Уроки з проектів з перевищенням бюджету та відставанням від графіка

Настав час покласти край відповідним групам та особам, які допускають вичерпання бюджету проектів, уповільнюють прогрес, спричиняють марнотратство та втрату бюджетних ресурсів, та суворо до них ставитися.

Наразі по всій країні існує багато державних інвестиційних проектів, які призвели до збільшення капіталу, але відстають від графіка, мають низьку ефективність інвестицій та марнують ресурси, що викликає велике обурення громадськості. За оцінками, ці проекти збільшили капітал на кілька мільярдів, сотні мільярдів і навіть тисячі мільярдів донгів. Крім того, у минулому відповідні установи повільно вирішували та працювали над вищезазначеними проектами та не займалися суворо групами та особами, які спричиняли порушення, обмежуючись лише переглядом та висновками.

Можна побачити, що спільними характеристиками проектів зі збільшенням капіталу та затримкою прогресу є проблеми, починаючи з етапу тендеру, консультування з проектування, нагляду за будівництвом, стимулювання прогресу, а також прозорості та відповідальності під час нагляду за реалізацією проекту... Наслідками є відставання від графіка проекту, не гарантована якість будівництва, збільшення інвестиційного капіталу, що призводить до втрат та марнування бюджету. Крім того, це також знизить довіру людей до державних органів управління, збитки важко виміряти цифрами.

Однак нещодавно Міністерство громадської безпеки , а також відповідні міністерства та відомства вжили багато «рішучих та сильних дій»; пролунав тривожний сигнал: час покласти край ситуації з багатьма проектами, що призвели до величезного збільшення капіталу та серйозних затримок.

Нещодавно, 31 жовтня 2024 року, Слідче управління Міністерства громадської безпеки (Департамент слідчої поліції з питань корупції, економічних злочинів та контрабанди) порушило справу та притягнуло до відповідальності 8 обвинувачених за те, що вони спричинили тривалу затримку проекту водосховища Бан Монг (провінція Нгеан), що вимагало багаторазового коригування загальної суми інвестицій та призвело до значних витрат державного бюджету.

Відповідно, проект водосховища Бан Монг, інвестований Радою з управління інвестиціями та будівництвом іригації №4 - Радою №4 при Міністерстві сільського господарства та розвитку сільських районів , будується в районах Куй Хоп, Куй Чау та Нгіа Дан провінції Нге Ан та частково в районі Нху Суан провінції Тхань Хоа, з ємністю 225 мільйонів м3 води, що забезпечує зрошення понад 18 800 гектарів сільськогосподарських угідь.

Проєкт було схвалено у 2009 році з капіталом понад 3 700 мільярдів донгів, потім скориговано та збільшено на 1 808 мільярдів донгів до загального капіталу в 5 552 мільярди донгів. Однак будівництво тривало 15 років, і його не змогли ввести в експлуатацію, що спричинило серйозні наслідки для місцевого населення, а також для економічного та соціального розвитку регіону.

Окрім вищезгаданого проекту водосховища Бан Монг, по всій країні існує безліч груп проектів транспортного та цивільного будівництва, перелічених як проекти з державним інвестиційним капіталом, які відстають від графіка, перевищують бюджет та мають невизначену дату завершення.

Головна споруда водосховища Бан Монг у Нге Ані. Фото: Тхань Дуй

Щоб подолати та припинити ситуацію, коли проекти мають збільшення капіталу та повільний прогрес, державним органам управління необхідно змінити процес державного інвестування з самого початку розробки проекту, підвищити прозорість, відповідальність та нагляд за його реалізацією, особливо моніторинг прогресу та витрат на проект.

Крім того, необхідно запровадити конкретні санкції та суворо вирішувати проблеми порушень у державних інвестиційних проектах, щоб уникнути проектів зі збільшенням капіталу та затримкою прогресу. Водночас необхідно зробити інвестиційний процес прозорим, проводити періодичні перевірки та публічно вирішувати проблеми порушень. Це рішення допоможе стримувати пов'язані організації, підрозділи та осіб, які спричиняють збільшення капіталу та тривалі затримки у державних інвестиційних проектах.

Для проектів, які відстають від графіка та перевищують бюджет, необхідно ретельно переглянути та оцінити, визначити труднощі, проблеми та причини виникнення проблем; а також запропонувати конкретні рішення для усунення труднощів та сприяння прогресу проекту.

Інвестори та державні органи управління, чітко визначивши роботу, яку потрібно виконати, повинні мати високу рішучість, великі зусилля, рішучі дії, цілеспрямоване лідерство, методичне керівництво, єдність, прозорість та об'єктивність. У процесі впровадження інтереси нації та народу, а також соціально-економічний розвиток повинні бути поставлені на перше місце. Зокрема, необхідно обмежити марнотратство та втрату державних активів, а також запобігати корупції та негативу та боротися з ними.

На засіданні Центрального керівного комітету з питань запобігання та боротьби з корупцією, відходами та негативом 30 жовтня 2024 року Генеральний секретар То Лам доручив переглянути та ретельно розглянути серйозні справи про відходи, які привернули увагу громадськості, відповідно до принципу «розгляд однієї справи для оповіщення всього регіону та сектору»; чітко визначивши відповідальність відповідних організацій та осіб. Водночас необхідно переглянути та ретельно розглянути давні проблеми важливих національних проектів, ключових проектів, низькоефективних проектів, що спричиняють великі втрати та відходи...

Також на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї, під час обговорення проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами), деякі делегати заявили про необхідність доповнити закон нормами щодо посилення управління та суворого ставлення до підрозділів та осіб, пов'язаних з повільно реалізованими проектами державних інвестицій, з метою боротьби з марнотратством та підвищення ефективності використання державного інвестиційного капіталу.

Завдяки рішучості партії та держави посилити управління державними інвестиційними проектами, особи та групи, які навмисно затягують виконання ключових проектів та проектів, що використовують державний інвестиційний капітал для особистої вигоди, будуть суворо переслідуватися законом.

Джерело: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html