Міністерство внутрішніх справ керує організацією сіл, житлових груп, а також режимом і політикою щодо кадрів на рівні комун.

(Chinhphu.vn) - Міністерство внутрішніх справ щойно відповіло на запит Департаменту внутрішніх справ провінції Даклак щодо роз'яснення багатьох питань, пов'язаних з організацією, персоналом, режимами та політикою в процесі впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.

Міністерство внутрішніх справ опублікувало офіційне розсилання 5607, в якому надаються рекомендації щодо деяких труднощів у впровадженні дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Вказівки Міністерства внутрішніх справ стосуються не лише провінції Даклак, але й є питанням, що викликає занепокоєння у багатьох провінціях та містах у процесі впровадження нової моделі.

Проект Указу про села та житлові групи розробляється.

Одним із згаданих питань є організація сіл та житлових груп в контексті того, що після перерозподілу адміністративних одиниць багато населених пунктів більше не мають достатньої кількості домогосподарств згідно з нормативними актами.

Міністерство внутрішніх справ заявило, що Закон про організацію місцевого самоврядування передбачає повноваження щодо створення, реорганізації, розпуску, найменування та перейменування сіл та житлових груп Народної ради на рівні комуни.

У документі № 4168/BNV-CQDP від ​​23 червня 2025 року Міністерство внутрішніх справ надало вказівки щодо визначення типу організації громади на адміністративній одиниці рівня комуни (нова), перетворення сіл на житлові групи або житлових груп на села та перейменування сіл і житлових груп через дублювання назв.

Наразі Міністерство також готує проект Постанови про організацію та діяльність сіл та житлових груп, включаючи положення про режими та політику для непрофесійних працівників, для подання на розгляд та оприлюднення уряду .

Крім того, процес обрання сільських голів та керівників житлових груп визначено Законом про низову демократію та Постановою Уряду № 59/2023/ND-CP від ​​14 серпня 2023 року, яка деталізує низку статей Закону про низову демократію. Ці положення чинні та залишаються актуальними під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Заступник військового командира на рівні комуни є державним службовцем

Примітно, що Міністерство внутрішніх справ також уточнило зміст посади заступника командувача Військового командування комунального рівня, яка раніше була непрофесійною посадою.

Міністерство внутрішніх справ посилалося на Закон № 98/2025/QH15 про внесення змін та доповнень до низки статей 11 законів про військову та національну оборону, включаючи Закон про міліцію та сили самооборони, який передбачає повноваження Голови провінційного народного комітету приймати рішення про призначення заступників командувачів військового командування комунального рівня; і водночас передбачає, що вищезгадана посада є посадою державного службовця комунального рівня. Таким чином, звільнення заступника командувача комунального рівня здійснюватиметься під юрисдикцією Голови провінційного народного комітету.

Найближчим часом Уряд врегулює посади командира, заступника командира, помічника; кількість заступників командира, помічників; стандарти та норми робочого обладнання Військового командування комунального рівня відповідно до повноважень, наданих у вищезазначеному Законі № 98/2025/QH15.

Інструкції щодо впровадження політик та оптимізації нарахування заробітної плати

Вартим уваги є чітке пояснення того, як Постанова № 178/2024/ND-CP та Постанова № 67/2025/ND-CP застосовуються до населених пунктів.

Міністерство внутрішніх справ заявило, що у пункті c, пункті 5 документа № 4177/BNV-TCBC від 23 червня 2025 року Міністерства внутрішніх справ визначення кількості персоналу, що є нижчим за встановлену штатну рамку для розгляду та вирішення режимів і політик, застосовується лише до рівня комуни після впорядкування та об'єднання. Це зроблено для забезпечення достатніх ресурсів для виконання завдань, покладених на новий рівень комуни після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Для підрозділів, які не повністю використали призначений персонал, населені пункти повинні дотримуватися інструкцій, викладених у Документі № 4177/BNV-TCBC від 23 червня 2025 року та Документі № 09/CV-BCĐ від 30 травня 2025 року Урядового керівного комітету.

Для суб'єктів, які є державними службовцями, державними службовцями, керівниками та менеджерами, що працюють в агентствах та підрозділах, на які безпосередньо впливає організаційна структура, але загальна кількість кадрів, державних службовців, державних службовців, керівників та менеджерів на тому ж рівні перевищує нормативні вимоги, вони мають право на розгляд та врегулювання режимів та політик відповідно до положень Декрету № 178/2024/ND-CP (зі змінами та доповненнями, внесеними Декретом № 67/2025/ND-CP).

Міністерство внутрішніх справ також має конкретні інструкції щодо робочого часу для розрахунку надбавок для працівників, зайнятих неповний робочий день, на рівні комуни.

Відповідно до положень пункту 4 та пункту 5 статті 5 Декрету № 154/2025/ND-CP, робочий час для розрахунку надбавок для непрофесійних працівників на рівні комуни – це загальний час роботи на посаді непрофесійних працівників на рівні комуни та час роботи з обов'язковим соціальним страхуванням на інших посадах в органах партії, держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організаціях від центрального до комунального рівня та збройних силах, які ще не отримали вихідну допомогу або ще не отримали одноразову допомогу соціального страхування, або ще не отримали допомогу у зв'язку з демобілізацією чи звільненням.

Суб'єкти, яких скоротили у штаті, у разі обрання, перепризначення до установ, організацій, підрозділів, що отримують заробітну плату з державного бюджету, або влаштовані на роботу неповний робочий день у селах та житлових групах протягом 60 місяців з дати скорочення, повинні повернути отриману ними суму субсидії (на підставі пункту 6 статті 3 Постанови № 154/2025/ND-CP).

У випадку, якщо заступник командира, під час вирішення режиму згідно з Указом № 154/2025/ND-CP, організований через постійну посаду ополчення, він/вона не зобов'язаний/повинна повертати кошти, отримані згідно з Указом № 154/2025/ND-CP.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm