Міністерство промисловості і торгівлі дотримується думки щодо додавання збитків до цін на електроенергію

Курсові різниці та виробничі та комерційні збитки все ще будуть додані до формули для розрахунку середніх роздрібних цін на електроенергію, коли Міністерство промисловості і торгівлі подасть їх Прем'єр-міністру.

Міністерство промисловості і торгівлі щойно подало Прем'єр-міністру проєкт рішення про заміну Рішення 24/2017 про механізм коригування середніх роздрібних цін на електроенергію після його експертизи в Міністерстві юстиції .

Згідно з пропозицією, формула для розрахунку середньої ціни на електроенергію все ще включає курсові різниці, виробничі та комерційні збитки, а також інші витрати, не включені до роздрібної ціни на електроенергію. Ці показники визначаються відповідно до перевірених аудиторами фінансових звітів. EVN запропонує план розподілу цих витрат, який Міністерство промисловості і торгівлі разом з Міністерством фінансів , Державним комітетом з управління капіталом підприємств подадуть Прем'єр-міністру на розгляд та прийняття рішення.

Міністерство промисловості і торгівлі заявило, що додавання вищезазначених даних до формули для визначення середньої роздрібної ціни на електроенергію має відповідати структурі конкурентного оптового ринку та цінам на електроенергію, пов'язаним з виробничими витратами, як це пропонує Урядова інспекція. Міністерство також підтвердило, що дозвіл EVN відшкодовувати виробничі та бізнес-збитки при розрахунку цін на електроенергію ґрунтується на правових нормах, реаліях та думках міністерств і галузей.

Під час розгляду проекту Міністерство юстиції звернулося до Міністерства промисловості і торгівлі та Міністерства фінансів з проханням переглянути положення щодо механізму коригування середньої роздрібної ціни на електроенергію, забезпечуючи дотримання Закону про ціни та Закону про електроенергетику. Крім того, це відомство також звернулося з проханням уточнити взаємозв'язок між собівартістю виробництва електроенергії за рік, розрахованою відповідно до основних вхідних параметрів на етапі виробництва електроенергії, та тим, як вона впливає на загальну вартість закупівлі електроенергії.

Згідно з роз'ясненням Міністерства промисловості і торгівлі, вартість виробництва електроенергії визначається на основі ціни на паливо (вугілля, нафта, газ) електростанцій. Ціна на це паливо базується на ринковому механізмі, тому значні коливання впливають на вартість виробництва електроенергії електростанціями. Це безпосередньо впливає на загальну вартість закупівлі електроенергії та середню роздрібну ціну електроенергії EVN.

У своїх попередніх коментарях Міністерство фінансів зазначало, що Закон про управління та використання державного капіталу, інвестованого у виробництво та господарську діяльність на підприємствах, та керівні документи до нього не передбачають плану розподілу виробничих та господарських збитків та інших витрат, не включених до цін на електроенергію, та повноважень Прем'єр-міністра вирішувати цей зміст. Тому Міністерство фінансів запропонувало вилучити це положення з проекту рішення про внесення змін до Рішення 24.

Експерти також зазначили, що для компенсації збитків та курсової різниці потрібна дорожня карта розподілу, щоб уникнути різкого зростання цін на електроенергію.

Електрики Ханоя ремонтують лінії електропередач, щоб забезпечити електропостачання протягом спекотного сезону 2022 року. Фото: EVN — Електрики Ханоя ремонтують лінії електропередач, щоб забезпечити електропостачання протягом спекотного сезону 2022 року. Фото: *EVN*

Щодо повноважень підвищувати ціни, проект зберігає рівень коригування на 3% або більше порівняно з поточним рівнем, тоді ціна на електроенергію вважається такою, що зростає. Міністерство промисловості і торгівлі стверджує, що підвищення цін впливає на макроекономіку, виробництво та життя людей. Якщо підвищення нижче за врахований рівень коригування, це може спричинити психологічні порушення у підприємств та людей і створити негативну громадську думку. Додана роль Державного комітету з управління капіталом на підприємствах під час перевірки та перегляду плану цін на електроенергію, розробленого EVN.

Таким чином, EVN може вирішити підвищити або знизити ціни нижче 5%. При 5-10% підвищення цін EVN розглядатиме та схвалюватиме Міністерство промисловості і торгівлі. Щодо підвищення понад 10% рішення прийматиме Прем'єр-міністр.

Навпаки, коли середня розрахована роздрібна ціна на електроенергію зменшується на 1% або більше порівняно з поточною ціною, ціна на електроенергію знизиться, і повноваження належать EVN. Це регулювання має зробити коригування зниження цін більш прозорим та уникнути марнування ресурсів під час коригування навіть незначного зниження.

Під час розгляду проекту Міністерство юстиції заявило, що збереження положень Рішення 24/2017 про повноваження EVN коригувати ціни, якщо середня ціна на електроенергію, за розрахунками, зросте на 3-5% порівняно з поточною ціною, є недоцільним. Фактично, цей механізм ніколи не був запроваджений.

Однак, за даними Міністерства промисловості і торгівлі, в нинішніх умовах високих коливань цін на паливо ціна на електроенергію, розрахована для покриття всіх обґрунтованих та обґрунтованих витрат і забезпечення відповідної норми прибутку, є дуже високою. Тому повноваження EVN щодо коригування повинні бути збережені, щоб бути гнучкими в роботі та все ще відображати коливання вхідних параметрів відповідно до ринку.

Міністерство також заявило, що ціни на електроенергію можуть коригуватися багато разів на рік . Щоб уникнути різкого зростання цін, розробник законопроекту запропонував скоротити цикл коригування з 6 місяців до 3 місяців. Це означає, що щороку відбуватиметься 4 зміни цін. Ціни оновлюються щоквартально відповідно до витрат на виробництво електроенергії, витрат, які не враховуються в ціні на електроенергію. Це регулювання допомагає гнучкіше та ефективніше керувати цінами на електроенергію з урахуванням макроекономічної ситуації в кожен момент часу.

Крім того, було переглянуто середньорічне коригування ціни на електроенергію, щоб зробити його більш прозорим. Тобто, фактична зміна ціни може бути нижчою, ніж зазначено в плані будівництва, результатах перевірки та інспекцій державних органів. Це зроблено для того, щоб мінімізувати вплив на макроекономіку, виробництво та життя людей.

Доцент доктор Тран Ван Бінь з Інституту економіки управління (Ханойський університет науки і технологій) зазначив, що зміна механізму середньої роздрібної ціни на електроенергію в напрямку зростання та зниження з певною амплітудою допоможе В'єтнаму наблизитися до ринку електроенергії. Однак, за його словами, з огляду на особливості природних умов В'єтнаму, ціни на електроенергію матимуть велику різницю між сухим та дощовим сезонами. «У цей час частота коливань значно зростає та зменшується, чи має EVN право підвищувати середню роздрібну ціну, як це передбачено, чи вона стримується, як нещодавно?», – порушив питання пан Бінь.

Пан Бінь висловив занепокоєння тим, що нещодавнє коригування цін на електроенергію не відбувалося періодично або не відповідало положенням, викладеним у Рішенні 24/2017. Згідно зі статистикою, у період 2009-2012 років, коли виробництво електроенергії не було організовано за конкурентною моделлю, коригування цін проводилося регулярно, а в деякі роки – двічі.

З 2013 року по теперішній час, коли діє конкурентний ринок електроенергії, ринковий характер операцій з джерелом електроенергії збільшився, але частота коригування цін зменшилася. Наприклад, з 2017 року по теперішній час ціни на електроенергію коригувалися 3 рази, у 2017 році (збільшилися на 6,08%), у 2019 році – на 8,36%. Ця ціна зберігається вже 4 роки, до травня 2023 року, коли вона зросте на 3%.

Пан Мінх

Посилання на джерело