Мо досить зайнята роботою спілки. Вона сказала, що в попередні роки Фін Хо був дуже бідним, у деяких селах була нестабільна електроенергія, дороги не були заасфальтовані, що дуже ускладнювало пересування та виконання роботи. Дотепер електроенергія, дороги, школи та станції у Фін Хо отримували інвестиції від держави, але інші труднощі все ще існують, такі як: багато жінок мають низький рівень освіти, низький інтелект, не можуть слухати чи розмовляти загальноприйнятою мовою; деякі села сповідують релігію; досі існує явище багатодітності... Пані Чо Тхі Мо та посадовцям Жіночої спілки доводиться докладати зусиль для впровадження багатьох заходів для виконання своїх завдань. Це також поширена ситуація в багатьох прикордонних районах, високогір'ї Дьєнб'єна та північних гірських провінціях.

Для деяких районів та комун у прикордонних та віддалених районах робота кадрів етнічних меншин, особливо організація та використання жіночих кадрів з етнічних меншин, є ще складнішою. Район Нам По був створений у 2013 році, питання планування персоналу на керівні посади, особливо для жінок з етнічних меншин, зіткнулося з багатьма труднощами. Пан Дьєу Бінь Дуонг , секретар партійного комітету комуни Пхін Хо (район Нам По), сказав: «До червня 2023 року в усій комуні Пхін Хо працювало 6 жінок-державних службовців, з яких 2 жінки з етнічних меншин обіймали посади голови Жіночої спілки комуни та секретаря Молодіжної спілки комуни».

Даючи загальну оцінку роботі жіночих кадрів, пані Ха Тхі Нга, член Центрального комітету партії, голова Спілки жінок В'єтнаму, зазначила: «В останні роки робота жіночих кадрів завжди привертала увагу партії, держави, всіх рівнів та секторів. Контингент жіночих кадрів у партійних комітетах, жінок-лідерів, керівників, жінок-депутатів Національних зборів та Народних рад усіх рівнів збільшився кількісно та якісно. Однак частка жіночих кадрів у нашій країні все ще далека від встановленої цілі, зростання є, але темпи зростання не високі та не мають сталості, не відповідають потенціалу та великому внеску жінок усіх класів, включаючи жінок-кадри, які належать до етнічних меншин».

Зіткнувшись із практичними вимогами та поставленими політичними завданнями, робота жінок-кадрів та жінок з етнічних меншин у провінції Дьєнб'єн все ще стикається з багатьма труднощами. Згідно зі статистикою Організаційного комітету партійного комітету провінції Дьєнб'єн, до кінця 2022 року жінки з етнічних меншин у провінції становили близько 11,6% від загальної кількості керівників провінції. Згідно з децентралізацією, на рівні провінцій лише близько 4,9% жінок з етнічних меншин; на рівні району 9,2% жінок з етнічних меншин обіймають посади від заступника начальника відділу та еквівалентного рівня або вище; на рівні комуни 15,6% жінок з етнічних меншин обіймають керівні посади в партії, Народній раді, уряді та керівниках масових організацій. На рівні відділів, галузей та галузей лише 4/37 одиниць (що становить 10,8%) є жінками з етнічних меншин.

Можна побачити, що роль жінок загалом, і жінок з етнічних меншин зокрема, в Дьєн Б'єні дедалі більше посилюється. Частка кадрів з етнічних меншин у загальній структурі кадрів, державних службовців та працівників провінції зростає; кількість жінок-депутатів Національних зборів досягла та перевищила встановлений план, але розподіл нерівномірний. У багатьох населених пунктах частка жінок-керівників та лідерів з етнічних меншин, які беруть участь у партійних комітетах та народних радах, не досягла запланованого показника. Зокрема, частка жінок-кадрів та жінок з етнічних меншин, які обіймають ключові посади в партійних комітетах, органах влади, секторах та організаціях, все ще низька, нерівномірна та не відповідає потенціалу жінок-кадрів. Більшість жінок-кадрів, які обіймають керівні та управлінські посади, є депутатами. Призначення на деякі посади все ще складне. Ряд жінок-кадрів з етнічних меншин не відповідають вимогам своїх обов'язків, не мають навичок організації, управління та впровадження політики, що призводить до неефективного виконання завдань та цілей економічного, культурного та соціального розвитку в населеному пункті. У структурі жіночих кадрів серед етнічних груп досі існує розрив.

Пан Нгуєн Ван Уєн, заступник голови оргкомітету районного партійного комітету Муонг Нхе, сказав: «Деякі етнічні групи з особливими труднощами та нечисленні люди, такі як Конг, Сі Ла... досі мають дуже обмежені ресурси для розвитку жіночих кадрів».

Підготовці та розвитку жіночих кадрів, особливо жінок з етнічних меншин, у деяких партійних комітетах та органах влади не приділялося належної уваги. Згідно зі статистикою, близько 30% кадрів на рівні комун, включаючи як чоловіків, так і жінок з етнічних меншин, мають початкову та середню кваліфікацію; деякі з них не володіють інформаційними технологіями та погано реагують на процес цифрової трансформації.

Секретар партійного комітету комуни Сін Тхау По Мі Ле взяв участь у підписанні координаційних положень з прикордонною станцією А Па Чай для забезпечення національної оборони та безпеки в прикордонній зоні.

Бар'єри

Обговорюючи причини та перешкоди, що створюють труднощі в роботі жінок-кадрильниць етнічних меншин, пан Буй Мінь Хай, секретар районного партійного комітету Мионг Нхе, підтвердив: «Як один з гірських районів у віддалених та надзвичайно складних районах провінції Дьєн Б'єн, після більш ніж 20 років заснування Мионг Нхе сильно розвинувся в багатьох аспектах, в яких кадрова робота досягла певних результатів. Однак через низький стартовий рівень з точки зору економіки, рівень бідних домогосподарств все ще високий, транспортне сполучення ускладнене, рівень освіти неоднорідний, а також існування гендерних упереджень та відсталих звичаїв у частині етнічних меншин, віддалених та ізольованих районів створили невидимі бар'єри, що обмежують можливості доступу до вищого навчання, спілкування та участі в соціальній роботі багатьох жінок етнічних меншин, особливо в етнічних меншинах з дуже невеликим населенням, таких як Конг, Сі Ла...».

Пан Май Хоанг Ха, заступник директора Департаменту праці, інвалідів війни та соціальних справ, сказав: « За перші 6 місяців 2023 року рівень бідності в усій провінції знизився, але все ще залишається досить високим і становить 26,6% , з яких рівень бідності серед домогосподарств етнічних меншин становить майже 40% від загальної кількості домогосподарств етнічних меншин, більшість бідних домогосподарств у провінції є домогосподарствами етнічних меншин».

« Досі існує певний рівень дівчат з етнічних меншин, які кидають школу та рано виходять заміж», – сказав вчитель Хоанг Куок Хюй, директор середньої школи-інтернату Пу Нхі для учнів з етнічних меншин (комуна Пу Нхі, район Дьєн Б’єн Донг). Метою є рівність в освіті, а також у багатьох інших аспектах соціального життя у віддалених селах. Той факт, що жінкам з етнічних меншин доручено важливі обов’язки в місцевості, іноді не отримує рівної уваги.

Пані По Мі Ле, секретар партійного комітету комуни Сін Тхау округу Муонг Нхе, поділилася: «Коли її призначили секретарем партійного комітету комуни Сін Тхау, багато людей поставилися до цього скептично та не схвалили. Вони вважали, що чоловікам важко виконувати це завдання, а жінки не можуть добре з ним впоратися. Дійсно, у прикордонному районі, де «один півень співає, три країни чують», існує багато труднощів і ускладнень, тому для жінки взяти на себе відповідальність за керівництво партійним комітетом – це великий виклик. Працюючи у складній комуні, окрім професійної кваліфікації, політичної теорії та управлінських здібностей, якщо у людини немає здоров’я, мужності, рішучості та ентузіазму, важко добре виконувати поставлені завдання».

Хоча плануванню та призначенню жіночих кадрів з етнічних меншин у деяких низових партійних комітетах приділялася увага, цілі не були досягнуті через брак кваліфікованого персоналу. З суб'єктивної точки зору, деякі жіночі кадри з етнічних меншин, державні службовці та працівники державного сектору все ще мають комплекс неповноцінності, не проявляють ініціативи у подоланні труднощів у навчанні та підвищенні своєї професійної кваліфікації, навичок та управлінських здібностей.

Чітке визначення причин, що впливають на якість роботи жінок з числа етнічних меншин, є напрямком для пошуку рішень для усунення перешкод у цій роботі, особливо у складних районах проживання етнічних меншин у Дьєнб'єні.

Урок 3: Рішення для розвитку жіночого персоналу

Джерело