Неналежне управління та захист прикордонних лісів

Лідер Народного комітету комуни Хой Лех виступив на робочій нараді між двома районними органами влади та народом.

Від проблем адміністративних кордонів...

З центру комуни Хуой Леч ми слідували за робочою групою району Муонг Нхе 20-кілометровою стежкою до села Нам Нга, комуна Та Тонг (район Муонг Те). Пан Нго Чунг Кієн, голова Народного комітету комуни Хуой Леч (район Муонг Нхе), сказав: «Це вже шостий раз, коли місцева влада організовує зустріч і прямий діалог з мешканцями Нам Нга. Щоразу, коли ми зустрічаємося та працюємо з урядом і людьми, це дуже важко! Щоразу, коли йде дощ, група вирішує залишитися в лісі або почекати, поки погода проясниться, а потім продовжити шлях через ліс до Нам Нга і залишитися на тиждень, щоб виконати завдання».

Цього разу нам пощастило, бо дорога була досить сухою, тож після двох годин перетину гір та лісів робоча група була присутня в селі. Після зустрічі представників влади двох комун та двох районів, зокрема мешканців села Нам Нга, представник району Муонг Нхе швидко представив членів групи та пояснив причину організації зустрічі та робочої сесії. Окрім чіткого аналізу для того, щоб люди зрозуміли зміст забезпечення безпеки та порядку; управління лісами та їх захист є правами та обов'язками людей, Муонг Нхе, перш за все, хотів зрозуміти думки та прагнення мешканців Нам Нга. Звідси й знайшлися б рішення для подолання труднощів.

Ніби відчинивши двері, пан Муа А Фонг, поважна особа в селі Нам Нга, повільно встав і сказав: «Мешканці села Нам Нга досягли згоди. Ми просимо уряд скоригувати адміністративні межі, передавши територію села Нам Нга, яка обробляється та вирощується, до району Муонг Те. Якщо адміністративні межі не можуть бути скориговані, ми просимо їх розглянути можливість організації нового житла для жителів села Нам Нга в селі Та Ло Сан, комуна Сен Тхуонг. Якщо вищезазначені умови не будуть реалізовані, мешканці села Нам Нга не погодяться на контракт на захист лісу комуни Хуой Лех».

Відомо, що приблизно у 1986 році в прикордонній зоні між двома комунами в селі Нам Нга, яке знаходилося під управлінням комуни Та Тонг, проживало кілька домогосподарств. Однак після коригування адміністративних меж у 2002 році вищезгадана територія належала комуні Хьой Леч (район Мионг Нхе), тоді як мешканці Нам Нга мали реєстрацію своїх домогосподарств у комуні Та Тонг. Наразі в селі Нам Нга проживає 81 домогосподарство з 391 особою, переважно представниками етнічних груп монг та ха ні. Протягом тривалого часу народ Нам Нга приїжджав сюди, щоб повернути землю, розвивати економіку та жити протягом багатьох поколінь. Тому, коли адміністративні межі були скориговані, народ Нам Нга не хотів відокремлюватися від Хьой Леча.

...знищити прикордонний ліс

Протягом багатьох років питання збереження та захисту лісів у прикордонній зоні народу Нам Нга оцінювалося місцевою владою як добре реалізоване, але через конфлікти щодо адміністративних кордонів та нерозуміння нормативних актів і правової політики деякі люди були підбурені до постійного знищення лісів. Як правило, 14 лютого 2023 року комуна Хуой Лех узгодила з комуною Та Тонг патрулювання та інспекцію лісової території Хуой Лех (район села Нам Нга) та виявила низку місць, де люди вирубували та зазіхали на лісову ділянку, що оплачувалася за лісові екологічні послуги (ЛЕСП). Коли робоча група комуни Хуой Лех виміряла та оглянула місця, де вони вирубували та зазіхали на лісову ділянку, що оплачувалася за ЛЕСП, мешканці села Нам Нга не погодилися на вимірювання та інспекцію. Нещодавно в прикордонній зоні було скоєно 10 порушень у лісовому секторі із загальною площею пошкодженого захисного лісу ^{87 400 м2} . Департамент охорони лісів району Муонг Нхе порушив справу та передав її до районного слідчого управління поліції для врегулювання. З огляду на вищезазначену ситуацію, район Муонг Нхе звернувся до Народного комітету району Муонг Те з проханням доручити відповідним підрозділам координувати дії з комуною Хой Леч для організації пропаганди та мобілізації жителів села Нам Нга для дотримання положень закону про управління та охорону лісів; запобігання та гасіння лісових пожеж. Зокрема, суворо заборонити вирубку лісів, експлуатацію лісів та посягання на лісові ресурси обох районів. Водночас створити міждисциплінарну робочу групу для розслідування, перевірки та збору доказів випадків незаконної вирубки лісів у комуні Хой Леч. Звідти боротися за встановлення ватажків, замовників та ініціаторів (якщо такі є), розглядати та врегулювати їх у суворій відповідності до положень закону.

Як зазначив голова Міжгалузевої робочої групи з розслідування, перевірки та збору доказів справи про незаконну вирубку лісів у комуні Хуой Леч, пан Ло Ван Зяп, заступник начальника відділу охорони лісів округу Муонг Нхе: «Міжгалузева робоча група тісно співпрацювала з органами влади округу Муонг Те для розслідування, перевірки та збору доказів справи про незаконну вирубку лісів у комуні Хуой Леч; забезпечуючи ретельне розслідування справи відповідно до положень закону. Обидві сторони співпрацювали з селами Нам Нга, Тіа Ма Му (комуна Та Тонг) та Па Тет, Кай Сат (комуна Хуой Леч) для інспекції та перевірки заповідної лісової зони сіл, і водночас чітко вказали межі лісової ділянки площею близько 1000 гектарів комуни Хуой Леч, яка, як очікується, буде передана селу за контрактом на охорону лісів. На сьогодні функціональні сили округу Муонг Нхе розслідували та з'ясували 1 справу, заарештували 1 особу для адміністративного розгляду». Решта 9 справ наразі розширюються для уточнення відповідних питань.

Лісники комуни Хуой Лех узгодили з відповідними підрозділами перевірку факту вирубки лісів.

Постійна пропаганда та мобілізація

Для забезпечення законних прав, пов'язаних з відповідальністю народу, влада районів Муонг Нхе та Муонг Те погодила план оплати лісових екологічних послуг селу Нам Нга за нерозподілену або неорендовану лісову ділянку комуни Хуой Лех, яка була призначена Народним комітетом району Муонг Нхе для управління лісом з метою користування політикою лісових екологічних послуг. Однак, незважаючи на численні пропагандистські заходи та мобілізації, мешканці села Нам Нга не погодилися отримати контракт на охорону лісів для користування політикою лісових екологічних послуг.

Пан Нгуєн Ван Хунг, голова народного комітету округу Муонг Нхе, поділився: округ Муонг Нхе також сподівається, що народ Нам Нга погодиться на об'єднання з комуною Хуой Лех для полегшення управління адміністративними кордонами та охорони лісів, а також оплати за послуги, пов'язані з лісовим довкіллям. Однак насправді мети нелегко досягти за одну ніч, і це вимагає наполегливості та послідовності в пропаганді та мобілізації. З огляду на те, що де б не були люди, там і керує уряд, округ Муонг Нхе завжди прислухається до людей, забезпечує законні права людей та тісно координує свої дії з урядом округу Муонг Те у вирішенні труднощів та перешкод.

З метою ефективного впровадження державного управління лісовим господарством у прикордонній зоні між двома районами, район Муонг Нхе звернувся до району Муонг Те з проханням доручити відповідним підрозділам координувати та виконувати контракт на охорону лісів для села Нам Нга (для лісової території комуни Хуой Леч). Водночас, доручити комуні Та Тонг координувати з комуною Хуой Леч продовжувати організувати пропаганду та мобілізувати мешканців села Нам Нга для прийняття контракту на охорону лісів комуни Хуой Леч та користування політикою лісового екологічного обслуговування. Розглянути та доручити Народному комітету комуни Та Тонг не знижувати плату за лісове екологічне обслуговування (у комуні Та Тонг), коли мешканці села Нам Нга погодилися прийняти контракт на охорону лісів та користуватися політикою лісового екологічного обслуговування комуни Хуой Леч. У випадку, якщо мешканці Нам Нга не погодяться отримати контракт на охорону лісів комуни Хуой Леч, комуні Та Тонг пропонується розглянути та обрати організацію в комуні Та Тонг для отримання контракту на охорону лісів комуни Хуой Леч, щоб покращити дух, відповідальність та координацію в управлінні та захисті лісів. Зокрема, пріоритет надається комунальній поліції, військовому командуванню комуни або масовим організаціям комуни Та Тонг; після отримання плати за лісові послуги вони повинні зобов'язатися сплатити її селу Нам Нга.

Джерело