Оптимізована організація призводить до підвищення ефективності роботи.

БХГ – 25 жовтня 2017 року Центральний Комітет 12-го з’їзду партії видав Резолюцію № 18-NQ/TW «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації організаційної структури політичної системи з метою її оптимізації, ефективності та результативності». Визнаючи значення та важливість Резолюції 18, Політбюро та Секретаріат зосередилися на поширенні, оприлюдненні, керівництві та спрямуванні її виконання.

Відразу після видання Резолюції 18 наша провінція серйозно, терміново та відповідно до директив та орієнтирів Центрального уряду впровадила її, використовуючи гнучкі, креативні та відповідальні підходи. Після 7 років впровадження, консолідація та об'єднання організацій та апарату провінції спочатку впорядкували організаційну структуру; зменшили кількість керівників агентств та підрозділів на провінційному та районному рівнях; зменшили кількість керівників та заступників керівників департаментів та еквівалентних посад в організаційній структурі агентств та підрозділів на провінційному та районному рівнях; скоротили деякі етапи професійних процедур; та зменшили кількість офісів, приміщень та умов праці, зосередивши їх під керівництвом єдиного управлінського органу. Важливо, що процес реструктуризації не вплинув на роботу агентств та підрозділів; підтримував дисципліну, єдність та згуртованість у керівництві та організації професійних завдань відповідно до функцій та обов'язків кожної організації. Агентства та підрозділи, що підлягають реструктуризації, оперативно видали нові або переглянули свої робочі положення та розподілили завдання в межах керівної команди та професійного персоналу конкретним та чітким чином, дотримуючись принципу призначення кількох завдань одній особі та призначення одного завдання лише одному спеціалізованому відділу. Крім того, всі агентства та підрозділи розробили плани та схеми скорочення чисельності персоналу, тим самим сприяючи інноваціям та поступовому покращенню якості персоналу, державних службовців та працівників державного сектору, підвищуючи якість, ефективність та результативність роботи агентств та підрозділів. Управління та використання персоналу здійснювалися суворо, при цьому фактична кількість використовуваного персоналу не перевищувала кількість, виділену центральним урядом (скорочення на 10% протягом періоду 2016-2021 років).

Співробітники адміністративного та управлінського відділу газети «Ха Зіанг» досліджують правила та політику для посадовців та працівників. Фото: ЦУЇН ХУОНГ

Виконання Резолюції 18 провінцією здійснювалося безперервно та обережно, з оцінками, винесеними уроками та коригуваннями відповідно до фактичної ситуації. Протягом періоду 2023-2024 років у всій провінції скоротилося 16 одиниць державної служби та 16 організаційних структур. 100% комун призначили посаду секретаря партії або заступника секретаря партії одночасно з посадою голови Народної ради; 100% агентств та підрозділів розробили плани та схеми скорочення штату відповідно до нормативних актів. З 2022 року по теперішній час досягнуто скорочення штату на 4,7%, що еквівалентно 1115 державним службовцям, які отримують зарплату з державного бюджету.

Однак загалом, організаційна структура на провінційному та національному рівнях залишається непослідовною, їй бракує комплексного підходу та вона не пов'язана належним чином зі скороченням штатів, реструктуризацією та підвищенням якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору. Центральний комітет визнає, що організаційна структура політичної системи залишається громіздкою, з кількома рівнями та численними точками дотику; функції, завдання, повноваження та робочі відносини багатьох агентств, підрозділів та організацій є нечіткими, дублюючими та надлишковими; деякі місця виходять за свої межі, а інші ігнорують певні обов'язки; існує дублювання між законодавчою та виконавчою гілками влади; а децентралізація та делегування влади місцевим органам влади не є сильними, послідовними чи раціональними, не відповідають вимогам та завданням нової епохи. Це призводить до збереження механізму "запиту та надання", що легко породжує корупцію, марнотратство та негативну практику.

Недоліки, обмеження, затримки та відсутність рішучості у впровадженні політики реформування та реорганізації апарату політичної системи спричинили багато негативних наслідків. Громіздкість апарату призводить до марнотратства та гальмує розвиток, і є однією з причин, чому багато партійних політик та директив повільно впроваджуються на практиці, а деякі взагалі не впроваджуються або впроваджуються лише формально. Дублювання та нечіткість функцій та обов'язків призводять до нечіткої підзвітності, посягання на власні сили, перешкоджання та навіть «нейтралізації» одне одного, знижуючи ініціативу та креативність, що призводить до низької продуктивності праці та ефективності роботи, ухилення від відповідальності, перешкоджання розвитку, створюючи незручності та знижуючи ефективність та результативність операцій.

Вищезазначена реальність показує, що політика Центрального Комітету щодо продовження оптимізації та вдосконалення організаційної структури політичної системи для забезпечення ефективного та результативного функціонування є особливо важливим завданням, революцією в оптимізації організаційної структури політичної системи, що вимагає дуже високого рівня консенсусу в розумінні та діях у всій партії та всій політичній системі. Зіткнувшись з цією нагальною потребою, яка має вирішальне значення для виживання нації та створює імпульс для вступу В'єтнаму в нову еру національного прогресу, Центральний Комітет вимагає: партійні комітети, партійні організації, агентства, підрозділи та всі рівні та сектори, особливо керівні кадри та начальники відділів, повинні подавати приклад, бути проактивними та діяти з найвищою рішучістю та рішучими діями у виконанні поставлених завдань у дусі «бігу в черзі», а «Центральний Комітет не чекає на провінційний рівень, провінційний рівень не чекає на районний рівень, а районний рівень не чекає на низовий рівень».

Виконуючи директиви Центрального Комітету, а також на основі оцінки досягнень та ретельного аналізу ситуації, наша провінція оперативно впровадила план впорядкування адміністративного апарату. Вся політична система об'єднала зусилля, працюючи разом з високою рішучістю та консенсусом. Провінція одноголосно погодилася: припинити діяльність кількох керівних комітетів та асоціацій, створених партійними комітетами та урядовими установами всіх рівнів; припинити діяльність партійних груп та партійних комітетів усіх рівнів; створити партійні комітети для партійних та урядових установ на провінційному рівні; припинити діяльність Провінційного комітету з охорони та піклування про здоров'я кадрів; та об'єднати Відділ пропаганди Провінційного партійного комітету та Відділ масової мобілізації Провінційного партійного комітету.

Для державних установ та підрозділів план передбачає об'єднання трьох управлінь провінційного рівня в одну; та об'єднання таких департаментів: Планування - Інвестиції та фінанси; Транспорт - Будівництво; Природні ресурси - Навколишнє середовище та сільське господарство - Розвиток сільських районів; Інформація - Комунікації та наука - Технології; Праця - Соціальні питання та внутрішні справи…

На початку 2025 року провінція об'єднала Відділ пропаганди з Відділом масової мобілізації Провінційного партійного комітету, утворивши Відділ пропаганди та масової мобілізації Провінційного партійного комітету. Одночасно було проведено реорганізацію відділів та агентств відповідно до встановленого плану. Після об'єднання було реалізовано план впорядкування організаційної структури Провінційного народного комітету, в результаті якого кількість відділів зменшилася з 19 до 14; кількість відділів відділів зі 104 до 97; кількість підвідділів та еквівалентних підрозділів у складі відділів з 14 до 10; кількість підрозділів державної служби у складі відділів зі 112 до 109; а кількість підрозділів державної служби у складі підвідділів – на 1. Організаційна структура спеціалізованих агентств у складі районних народних комітетів була скорочена зі 131 до 109 відділів.

Моніторинг показав, що агентства та підрозділи після злиттів та реорганізації працювали стабільно та відповідно до директив, не залишаючи прогалин та не впливаючи на процес виконання роботи для громадян та бізнесу. Більше немає дублювання функцій та завдань, і все вирішується швидше та зручніше, що безпосередньо впливає на управління та реалізацію цілей зростання провінції. Свідченням цього є те, що в першому кварталі цього року, незважаючи на численні труднощі, економіка провінції продовжувала покращуватися. Доходи державного бюджету провінції оцінюються в понад 627 мільярдів донгів, що становить 27,8% від плану центрального уряду та 18,4% від плану провінції; 8 з 16 статей доходів та категорій податків перевищили загальний середній показник. Індекс промислового виробництва зріс на 8,43% порівняно з аналогічним періодом минулого року. Вартість промислового виробництва оцінюється в 1 752,341 мільярда донгів, що на 11,43% більше порівняно з аналогічним періодом; Загальний обсяг роздрібних продажів товарів та споживчих послуг оцінюється в 5 322,05 млрд донгів, що на 12,66% більше порівняно з аналогічним періодом; загальний обсяг імпорту та експорту оцінюється в 73,979 млн доларів США, що на 45,22% більше порівняно з аналогічним періодом...

Перші результати показують, що політика партії та держави щодо впорядкування апарату справді втілена в життя та отримала підтримку народу.

НЕБЕСНИЙ СИНІЙ

Джерело: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/