Перетворити надлишок житла та землі на ресурси розвитку.

Після майже року впровадження реструктуризації адміністративних одиниць та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, вся країна завершила початкову обробку десятків тисяч надлишкових державних земель та будівель. За даними Міністерства фінансів, загальна кількість об'єктів нерухомості, які завершили перший етап обробки, становить 26 447; з яких 8 155 були повністю оброблені або введені в експлуатацію та використання.

Примітно, що масштабний інфраструктурний ресурс перепрофілюється для пріоритетного надання основних державних послуг громадянам. Серед них 3015 об'єктів виділено для освіти та навчання; 648 для охорони здоров'я; 2385 для культурних та спортивних закладів; та 626 для інших державних цілей. Це заощаджує приблизно 30 трильйонів донгів, усуваючи необхідність компенсації за землю та її очищення.

Крім того, багато населених пунктів ефективно використали цю можливість реструктуризації ресурсів для стимулювання економічного зростання. Наприклад, у Хайфоні багато земельних ділянок після реструктуризації вивчаються для використання в промисловій інфраструктурі, складському господарстві та портових послугах – секторах, які є основними рушійними силами зростання міста. Тим часом Бакнінь використовує процес перегляду, щоб створити чисті землі для розвитку промисловості та міських послуг.

Багато раніше невеликих, фрагментованих земельних ділянок тепер були об'єднані місцевою владою у більші території, що сприяє комплексному плануванню та ефективнішій довгостроковій експлуатації. Цього було дуже важко досягти за старої моделі управління, коли державні активи були розподілені між різними адміністративними рівнями та окремими управлінськими установами.

Поряд із позитивними зрушеннями, процес управління та використання надлишкового житла та землі також стикається з численними перешкодами. У деяких населених пунктах ще не повністю завершено механізм децентралізації управління державними активами, стандарти та норми використання активів або плани управління ними після реструктуризації. Відсутність єдності в процедурах планування та землекористування також уповільнює прогрес у використанні житлових та земельних ресурсів у багатьох місцях. Зокрема, у багатьох населених пунктах управління надлишковими активами все ще переважно зупиняється на етапах інвентаризації та планування, без реального зв'язку зі стратегіями соціально-економічного розвитку чи конкретними потребами експлуатації.

Наразі в країні все ще залишається 11 423 надлишкових земельних ділянок та будівель, переданих населеним пунктам, які не були повністю оброблені або введені в повне використання. Центральні міністерства та відомства також мають 702 необроблені об'єкти. Це викликає особливе занепокоєння, оскільки найбільшим ризиком сьогодні є втрата можливостей розвитку. Громадська будівля або земельна ділянка громадського призначення, що залишаються покинутими протягом багатьох років, не лише знецінюється у вартості активу, але й означає, що населений пункт втрачає можливість розширювати простір міської забудови, надавати громадські послуги або отримувати додаткові доходи до бюджету.

У цьому контексті Міністерство фінансів подало уряду проект постанови щодо конкретних механізмів та політики для прискорення обробки та експлуатації надлишкових будинків та земельних ділянок. Загальним духом проекту є посилення децентралізації, скорочення процедур та спрощення процесів, водночас забезпечуючи принцип суворого управління державними активами; зосереджуючись на фактичній ефективності експлуатації, а не лише на збереженні активів на папері. Очікується, що це стане важливим інституційним проривом, який суттєво розблокує ресурси державних активів у найближчому майбутньому.

Для того, щоб конкретні механізми та політика були ефективними, вкрай важливо не лише надати більше повноважень, але й пов’язати їх із механізмами підзвітності та прозорого нагляду. Зрештою, державні активи є ресурсами всього суспільства. Без прозорості, відкритості та чітких критеріїв їх використання процес експлуатації землі після реструктуризації може легко призвести до появи корисливих інтересів або неефективного використання. Якщо все зробити правильно, це стане цінним ресурсом для місцевих органів влади для покращення якості життя їхніх мешканців, водночас відкриваючи нові можливості для розвитку та сприяючи досягненню двозначних цільових показників зростання.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bien-nha-dat-doi-du-thanh-nguon-luc-phat-trien-10418955.html