Стартовий майданчик для будівництва приватної залізниці

Резолюція 68 Політбюро разом із проривною позицією уряду створила потужний стартовий майданчик для участі приватного сектору в ключових інфраструктурних проектах, особливо в галузях високошвидкісних залізниць та метрополітену.

Ілюстративне фото з використанням технології штучного інтелекту - Виконавець: TAN DAT

За словами експертів, якщо приватні корпорації та підприємствам доручити їм правильну роль, вони можуть творити дива в залізничному секторі, подібні до того, що вони зробили в міському розвитку, автомобілях, енергетиці...

Оберіть бізнес з достатнім потенціалом та передайте весь проєкт

Відкритий дух у дорученні приватному сектору реалізації великих проектів, включаючи високошвидкісну залізницю Північ-Південь, був наголошений прем'єр-міністром Фам Мінь Чіньхом під час обговорення з бізнес-спільнотою 31 травня, спрямованого на ефективне виконання Резолюції 68 Політбюро про розвиток приватної економіки.

Прем'єр-міністр наголосив, що необхідно чітко розмежувати умови та стандарти інвесторів та умови та стандарти підрядників.

Інвесторам потрібен лише фінансовий потенціал для інвестування в будь-яку сферу, яка є ефективною та прибутковою, тому досвід не потрібен.

«Можна передбачити, що інвестори казино повинні мати 2 мільярди доларів США для інвестування в казино у В'єтнамі, але не вимагати від них досвіду в цій галузі. Тому що вони можуть організувати свій бізнес, найняти досвідчених підрядників і найняти когось для управління цим – це їхня справа. Це вузьке місце в адміністративній процедурі, яке потрібно вирішити», – заявив прем'єр-міністр.

Доцент доктор Тран Дінь Тхієн, член Політичної консультативної ради Прем'єр-міністра, заявив, що Прем'єр-міністр висловив дуже чітке бачення того, як реалізувати великий проект, сучасний проект, який відрізняється від попередніх. Протягом тривалого часу проектні контракти не мали чіткого розмежування, лише зазначаючи в контракті необхідну кількість років досвіду... що призводило до труднощів у реалізації, іноді один проект вимагає багатьох підрядників.

«Нам потрібно змінити наш підхід. Для великих проектів нам доведеться організуватися, призначивши бізнес інвестором на всьому протязі. Призначений інвестор повинен мати перевірені та надійні фінансові та управлінські можливості. Завдання інвестора — зібрати хороших підрядників та консультантів і виконати проект найкращим чином», — сказав доцент, доктор Тран Дінь Тхієн.

Ми повинні змінити наш підхід. Для великих проектів, таких як залізниця Північ-Південь, ми повинні призначити компанію генеральним інвестором. Інвестор повинен мати перевірені та надійні фінансові та управлінські можливості. Інвестор відповідає за залучення хороших підрядників та консультантів і реалізацію проекту найкращим чином.

Доц. д-р Тран Дінь Тхієн

Тепер ви можете «вибрати правильну людину, якій довіряти»

На думку експертів, Резолюція Політбюро № 68, Резолюція Національних зборів № 198 та Програма дій Уряду чітко демонструють послідовну позицію: довіру до приватного економічного сектору. Це відкрило новий простір для участі приватних підприємств у ключових сферах, зокрема у високошвидкісних залізницях.

Реєстрація високошвидкісної залізниці Північ-Південь дуже чітко показує одне: коли відкриваються можливості, вітчизняні підприємства негайно демонструють свій проактивний дух та здатність реагувати.

Це позитивний сигнал, оскільки він одночасно створює здорову конкуренцію та доводить, що існують спроможні підприємства, готові взяти на себе роль масштабних проектів, коли країна цього потребує.

Доцент доктор Тран Дінь Тхієн зазначив, що багато приватних підприємств досягли потужних проривів, демонструючи здатність досягати успіху в багатьох аспектах: фінанси, управління та технології; від виробництва автомобілів, високих технологій до прокладання тунелів через гори, рекультивації земель, будівництва розумних міст... Зокрема, вони є не лише підрядниками, а й підприємства беруть на себе роль інвесторів – менеджерів та лідерів усього проекту.

«Ми повинні довіряти, надавати можливості та створювати міцні умови для вітчизняних підприємств, щоб вони поступово формували корпорації, конкурентоспроможні на світовому рівні. Йдеться не лише про реалізацію кількох великих проектів, а й про зміну управлінського мислення, перехід до нової моделі розвитку, в якій держава відіграє певну роль у створенні, контролі та забезпеченні необхідних умов для найефективнішого використання всіх ресурсів», – сказав доцент, доктор Тран Дінь Тхієн.

Пан Тхієн також зазначив, що надання довіри не означає «віддати все» чи дозволити домінувати кумівству. Відбір підприємств має ґрунтуватися на принципі прозорості, реального потенціалу та ефективності проекту, що є кінцевою метою. Це має забезпечити відбір найкращих людей з достатніми управлінськими здібностями та відповідальністю для виконання завдання.

Люди поступово звикли користуватися лінією метро Бен Тхань - Суой Тьєн - Фото: КВАНГ ДІНЬ

Приватні інвестиції: «питання виживання»

Перша шпальта газети «Туой Тре» від 7 червня

Доцент доктор Буй Тат Тханг (колишній директор Інституту стратегії розвитку Міністерства планування та інвестицій, голова Асоціації розвитку економічного співробітництва В'єтнаму та АСЕАН) зазначив, що рішучі вказівки та стратегічні й правильні орієнтири в поточний період спрямовані на усунення труднощів і бар'єрів, створюючи мотивацію для сприяння розвитку приватного сектору, щоб він став опорою економіки.

Пан Тханг також нагадав, що коли генерал-губернатор Поль Думер відвідав Індокитай, за ним послідувала низка приватних підприємств. Саме вони побудували масштабну залізничну та дорожню систему в Індокитаї. Історично Європа розвивалася завдяки акціонерній системі, а не завдяки державному бюджету. Це показує, що приватний сектор може безумовно відігравати піонерську роль у розбудові транспортної інфраструктури, якщо є відповідний механізм.

Участь приватного сектору є важливою для подолання відсутності конкуренції, яка досі зберігається в деяких секторах. Однак важливо обрати правильних інвесторів та забезпечити виконання ними своїх зобов'язань.

«Для цього необхідно встановити договірні механізми відповідно до міжнародних стандартів між державою та приватними підприємствами. Якщо цього разу ми зможемо обрати кваліфікованого приватного інвестора та успішно реалізувати залізничний проект, це буде значним проривом не лише на практиці, а й з точки зору обізнаності. Особисто я очікую та з нетерпінням чекаю успіху цього прориву», – підтвердив пан Тханг.

За словами доктора Фам В'єт Тхуана, директора Інституту природних ресурсів та економіки навколишнього середовища міста Хошимін, створюються та завершуються нові політичні механізми, що прокладають шлях для розвитку високошвидкісних залізниць та міських залізниць у В'єтнамі. Зокрема, залучення приватних інвестицій у ключові національні проекти відповідно до Резолюції 68 вважається життєво важливою політикою в період глибокої економічної інтеграції.

Кількість національних залізничних проектів та міських залізничних ліній вимагає величезного капіталу, тому мобілізація приватних ресурсів для участі є неминучою для зменшення навантаження на державний бюджет.

У резолюції Політбюро також підтверджено важливу роль приватних підприємств у супроводі держави в розвитку міських залізниць, і лише участь приватного сектору може вирішити ключові національні проекти. Це відкритий, стратегічний підхід до економічного розвитку В'єтнаму в період 2025-2035 років.

«Завдяки приватним інвестиціям держава повинна зосередитися лише на управлінні політикою та прогресом, без безпосереднього будівництва чи експлуатації. Ми повинні сміливо дозволити приватному сектору робити все швидко та вчасно, без вагань чи занепокоєння. Якщо ми зволікатимемо, проекти продовжуватимуть відставати від графіка, а мрія про сучасну транспортну мережу залишиться далекою», – наголосив пан Туан.

Резолюція 68: Приватний сектор має виконувати важливі національні проекти

У Резолюції 68 Політбюро про розвиток приватної економіки чітко визначені завдання та рішення щодо формування та швидкого розвитку великих і середніх підприємств і приватних економічних груп регіонального та глобального масштабу.

Зокрема, потрібно розширити участь приватних підприємств у важливих національних проектах; держава проактивно має політику замовлення, обмежених торгів або цільових торгів, або ж має преференційну політику для заохочення приватного економічного сектору до участі разом з державою у стратегічних галузях, ключових та важливих національних науково-дослідних проектах та завданнях (таких як високошвидкісні залізниці, міські залізниці, передові галузі промисловості, енергетична інфраструктура, цифрова інфраструктура, зелений транспорт, оборонна та безпекова промисловість тощо), термінових та невідкладних завданнях.

Існують рішення для заохочення приватних підприємств до інвестування в розширення та розвиток надання високоякісних послуг охорони здоров'я та освіти, а також розвитку культурної та розважальної індустрії.

* Делегат Національних зборів ФАМ ВАН ХОА (Донг Тхап):

Автомобільна промисловість є яскравим прикладом.

Політика прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня, згідно з якою інвестори з достатніми фінансовими ресурсами та прибутками можуть інвестувати в усі сфери, дуже підходить для того, щоб відкрити двері для корпорацій та приватних підприємств з достатнім потенціалом для участі в інвестуванні будівництва ключових проектів, включаючи проект швидкісної залізниці Північ-Південь.

Замість того, щоб надмірно зосереджуватися на факторі «досвіду будівництва залізниць», нам слід зосередитися на вирішальних критеріях: фінансовому потенціалі, спроможності управління проектами, здатності мобілізувати внутрішні та іноземні ресурси та зобов’язанні щодо своєчасного та якісного виконання.

Фактично, існують бізнес-групи з економічним потенціалом та високою рішучістю, які успішно виконали проекти та завдання, які ніхто інший у країні не робив і виконує успішно. Це типовий доказ заяви Прем'єр-міністра. Бо коли є економічний потенціал та хороший управлінський потенціал, інвестори оберуть хороших підрядників для реалізації проекту.

Типовим прикладом цього є автомобільна галузь, яку Vingroup впровадила з брендом автомобілів VinFast. Автомобілі VinFast, які ніколи не виробляли автомобілі, тепер домінують на внутрішньому ринку, стали піонерами переходу на електромобілі з передовими технологіями та експортуються до багатьох країн.

Ця реальність показує, що якщо існує політика, спрямована на заохочення прозорості та рівності, цілком можливо почуватися впевнено, дозволяючи приватному сектору відігравати більшу роль у ключових національних проектах. Це той час, коли держава повинна довіряти внутрішній силі в'єтнамських підприємств, одночасно сприяючи ефективності державно-приватного партнерства для досягнення сталого національного розвитку.

Багато країн запрошують приватний сектор до будівництва інфраструктури

В умовах обмежених державних бюджетів, а також зростання потреби в розвитку інфраструктури, багато країн активно заохочують приватний сектор до участі в інвестуванні в ключові проекти, особливо в залізничному та транспортному секторах.

Замість того, щоб обмежуватися загальними закликами, уряди багатьох країн поступово коригують правову політику, фінансові механізми та розподіл ризиків, щоб створити сприятливіші умови для участі приватних підприємств.

* У США: Залізнична лінія Brightline у ​​Флориді є яскравим прикладом здатності мобілізувати приватні ресурси. Хоча вона повністю перебуває у приватній власності та управляється приватною компанією, високошвидкісна залізнична лінія Brightline вирізняється головним чином своїм гнучким інвестиційним підходом, таким як повторне використання існуючої інфраструктури, а також використанням фінансових інструментів, таких як неоподатковувані облігації, для зменшення капітальних витрат та скорочення часу впровадження.

Згідно з повідомленням City Journal від 29 січня, хоча проект не досяг короткострокової фінансової ефективності, його швидке впровадження та постійне розширення свідчать про зростаючу роль приватного сектору у складних інфраструктурних проектах. Замість того, щоб покладатися виключно на державний бюджет, ця модель демонструє здатність ефективно доповнювати соціальні ресурси для розвитку ключової транспортної інфраструктури.

* У Китаї: Перша приватна високошвидкісна залізниця під назвою Хан-Шао-Дай, що з'єднує три міста провінції Чжецзян, Ханчжоу-Шаосін-Дайчжоу, де Fuxing Group відіграє провідну роль з точки зору інвестиційного капіталу (51%), стала інституційним поворотним моментом.

Видання China.com повідомляє, що уряд провінції Чжецзян видав політику підтримки проекту, еквівалентну державному проекту, коли приватне підприємство відповідає за інвестування, експлуатацію та несення фінансових ризиків цього маршруту.

В результаті, після понад 1400 днів будівництва через складну місцевість, маршрут був введений в експлуатацію за графіком, обслуживши майже 40 мільйонів пасажирів за перші два роки та зробивши значний внесок у ВВП регіону.

* В Індії: уряд тестує модель змішаної оплати частинами (HAM) для залучення приватних інвестицій у проект високошвидкісної залізниці Мумбаї - Ахмедабад, довжина якого перевищує 500 км.

Завдяки підтримці міжнародного бізнесу та сучасних технологій сигналізації, Індія прагне не лише до зростання обсягів перевезень, але й до розвитку міст, скорочення викидів та покращення життя в навколишніх районах, повідомила 12 травня газета Metro Rail Daily.

Міжнародний досвід показує, що залучення приватного сектору до інвестицій у ключові транспортні проекти є послідовною орієнтацією багатьох країн на ефективну мобілізацію соціальних ресурсів для розвитку інфраструктури.

Окрім закликів до внесків капіталу, країни також удосконалюють правову базу, стабілізують механізми підтримки та забезпечують розумний розподіл ризиків, створюючи умови для приватних підприємств, щоб вони могли впевнено інвестувати довгостроково та робити суттєвий внесок у досягнення мети розвитку національної інфраструктури.

ДУК ФУ - ТІЄН ЛОНГ - ЛІЄН АН

Tuoitre.vn

Джерело: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm