Указ складається з 7 розділів та 82 статей, що регулюють надання та управління безповоротною допомогою В'єтнаму одержувачам допомоги відповідно до завдань з виплати допомоги з центрального бюджету та місцевих бюджетів, передбачених Законом про державний бюджет № 83/2015/QH13, Законом про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державного майна, Закону про податкове адміністрування, Закону про податок на доходи фізичних осіб, Закону про Національний резерв, Закону про розгляд адміністративних правопорушень № 56/2024/QH15 та Законом про державний бюджет № 89/2025/QH15.
Суб'єктами застосування Декрету є установи, організації та особи, які беруть участь у діяльності з надання, реалізації та управління допомогою з В'єтнаму одержувачам допомоги або пов'язані з нею.
Цей Указ не регулює щорічні внески, добровільні внески, зобов'язання чи щорічні внески В'єтнаму до міжнародних та регіональних організацій співробітництва, структур та форумів, членом яких є В'єтнам; а також іноземну допомогу в галузі оборони та безпеки.
Указ передбачає 5 форм допомоги, зокрема: інвестиції в будівництво; технічну допомогу; надання товарів; грошову допомогу; інші форми, визначені Прем'єр-міністром . Методи допомоги включають програми, проекти або непроекти.
Принципи надання та управління іноземною допомогою
Згідно з Указом, іноземна допомога спрямована на реалізацію зовнішньої політики В'єтнаму та є частиною кошторису витрат державного бюджету, яким керує Уряд на основі публічності та прозорості, забезпечуючи тісну координацію та сприяючи ініціативі відповідних організацій, установ, підрозділів та осіб. Вона повинна відповідати зовнішній політиці В'єтнаму, його керівним принципам, Конституції та законам, міжнародним договорам, учасником яких є В'єтнам, пріоритетам країни-одержувача допомоги; цілям, перевагам, здатності збалансувати ресурси, бюджету, можливостям впровадження та фактичним умовам В'єтнаму та країни-одержувача допомоги.
Надання та управління іноземною допомогою здійснюється відповідно до відповідних положень законодавства В'єтнаму та міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам. У разі, якщо міжнародний договір, учасником якого є Соціалістична Республіка В'єтнам, містить положення, що відрізняються від положень цього Указу, застосовуються положення цього міжнародного договору.
Пріоритетно впроваджувати та передавати результати безпосередньо одержувачу допомоги В'єтнамом; використовувати в'єтнамські товари, послуги, технології, людські ресурси та підрядників. Використання іноземних товарів, послуг, технологій, людських ресурсів та підрядників застосовується лише у випадках, коли В'єтнам не може виконати вимоги або забезпечити ефективність та безпеку в політиці - дипломатії, національній обороні - безпеці, економіці - суспільстві та людях...
Одержувач допомоги несе відповідальність за сплату податків, зборів та платежів, пов'язаних з товарами, послугами, діяльністю з надання допомоги, а також компенсаційними витратами, витратами на розчищення території та підтримку переселення, пов'язаними з програмами, проектами та непроектами, що реалізуються на території та в місцевості одержувача допомоги, за винятком випадків, коли в'єтнамська сторона погоджується сплатити.
Бюджет допомоги кожного року використовується в цьому році. Переказ ресурсів та продовження бюджету допомоги на наступний рік повинні відповідати правовим нормам щодо управління бюджетом В'єтнаму…
Методи впровадження допомоги
Указ визначає спосіб реалізації допомоги наступним чином: В'єтнамська сторона безпосередньо реалізує програму, проект, непроект та передає результати отримувачу допомоги. В'єтнамська сторона перераховує кошти отримувачу допомоги для реалізації самого проекту або непроекту.
Застосування методу переказу коштів з центрального бюджету одержувачу допомоги для самостійного виконання, як це передбачено пунктом 2 вище, має бути схвалено компетентним органом на етапі затвердження переліку Звітів про пропозиції допомоги або зазначено в міжнародних договорах, угодах про допомогу з одержувачами допомоги...
Процедури прийняття рішень щодо політики допомоги
Указ визначає порядок та процедури прийняття рішень щодо політики допомоги наступним чином: на основі Переліку звітів про пропозиції щодо допомоги, затвердженого Прем'єр-міністром; змісту, зазначеного в міжнародних договорах, угодах про допомогу або протоколах засідань Спільного комітету, Міжурядового комітету, зустрічей керівників партій, держав, Національних зборів та уряду з одержувачем допомоги, а також фактичної ситуації, компетентний орган головує та координує з одержувачем допомоги підготовку Звіту про політику допомоги та надсилання його до Міністерства фінансів. Міністерство фінансів головує на оцінці на основі письмових висновків Міністерства закордонних справ та відповідних установ або організовує нараду з оцінки.
На основі результатів оцінки компетентний орган завершує звіт про політику допомоги та надсилає його до Міністерства фінансів. Міністерство фінансів подає Прем'єр-міністру звіт про результати оцінки та звіт про політику допомоги. Прем'єр-міністр розглядає та приймає рішення щодо політики допомоги...
Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm
Коментар (0)