Міністерство внутрішніх справ пропонує нові правила щодо стандартів для керівних та управлінських посад в державних адміністративних органах.

Міністерство внутрішніх справ готує новий Декрет на заміну Декрету 29/2024/ND-CP, який регулюватиме стандарти для керівних та управлінських посад у оптимізованому, сучасному та практичному напрямку.

Міністерство внутрішніх справ розробляє проект постанови, що регулює стандарти звань та посад державних службовців, керівників та менеджерів в державних адміністративних органах, на заміну постанови Уряду № 29/2024/ND-CP від ​​6 березня 2024 року за спрощеною процедурою.

За даними Міністерства внутрішніх справ, Постанова уряду № 29/2024/ND-CP створила правову основу для розробки та стандартизації стандартів для керівних та управлінських посад в державних адміністративних органах, сприяючи покращенню якості команди, побудові чистої, професійної, сучасної адміністрації, яка служить народу.

Впроваджуючи політику партії щодо впорядкування апарату, реорганізації адміністративних одиниць та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування, а також видання Політбюро та Секретаріатом нових положень щодо кадрової роботи, низка положень у Декреті 29/2024/НД-КП втратила свою актуальність. Тому необхідно розробити та видати новий Декрет на їх заміну за спрощеною процедурою, щоб забезпечити узгодженість, синхронізацію та підвищити якість та ефективність роботи команди державних службовців, керівників та менеджерів у державних адміністративних органах.

Видання Указу забезпечує повну правову основу, узгодженість та синхронізацію з положеннями Партії та Національних зборів щодо кадрової роботи, структури та організації міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ та дворівневих місцевих органів влади.

Проект Указу складається з 05 розділів та 32 статей, що регулюють стандарти для звань та посад державних службовців, керівників та менеджерів у державних адміністративних органах (за винятком спеціальних сил, таких як національна оборона, поліція та криптографія, які впроваджуються відповідно до нормативних актів компетентних органів). Зокрема:

Розділ I: Загальні положення містять 4 статті (від статті 1 до статті 4), що регулюють сферу регулювання; застосовні теми в адміністративних організаціях; підрозділи державної служби; принципи впровадження.

Розділ II: Загальні стандарти для звань та посад державних службовців, керівників та менеджерів включають 7 статей (від статті 5 до статті 11), що визначають стандарти щодо політики, ідеології; моральних якостей, способу життя та почуття організованості й дисципліни; кваліфікації, здібностей; престижу та здатності до об'єднання та згуртування; досягнень та результатів роботи; стану здоров'я, віку, досвіду роботи та деяких особливих випадків застосування стандартів звань та посад під час призначення.

Розділ III: Стандарти для звань та посад державних службовців у сфері керівництва та управління включають 15 статей (від статті 12 до статті 26), що встановлюють стандарти для таких звань: заступник міністра; керівник департаменту та еквівалент; заступник керівника департаменту та еквівалент; керівник департаменту та еквівалент міністерства; заступник керівника департаменту та еквівалент міністерства; керівник департаменту та еквівалент міністерства; керівник департаменту та еквівалент піддепартаменту в департаменті; заступник керівника департаменту та еквівалент піддепартаменту в департаменті; директор департаменту та еквівалент; заступник директора департаменту та еквівалент; керівник департаменту та еквівалент департаменту; заступник керівника департаменту та еквівалент департаменту; керівник департаменту та еквівалент департаменту; керівник департаменту та еквівалент піддепартаменту в департаменті; заступник керівника департаменту та еквівалент департаменту; керівник департаменту та еквівалент піддепартаменту в департаменті; керівник департаменту та еквівалент комунального рівня; заступник керівника департаменту та еквівалент комунального рівня.

Розділ IV: Стандарти для звань та посад керівних працівників включає 3 статті (від статті 27 до статті 29), що визначають стандарти для керівників та заступників керівників державних установ, директора Ханойського національного університету, директора Національного університету міста Хошимін; звань та посад керівних працівників державних установ у складі міністерств, державних установ, Ханойського національного університету, Національного університету міста Хошимін, державних установ у складі народних комітетів провінцій, департаментів, відділень у складі департаментів та народних комітетів комун.

Розділ V: Положення про впровадження містить 3 статті (від статті 30 до статті 32), що регулюють організацію впровадження, перехідні положення та положення про впровадження.

Пропозиція щодо скасування деяких посад та звань міністерського рівня

Проект Указу містить низку нових пунктів порівняно з Указом 29/2024/ND-CP, а саме:

Щодо суб'єктів застосування в адміністративних організаціях, то в групі посад та титулів міністерського рівня, проект Указу пропонує вилучити керівні та управлінські титули Генерального департаменту; стандарти титулів Комітету з управління державним капіталом на підприємствах згідно з Планом № 141/KH-BCĐTKNQ18 та Укази, що визначають функції, завдання, повноваження та організаційну структуру міністерств та агентств міністерського рівня. Вилучити стандарти для титулів головного інспектора, заступника головного інспектора Міністерства; головного інспектора Департаменту, заступника головного інспектора Департаменту згідно з положеннями Закону про інспекцію 2025 року. Водночас додати титули та посади керівника та заступника керівника регіонального агентства у складі Департаменту у складі Міністерства.

Крім того, проект Указу доповнює посади в адміністративних організаціях комунального рівня, зокрема: керівник апарату Народної ради та Народного комітету, керівник відділу Народного комітету на рівні комуни; заступник керівника апарату Народної ради та Народного комітету, заступник керівника відділу Народного комітету на рівні комуни.

Пропозиція щодо додавання відповідних предметів до підрозділів державної служби

Виходячи з переліку посад, груп посад, керівних посад у Положенні № 368-QD/TW, на основі коефіцієнта надбавки за посаду, рівня управління... проект Указу визначає групи суб'єктів, що застосовуються в державних установах, наступним чином:

1. Керівники та заступники керівників державних установ;

2. Керівники та заступники керівників підрозділів державної служби в урядових установах;

3. Директор Ханойського національного університету, директор Національного університету міста Хошимін;

4. Керівники та заступники керівників підрозділів державної служби, що підпорядковуються Міністерству;

5. Керівники та заступники керівників підрозділів державної служби, що підпорядковуються Провінційному народному комітету;

6. Керівники та заступники керівників підрозділів державної служби, що підпорядковуються Департаменту;

7. Керівники та заступники керівників підрозділів державної служби у складі філіалів Департаменту;

8. Керівники та заступники керівників підрозділів державної служби під управлінням народних комітетів на рівні комун.

Проект Указу також передбачає стандарти щодо політичної кваліфікації та державного управління для звань та посад державних службовців, керівників та менеджерів наступним чином:

Щодо рівня політичної теорії, у проекті пропонується передбачити:

Ступінь бакалавра з політології або поглибленої політичної теорії, або поглибленої політико-адміністративної теорії, або сертифікований еквівалент поглибленої політичної теорії компетентним органом, що застосовується до таких посад, як: заступник міністра, керівник департаменту та еквівалент, заступник керівника департаменту та еквівалент, директор департаменту та еквівалент, керівник та заступник керівника державних установ; керівник та заступник керівника підрозділів державної служби в державних установах; директор Ханойського національного університету, директор Національного університету міста Хошимін; керівник та заступник керівника підрозділів державної служби в міністерстві; керівник підрозділів державної служби в Народному комітеті провінційного рівня.

Має середній рівень політичної теорії або вищий, або середній рівень політичної теорії - адміністрування, або сертифікований еквівалент середнього рівня політичної теорії компетентним органом, що стосується таких посад, як: керівник департаменту та еквівалент міністерства; заступник керівника департаменту та еквівалент міністерства; керівник департаменту та еквівалент відділення регіонального агентства при департаменті; заступник директора департаменту та еквівалент; керівник департаменту та еквівалент відділення; заступник керівника департаменту та еквівалент відділення; керівник департаменту та еквівалент відділення при департаменті.

Водночас, кваліфікація з політичної теорії не є обов'язковою для таких посад, як: заступник начальника відділу та еквівалент підвідділу регіонального агентства під управлінням Департаменту; заступник начальника відділу та еквівалент підвідділу під управлінням Департаменту; заступник начальника відділу та еквівалент комунального рівня.

Щодо рівня державного управління: на основі Закону про кадри та державних службовців 2025 року, Закону про державних службовців 2025 року, проект не передбачає стандарту наявності сертифіката про навчання відповідно до стандартів професійних звань та титулів для керівних та управлінських посад. Проект передбачає такі принципи, як: Відповідність стандартам професійної кваліфікації, науки, технологій, інформаційних технологій, володіння іноземними мовами, що відповідають керівним та управлінським посадам, згідно з нормативними актами компетентних органів.

ВТВ

Джерело: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html