Бюджетний глухий кут штовхає США назустріч непередбачуваному ланцюгу наслідків

VTV.vn - Ризик припинення роботи уряду США з 1 жовтня зростає через бюджетний глухий кут, що загрожує викликати ланцюгову реакцію для економіки, фінансів та життя людей.

Білий дім у Вашингтоні, округ Колумбія, США. Фото: THX/TTXVN

Ризик часткового припинення роботи уряду США з 1 жовтня зростає, оскільки законодавці від Демократичної партії та Республіканської партії продовжують зайти в глухий кут на переговорах щодо бюджету, що викликає занепокоєння щодо ланцюгової реакції на економіку , фінансові ринки та життя людей.

* Політичний глухий кут та ризик масових звільнень

Суперечка щодо бюджету виникає на тлі глибоких розбіжностей між президентом Дональдом Трампом і демократами щодо федеральних витрат. Республіканці рішуче налаштовані ухвалити семитижневий тимчасовий пакет витрат без жодних умов, тоді як демократи хочуть, щоб він був пов'язаний з такими пріоритетами, як захист програми медичного страхування за Законом про доступну медичну допомогу (ACA), яку Трамп неодноразово критикував. Нещодавня зустріч між президентом і лідерами демократів у Конгресі зірвалася через непримиренні розбіжності.

З наближенням крайнього терміну 30 вересня Адміністративно-бюджетне управління (OMB) розіслало внутрішній меморандум, в якому повідомляє федеральним агентствам про необхідність підготовки до масових звільнень, якщо уряд буде змушений припинити роботу. Це суттєва відмова від попередніх припинень роботи, коли працівників зазвичай відправляли у відпустку, а потім виплачували їм заробітну плату після прийняття бюджету. Незрозуміло, чи продовжить адміністрація цю політику цього разу.

* Шок на фінансовому ринку

Ринки загалом погано реагували на припинення роботи уряду в минулому. Але цього разу може бути інакше. Аналітики Nomura попереджають, що тривале часткове припинення роботи федерального уряду паралізує фінансових регуляторів і затримає або скасує ключові економічні звіти, такі як щомісячні дані про зайнятість та інфляцію. Аналітики кажуть, що це ускладнить для Федеральної резервної системи точну оцінку стану економіки та може змусити її підтримувати поточну монетарну політику довше, ніж очікувалося.

Нездатність інвесторів точно оцінити темпи економічного уповільнення може призвести до різкої волатильності на ринку облігацій, згідно з аналізом TD Securities. Дохідність казначейських облігацій може продовжувати зростати, оскільки очікування щодо зниження ставок посилюються, що збільшує розрив між короткостроковою та довгостроковою дохідністю.

Тривале припинення роботи уряду також може порушити складні фінансові операції та ускладнити роботу компаній, які планують первинні публічні пропозиції (IPO), оскільки отримання схвалень Комісією з цінних паперів та бірж США (SEC) буде затримано, що потенційно уповільнить відновлення нещодавно оживлених фондових ринків.

* Які установи та служби постраждали?

Без бюджету всі федеральні агентства та служби, які не вважаються «життєво важливими», будуть закриті. Фінансові регулятори, такі як Комісія з цінних паперів та бірж (SEC) та Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), будуть скорочені до мінімального штату, що припинить моніторинг ринку, розслідування неправомірних дій та затвердження корпоративних документів.

Тим часом установи, які не залежать від асигнувань Конгресу, такі як банківські регулятори та агентства із захисту прав споживачів, продовжуватимуть свою роботу. Такі життєво важливі служби, як поштова система, Medicare та Medicaid, соціальне забезпечення та управління повітряним рухом, також продовжуватимуть свою роботу. Тільки соціальне забезпечення, яке цього року виплатить 1,6 трильйона доларів 72 мільйонам бенефіціарів, не буде перервано, оскільки це обов'язкова програма. Майже 71 мільйон учасників Medicaid та 69 мільйонів учасників Medicare також продовжуватимуть отримувати допомогу.

Авіакомпанії все ще працюють, хоча співробітникам, можливо, доведеться працювати без оплати. Асоціація подорожей США оцінює, що туристична економіка може втрачати близько 1 мільярда доларів на тиждень через перебої в авіасполученні та залізничному сполученні, а також закриття парків і музеїв. Програма продовольчої допомоги SNAP також вважається обов'язковими витратами, але може бути перервана, якщо локдаун триватиме довше, оскільки Міністерство сільського господарства обмежене 30 днями платежів.

Натомість, «несуттєві» робочі місця будуть призупинені, що безпосередньо вплине на тисячі федеральних службовців та мільйони жителів. Під час попередніх призупинень багато національних парків були закриті або працювали на мінімальному рівні завдяки державному фінансуванню.

З 1977 року уряд США частково припиняв роботу 21 раз. Найдовший період тривав 35 днів, з 22 грудня 2018 року по 25 січня 2019 року, за часів президентства Трампа. Другий за тривалістю період був за часів президентства Білла Клінтона, який тривав 21 день, з 16 грудня 1995 року по 6 січня 1996 року.

Якщо ця безвихідь продовжиться, наслідки будуть глибшими: низка працівників опиниться під загрозою звільнення замість тимчасового відправлення у відпустку, як раніше. Наслідки не лише зупиняться на паралічі федерального апарату, але й поширяться на фінансові ринки, економічну активність та життя мільйонів американців.

Джерело: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm