Перетворення «небезпеки» на «можливість» посеред «бурі» ділового світу.

Країни дедалі частіше вживатимуть заходів торговельного захисту, і разом із цим складність та масштаб справ також зростатимуть.

Глобальна ситуація продовжує швидко змінюватися та бути непередбачуваною, що суттєво впливає на внутрішнє виробництво та ділову активність. Пан Чрінь Ань Туан, директор Департаменту торговельного захисту ( Міністерство промисловості і торгівлі ), поділився своїми думками з газетою «Промисловість і торгівля» щодо роботи із захисту в'єтнамських товарів у світовому ланцюжку поставок з нагоди святкування 2025 року за місячним календарем.

Перешкоди виникають постійно.

Яким чином посилення протекціоністських тенденцій створило проблеми для в'єтнамських товарів на тлі нещодавньої «шторми» протекціоністських заходів на експортних ринках, сер?

Пан Чрінь Ань Туан : У 2024 році кількість розслідувань щодо торговельного захисту проти в'єтнамського експорту значно зросла, досягнувши 28 випадків. Тільки на Сполучені Штати припадало майже 50% від загальної кількості розпочатих розслідувань. Розслідування щодо торговельного захисту не тільки збільшилися, але й стали складнішими, багато країн розслідують нові та безпрецедентні проблеми. Наприклад, проводяться подвійні розслідування щодо одного й того ж продукту; а асортимент продукції, що підлягає розслідуванню, стає все більш різноманітним, від товарів з високою експортною вартістю до товарів з низькою експортною вартістю.

Пан Чрінь Ань Туан - Директор Департаменту торговельного захисту (Міністерство промисловості і торгівлі)

Насправді, зростаюче застосування заходів торговельного захисту різними ринками створює численні проблеми для в'єтнамської експортної продукції через вплив цих заходів. Зокрема, в'єтнамські підприємства стикаються зі збільшенням витрат, оскільки їм доводиться виділяти більше ресурсів для участі та проведення розслідувань торговельного захисту, а також для виконання вимог іноземних слідчих органів; конкурентоспроможність експортних підприємств знижується, коли запроваджуються тарифи, а імпортери будуть більш вагатися купувати товари у в'єтнамських підприємств порівняно з країнами, на які тарифи не поширюються.

Ще однією проблемою є те, що ми все ще стикаємося з проблемою того, що деякі країни вважають нас країною з неринковою економікою , що призводить до того, що іноземні слідчі органи часто використовують іноземні сурогатні значення для розрахунку демпінгових та компенсаційних мит для в'єтнамських підприємств. Це часто призводить до запровадження антидемпінгових та компенсаційних мит, ставляючи підприємства у невигідне становище порівняно з країнами, які не вважаються країнами з неринковою економікою.

Ранній та дистанційний захист

Незважаючи на значний тиск з боку розслідувань, система раннього попередження, що керується принципом «запобігання з самого початку», сприяла захисту експортних товарів у рамках світового ланцюга поставок. Що ви думаєте з цього приводу?

Пан Чрінь Ань Туан : Впроваджуючи політику «раннього та здалеку профілактичного заходу», Департамент торговельного захисту створив та керує системою раннього попередження для моніторингу, збору та аналізу даних про в'єтнамські експортні товари, що ризикують бути розслідуваними або застосовувати заходи торговельного захисту з боку іноземних країн.

Департамент торговельних засобів також використовує інформацію, отриману від понад 60 торговельних місій на ключових експортних ринках, щодо ризиків та потенційних розслідувань щодо торговельних засобів, а також конфліктів між в'єтнамськими експортними товарами та товарами на цих ринках.

Наразі Департамент відстежує коливання понад 300 в'єтнамських експортних позицій на ринки з високою частотою розслідувань щодо торговельного захисту. Крім того, Департамент активно поширює серед підприємств правила щодо походження та правила торговельного захисту, щоб запобігти декларуванню неточної інформації та співучасті у шахрайстві щодо походження та незаконному перевезенні.

Поряд зі зміцненням систем раннього попередження та виконанням функцій центрального органу з управління торговельним захистом, Міністерство промисловості і торгівлі запровадило низку інших рішучих заходів для захисту законних прав та інтересів в'єтнамського бізнесу. В результаті воно підтримало експортні підприємства у обробці та вирішенні майже 50% справ щодо торговельного захисту, ініційованих іноземними країнами, і багато справ у 2024 році досягли позитивних результатів.

Нові виклики

Торговельний захист – це інструмент, дозволений Світовою організацією торгівлі (СОТ) для її членів для забезпечення чесної конкуренції. Чи не могли б ви окреслити деякі тенденції в розслідуваннях щодо торговельного захисту у 2025 році?

Пан Чрінь Ань Туан : Глобальна ситуація продовжує швидко змінюватися та бути непередбачуваною, створюючи новий контекст для глобального торговельного захисту. Тому країни будуть схильні застосовувати заходи торговельного захисту дедалі частіше, а складність та масштаби справ також зростатимуть.

Деякі тенденції в розслідуваннях включають: прийняття країнами нових правових норм для підвищення застосовних тарифів шляхом використання норм щодо неринкової економіки та спеціальних ринкових умов; суворіші процедурні вимоги під час участі у справах про торговельний захист тощо.

Департамент торговельних засобів продовжуватиме підтримувати в'єтнамський бізнес у розслідуваннях щодо торговельних засобів. Фото: THS

У зв'язку з цим Департамент торговельного захисту продовжуватиме підтримувати в'єтнамський бізнес у розслідуваннях щодо торговельного захисту, щоб забезпечити максимальні вигоди для в'єтнамської бізнес-спільноти. Водночас Департамент продовжуватиме досліджувати, переглядати та вдосконалювати законодавство В'єтнаму щодо торговельного захисту, щоб гарантувати, що воно відповідає практичним вимогам, є послідовним, доцільним та відповідає міжнародним зобов'язанням.

Сприяння визнанню В'єтнаму країною з ринковою економікою.

Очікується, що сприяння визнанню ринкової економіки В'єтнаму сприятиме обмеженню заходів торговельного захисту проти в'єтнамських експортних товарів. Що ви думаєте про цю роботу у 2025 році?

Пан Чрінь Ань Туан : Сприяння визнанню країною В'єтнаму як країни з ринковою економікою по суті не позбавляє вітчизняних виробників у країнах-імпортерах їхнього права звертатися до органів розслідування з проханням розпочати розслідування та застосувати захисні заходи торгівлі. Однак сприяння визнанню країною В'єтнаму як країни з ринковою економікою допоможе в'єтнамським експортним підприємствам отримати більш справедливе ставлення в антидемпінгових/антисубсидійних розслідуваннях, оскільки демпінгова/субсидійна маржа розраховуватиметься на основі власних виробничих витрат підприємств, а не використовуватиметься виробнича вартість іншої країни як «вартість заміщення». Це може призвести до зниження антидемпінгових/антисубсидійних мит, що точніше відображатиме фактичний виробничий та бізнес-стан в'єтнамських підприємств.

Відповідно, Департамент торговельних засобів продовжуватиме посилювати дослідження, надавати консультації та пропонувати варіанти та методи співпраці, щоб заохотити країни розглянути питання про визнання В'єтнаму країною з ринковою економікою. Зокрема, виконуючи вказівки Прем'єр-міністра, Міністерство промисловості і торгівлі розробляє план дослідження шляхів заохочення кількох країн до визнання В'єтнаму країною з ринковою економікою у справах про торговельний захист протягом періоду 2024-2030 років, зосереджуючись на країнах, національне законодавство яких передбачає принципи ринкової економіки або її різновиди, і які також є важливими торговельними партнерами В'єтнаму.

Дякую, пане!

Джерело: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html