Прискорити процес обробки надлишкової землі та майна після впорядкування організаційної структури.

(Chinhphu.vn) - Процес впорядкування організаційної структури та реорганізації адміністративних одиниць створив великий фонд землі та житла для соціально-економічного розвитку. Однак багато населених пунктів все ще стикаються з труднощами в експлуатації та управлінні надлишковими активами.

Процес впорядкування організаційної структури та реорганізації адміністративних одиниць створив великий земельний та житловий фонд для соціально- економічного розвитку - Фото: VGP

Тисячі закладів було переобладнано для використання в освіті та охороні здоров'я.

1 червня вдень, в обміні думками з пресою, пані Тран Дьєу Ан, заступниця директора Департаменту управління державними активами ( Міністерство фінансів ), заявила: «Після реорганізації організаційної структури політичної системи та реструктуризації адміністративних одиниць відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, управління, розпорядження та експлуатація державних активів зосереджені на міністерствах, секторах та місцевих органах влади. За даними Міністерства фінансів, облаштування офісних приміщень для нового апарату значною мірою забезпечено. Міністерство подало до уряду для оприлюднення постанови щодо управління та розпорядження державними активами, стандарти та норми використання офісних приміщень, а також доручило міністерствам, секторам та місцевим органам влади переглянути та облаштувати офісні приміщення відповідно до нової організаційної моделі».

Виконуючи Висновок № 18-KL/TW Центрального Комітету Комуністичної партії, багато населених пунктів максимально використали існуючі офіси. У багатьох комунах, що не розташовані в колишньому районному центрі, посадовці продовжують працювати в розосереджених офісах комун до об'єднання, щоб обмежити нові інвестиції та уникнути марнотратства.

Згідно зі звітом, населені пункти завершили початковий етап впорядкування та управління майном і землею, що перебуває під їхнім управлінням, після реорганізації адміністративного апарату та підрозділів.

Примітно, що багато надлишкових земельних ділянок та будівель було пріоритетно використано для задоволення основних потреб населення. Зокрема, 3015 об'єктів використовувалися для освіти та навчання; 648 для охорони здоров'я; 2385 для культурних та спортивних закладів; та 626 для інших громадських цілей.

Пані Тран Дьєу Ан, заступниця директора Департаменту управління державними активами (Міністерство фінансів) - Фото: VGP

Станом на 27 травня населені пункти завершили обробку або ввели в експлуатацію 4709 надлишкових земельних ділянок та будівель, які були повернуті та передані. Однак 11 412 об'єктів залишаються необробленими або не використовуються повністю. З них 5329 об'єктів передано в управління житлово-комунальному господарству або землевпорядним організаціям, але ще не введені в експлуатацію; 2823 об'єкти мають затверджені плани обробки, але ще не впроваджені; та 3260 об'єктів не мають планів обробки…

Щодо центральних міністерств та відомств, опрацьовано 3446 об’єктів нерухомості (будинків та земельних ділянок). Однак 702 об’єкти нерухомості залишаються неопрацьованими, зокрема 474, щодо яких ще не надано рішення щодо опрацювання.

На етапі експлуатації активів все ще існує багато труднощів.

Міністерство фінансів оцінює, що організація, розподіл та управління державними активами зробили значний внесок у забезпечення функціонування адміністративного апарату після реструктуризації, а також створили додаткові ресурси для основних державних послуг, таких як освіта, охорона здоров'я, культура та спорт.

Завдяки цьому процесу багато населених пунктів отримують додаткове житло та земельні ресурси для довгострокового розвитку, а також створюють ресурси для інвестицій та розвитку відповідно до норм земельного законодавства.

Однак прогрес у обробці надлишкових активів відрізняється нерівномірно між населеними пунктами. Деякі населені пункти, такі як Лай Чау, Дьєн Б'єн, Као Банг, Ланг Сон та Ан Зянг, мають мало потужностей, які ще мають завершити процес обробки, тоді як багато інших все ще мають велику кількість активів, які потребують обробки на наступному етапі.

Деякі центральні установи, такі як Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму та Верховний народний суд, досі мають багато нерухомості та земельних ділянок, які не були повністю оброблені.

За даними Міністерства фінансів, найбільшою проблемою є величезний обсяг активів, що потребують обробки, у поєднанні зі короткими термінами впровадження та одночасним впровадженням по всій країні. Крім того, нова організаційна модель має інші вимоги порівняно із системою штаб-квартир, побудованою за старою моделлю, що вимагає гнучкої організації та домовленостей.

Крім того, подальша обробка та експлуатація стикаються з перешкодами через різке збільшення надлишкової пропозиції житла та землі, тоді як попит знижується. Багато об'єктів є невеликими за розміром, розташованими у віддалених районах та не мають комерційних переваг, що ускладнює залучення організацій чи окремих осіб до їх оренди чи експлуатації.

Деякі активи були передані для управління на рівні комун, але багато населених пунктів все ще мають труднощі з процесом впровадження.

Щоб пришвидшити цей процес, Міністерство фінансів заявило, що продовжуватиме вдосконалювати правову систему управління та використання державних активів; посилюватиме керівництво міністерствам, секторам та місцевим органам влади щодо ефективного введення активів в експлуатацію; а також розглядатиме результати управління надлишковими будинками та землею як критерій оцінки діяльності керівників департаментів.

«Міністерство фінансів активно координує свою діяльність з Урядовим офісом. Міністерство подало уряду проект постанови щодо конкретних механізмів та політики для прискорення обробки та експлуатації надлишкових будинків і земельних ділянок після впорядкування організаційних структур та реорганізації адміністративних одиниць за допомогою спрощених процедур», – сказала пані Тран Тхі Дьєу Ан.

Пан Нгуєн Тан Тхінь, директор Департаменту управління державними активами (Міністерство фінансів) - Фото: VGP

Щодо передачі 5300 об'єктів нерухомості (будинків та земельних ділянок) організаціям з розвитку земель, організаціям з управління житловим фондом та центрам розвитку земель, пан Нгуєн Тан Тхінь, директор Департаменту управління державними активами (Міністерство фінансів), заявив: «Після отримання об'єктів нерухомості організації, яким доручено їх управління, несуть відповідальність за використання землі та майна різними способами. Залежно від фактичних умов, активи можуть бути тимчасово виділені державним установам, які їх потребують, здані в короткострокову оренду або виділені чи здані в оренду відповідно до положень земельного законодавства».

Однак передача більшості об'єктів нерухомості відбудеться лише з початку 2026 року, а в деяких населених пунктах вона може бути завершена лише у травні 2026 року. Тому управлінським органам потрібен час для перегляду, класифікації та розробки планів експлуатації кожного об'єкта нерухомості.

Для пришвидшення прогресу Міністерство фінансів включило до проекту постанови кілька нових рішень щодо конкретних механізмів та політики. Зокрема, це включає спрощення процедур розробки планів експлуатації. Замість періодичної підготовки планів управління та експлуатації для затвердження Головою Народного комітету на компетентному рівні, як це відбувається зараз, підрозділи можуть звітувати та запитувати висновки одразу після завершення розробки плану для кожного об'єкта або групи об'єктів (будинків та земельних ділянок).

Міністерство фінансів також запропонувало гнучкий механізм коригування між рівнями управління. Якщо одиниця комунального рівня не має можливості організувати експлуатацію, активи можуть бути передані для управління на провінційний рівень. Аналогічно, якщо початковий план експлуатації є непридатним, компетентний орган може перейти до іншої форми, щоб забезпечити ефективне використання активів.

Щодо лізингової діяльності, пан Нгуєн Тан Тхінь заявив: Міністерство фінансів пропонує дозволити коригування оголошеної ціни у випадках, коли всі кроки публічного розкриття інформації та прозорості були вжиті, але орендар не був обраний. Коригування буде здійснюватися за спрощеною процедурою, водночас забезпечуючи механізм контролю для якомога швидшого введення активу в експлуатацію.

Щодо питань планування, директор Департаменту управління державними активами заявив, що чинне законодавство значною мірою децентралізувало повноваження місцевих органів влади щодо коригування планування. Населені пункти можуть проактивно вносити локальні корективи для полегшення розподілу та оренди землі відповідно до нормативних актів. У випадках, коли коригування планування не можуть бути завершені вчасно, Указ 102, який керує впровадженням Закону про землю, дозволяє короткострокову експлуатацію земельних ділянок протягом максимум 5 років. Ця форма не вимагає проведення аукціонів чи торгів, як у випадку звичайного розподілу та оренди землі, а також не вимагає негайного узгодження з планом землекористування. За даними Міністерства фінансів, це відносно гнучкий механізм, який створює умови для населених пунктів для швидкого введення в експлуатацію надлишкового житла та землі, уникаючи марнування державних ресурсів.

Хуй Тханг

Джерело: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm