Урок 3: Удосконалення мережі захисту дітей

(Chinhphu.vn) - На думку експертів та управлінських установ, захист дітей не може обмежуватися лише суворим покаранням правопорушників після кожного інциденту. Що ще важливіше, необхідно побудувати механізм раннього виявлення, раннього втручання та створити мережу захисту дітей, починаючи з сім'ї та громади.

Пані Нгуєн Тхі Май Тхоа, член Комітету з питань культури та соціальних питань Національної асамблеї , сказала: «Необхідно продовжувати переглядати та вдосконалювати правові норми, що стосуються актів насильства щодо дітей, щоб забезпечити суворе виконання закону». – Фото: VGP

За словами доцента доктора До Канх Тхіна, запобігання жорстокому поводженню з дітьми не може покладатися на одне єдине рішення, а вимагає створення «триногого стільця», що включає сім'ю, громаду та відповідні органи влади. Що ще важливіше, підхід має перейти від боротьби з наслідками до раннього скринінгу, виявлення та запобігання жорстокому поводженню.

З точки зору сім'ї, він вважає, що це має бути першим «щитом» захисту дітей. Перш ніж розпочинати нові стосунки, батькам потрібно поставити на перше місце безпеку своєї дитини, проактивно спостерігаючи за тим, як їхній партнер ставиться до маленьких дітей, вразливих людей або навіть тварин, щоб виявити ознаки насильства.

Крім того, сім'ям необхідно навчити дітей навичкам самозахисту, розпізнавати фізичне насильство та звертатися за підтримкою до родичів або телефонувати на гарячі лінії, такі як 111 або 113, коли це необхідно. Водночас батьки не повинні ізолювати себе від сім'ї, а повинні підтримувати зв'язок з бабусями та дідусями, родичами та друзями, щоб створити «природну мережу моніторингу» навколо дитини.

На думку експертів, громада, включаючи сусідів, житлові групи та школи, також відіграє особливо важливу роль. Потрібно позбутися менталітету «це чиясь сімейна справа», оскільки жорстоке поводження з дітьми є порушенням закону, і кожен громадянин зобов’язаний висловлюватися, повідомляти про це та втручатися, коли виявляє будь-які незвичайні ознаки.

Місцевим організаціям необхідно проактивно виявляти сім'ї з високим рівнем ризику, такі як ті, що проживають разом без шлюбу, ті, що мають залежності або ті, що часто конфліктують. Школи та вчителі також повинні звертати увагу на незвичайну поведінку дітей, таку як страх, замкнутість, зниження успішності або приховування травми, щоб координувати та оперативно вирішувати ці проблеми.

Щодо влади, він зазначив необхідність створення механізму швидкого реагування для оперативної ізоляції дітей від небезпечного середовища після отримання повідомлень; а також посилення управління населенням в інтернатах, де високий ризик насильства.

«Щоб захистити дітей, ми повинні створити проактивну та безпечну екосистему. Тільки коли сім’ї пильні, громади не байдужі, а влада рішуче реагує, можна ефективно запобігти жорстокому поводженню з дітьми», – наголосив доцент доктор До Канх Тхін.

З точки зору розробки політики та нагляду, пані Нгуєн Тхі Май Тхоа, член Комітету з питань культури та соціальних питань Національної Асамблеї, вважає, що необхідно продовжувати перегляд та вдосконалення правових норм, що стосуються насильства над дітьми, щоб забезпечити суворе виконання закону. Акти насильства, які є тривалими, завдають серйозної шкоди фізичному та психічному здоров'ю дітей або призводять до особливо тяжких наслідків, повинні суворо розглядатися; їх не можна розглядати лише як питання «виховання» чи домашнього насильства.

«Однак питання не лише у посиленні покарань, а й, що ще важливіше, у створенні механізму захисту дітей, який буде достатньо сильним, швидким та ефективним, починаючи з самого виявлення ризиків», – наголосила пані Тхоа, запропонувавши вивчити спеціальний правовий механізм для справ про жорстоке поводження з дітьми, надаючи пріоритет швидкому розгляду; посилюючи заходи екстреного захисту дітей; суворо регулюючи обов’язки опікунів, дитячих закладів та пов’язаних з ними осіб; а також доповнюючи механізми довгострокової психологічної підтримки та реабілітації дітей, які стали жертвами жорстокого поводження...

Водночас необхідно зміцнювати потенціал системи захисту дітей на низовому рівні, забезпечуючи раннє виявлення та негайне усунення всіх ознак жорстокого поводження з дітьми, запобігаючи їх ескалації та трагічним наслідкам.

Удосконалення батьківських навичок

Пані Нгуєн Тхі Нга, заступниця директора Департаменту матерів і дітей, наголосила, що фундаментальним рішенням цієї проблеми є покращення знань та навичок батьків та членів сім'ї.

«У сучасному суспільстві материнство та батьківство вимагають не лише інстинкту, а й знань і навичок. Багато нещодавніх випадків стосуються дуже молодих матерів, яким бракує життєвих навичок, підтримки сім’ї, економічного тиску і навіть проблем із психічним здоров’ям», – сказала пані Нга.

У Рішенні 468/QD-TTg про захист дітей у кіберпросторі на період 2026-2030 років Міністерству охорони здоров'я було доручено дослідити питання психічного здоров'я. Це вважається одним із важливих факторів, що впливають на домашнє насильство.

Наразі за підтримки таких організацій, як ЮНІСЕФ, Save the Children, MSD тощо, розроблено багато навчальних матеріалів для батьків, але їх впровадження залишається обмеженим. Тому в майбутньому для розширення курсів підготовки батьківських навичок необхідна більш активна участь В'єтнамської спілки жінок, державних органів управління у справах сім'ї, а також соціально-політичних та громадських організацій.

Щодо місцевої влади, пані Нга запропонувала зосередитися на тиражуванні ефективних моделей реалізації прав дітей та запобігання жорстокому поводженню з дітьми; мобілізувати участь усіх рівнів, секторів, організацій та суспільства в цілому; надавати особливу увагу профілактиці та захисту дітей від сім'ї до громади, проактивно запобігати ризикам та не чекати, поки трапляться інциденти, перш ніж зосереджуватися на їх вирішенні.

Водночас необхідно зосередитися на розробці механізмів та політик для комплексного впровадження роботи, пов’язаної з дітьми; забезпеченні людських та фінансових ресурсів; а також посиленні інспекції та нагляду, особливо за установами, що надають послуги, пов’язані з дітьми, з метою забезпечення сталості у сфері догляду за дітьми та їх захисту.

Національні збори продовжуватимуть удосконалювати політику та закони щодо дітей, щоб забезпечити права дітей та створити умови для їхнього всебічного розвитку - Фото-ілюстрація

Акцент слід зробити на інтеграції питань дітей у законотворчий процес.

Пані Май Тхоа заявила, що захист дітей, а також запобігання та боротьба з жорстоким поводженням з дітьми завжди були головним пріоритетом для Національної Асамблеї та її установ. У 2020 році, після здійснення найвищого нагляду за впровадженням політики та законів щодо запобігання жорстокому поводженню з дітьми та боротьби з ним, Національна Асамблея видала Резолюцію № 121/2020/QH14 «Про подальше посилення ефективності та результативності впровадження політики та законів щодо запобігання жорстокому поводженню з дітьми та боротьби з ним». До 2025 року Національна Асамблея продовжуватиме контролювати виконання цієї резолюції, вимагаючи від уряду та відповідних міністерств та відомств звітувати про результати її виконання.

За словами пані Май Тхоа, з метою підвищення ефективності захисту дітей, особливо в сімейному середовищі, Національні збори та їх члени зосередяться на кількох ключових завданнях у найближчий період.

Це включає продовження перегляду та вдосконалення політики та законів щодо дітей з метою забезпечення прав дітей, створення умов для всебічного розвитку дітей та виконання вимог щодо розвитку високоякісних людських ресурсів та міжнародної інтеграції.

Водночас, акцент слід зробити на інтеграції питань дітей у процес розробки законів, політики та стратегій соціально-економічного розвитку.

Крім того, пріоритет буде надано вдосконаленню нормативних актів, пов’язаних із захистом дітей; запобіганням та боротьбою із жорстоким поводженням з дітьми; запобіганням та боротьбою з домашнім насильством; правосуддям, орієнтованим на дітей та неповнолітніх; механізмам раннього виявлення, підтримки та своєчасного втручання для дітей, які зазнали жорстокого поводження або жорстокого поводження; забезпеченню найкращих інтересів дітей у спорах щодо опіки над дітьми після розлучення; та посиленню захисту дітей в онлайн-середовищі.

Національні збори також посилять нагляд за впровадженням політики та законів щодо запобігання та боротьби з жорстоким поводженням з дітьми та домашнім насильством, зосереджуючись на запобіганні та розгляді нагальних справ, пов'язаних з дітьми; обов'язках керівників міністерств, секторів та місцевих органів влади; розподілі людських ресурсів та фінансування захисту дітей; побудові системи захисту дітей у кіберпросторі та в реальності; а також сприянні міжгалузевій координації, інспекції та нагляду.

Крім того, пані Май Тхоа заявила, що делегати Національної Асамблеї посилять нагляд за запобіганням та контролем жорстокого поводження з дітьми; сприятимуть контактам з дітьми або їхніми представниками, як це передбачено Законом про дітей; а також отримувати, контролювати та контролюватиме врахування думок та рекомендацій дітей.

Ань Тхо - Тхуй Ха

Джерело: https://baochinhphu.vn/bai-3-hoan-thien-mang-luoi-bao-ve-tre-em-102260528140354722.htm