Міністр внутрішніх справ розглядає дворівневу модель уряду в Лам Донгу

9 жовтня робоча делегація на чолі з членом Центрального комітету партії та міністром внутрішніх справ товаришем Фам Тхі Тхань Тра провела робочу сесію, на якій розглядався процес впровадження нової дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Основна увага під час робочої сесії була приділена оцінці виконання функцій та завдань у 10 комунах району Дук Тронг - Дон Дуонг, а також організації та функціонуванню Сільськогосподарської технічної станції в районі Дук Тронг - Дон Дуонг.

На засіданні виступив член Центрального Комітету партії, міністр внутрішніх справ товариш Фам Тхі Тхань Тра.

У зустрічі взяли участь представники Департаменту внутрішніх справ, Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Лам Донг , керівники спеціалізованих департаментів та управлінь, а також представники народних комітетів 10 комун (включаючи Дон Дуонг, Ка До, Куанг Лап, Д'ран, Хіеп Тхань, Дик Чонг, Тан Хой, Нінь Зіа, Та Хіне, Та Нанг).

Головував на конференції член Центрального Комітету партії, міністр внутрішніх справ товариш Фам Тхі Тхань Тра.

Звітуючи перед робочою делегацією, керівник Департаменту внутрішніх справ провінції Ламдонг окреслив дворівневу модель місцевого самоврядування провінції після об'єднання з провінціями Бінь Тхуан та Дак Нонг (згідно з Резолюцією Національних зборів № 202/2025/QH15), що зробить Ламдонг провінцією з найбільшою природною площею та населенням у країні.

Після реорганізації провінція Ламдонг має 124 комуни, райони та спеціальні зони. На сьогодні 10/10 комун у районі Дук Чонг - Дон Дуонг зокрема та одиниці комунального рівня в усій провінції загалом завершили створення спеціалізованих установ, включаючи: Офіс Народної ради та Народного комітету, Департамент культури та суспільства, Департамент економіки та Центр державного управління.

Члени робочої делегації Міністерства внутрішніх справ на робочому засіданні.

Загалом, урядовий апарат був стабільним, відповідав вимогам державного управління та виконував адміністративні процедури для народу. Хоча державних службовців переводили з багатьох джерел і вони все ще були розгублені, обіймаючи нові посади, які насправді не відповідали їхнім сильним сторонам, вони виявляли почуття відповідальності, ентузіазм і отримували своєчасну підтримку від департаментів та відділів.

Приміщення та робоче обладнання повністю облаштовані; багатьом комунам було передано автомобілі для обслуговування робіт. Однак, все ще є особливі випадки, такі як комуна Тан Нанг, де штаб-квартири партійного комітету, Народної ради, Народного комітету та поліції комуни знаходяться на відстані 6 км один від одного, що створює труднощі в управлінні та діяльності.

У процесі впровадження дворівневої моделі управління в багатьох комунах, районах та спеціальних економічних зонах з'явилася низка креативних і практичних рішень і підходів, що сприяють підвищенню операційної ефективності.

Керівники Міністерства внутрішніх справ виступили з доповідями на нараді.

Однак, процес функціонування нової моделі управління також виявив багато труднощів і проблем, головним чином зосереджених на питанні кадрового забезпечення та посад. Зокрема, на рівні комуни наразі виконується до 1065 завдань, переданих з районного рівня. Тим часом кожна комуна має лише два спеціалізовані відділи, але одночасно повинна перебувати під керівництвом та професійним керівництвом 5-6 обласних відділів. Це призводить до перевантаження з точки зору робочого навантаження, особливо в роботі з синтезу, звітності та статистики.

Керівники Дук Чонг - Регіональної сільськогосподарської технічної станції Дон Дуонг

Крім того, загальна кількість посадовців та державних службовців комунального рівня в провінції Лам Донг у 2025 році на 663 особи менша за призначений штат.

Для населених пунктів з великою чисельністю населення (понад 60 000 осіб, таких як комуна Дук Чонг), положення про те, що 1 заступник голови на рівні комуни також є директором Центру державного управління (PVHCC), призводить до нестачі заступників, які б консультували та допомагали Голові Народного комітету в управлінні іншими важливими сферами, особливо соціально-економічними.

Керівники комуни Ка До висловили свої думки на конференції.

Крім того, серйозною проблемою наразі є те, що Державне казначейство не має правової підстави для виплати дострокових пенсійних виплат за 161 випадком, затвердженим Провінційним народним комітетом 31 серпня 2025 року, оскільки чинні правила вимагають винесення рішень до цієї дати. У цій ситуації провінція Ламдонг надіслала документи до центральних міністерств та галузей із проханням надати вказівки та усунути труднощі для забезпечення прав підданих відповідно до правил.

Керівники комуни Дон Дуонг висловили свої думки на конференції.

Звітуючи про роботу Регіональної сільськогосподарської технічної станції Дук Чонг - Дон Дуонг (створеної шляхом об'єднання сільськогосподарських центрів двох районів), начальник станції пан Ле Куанг Чунг зазначив, що станція ефективно запобігає та контролює хвороби сільськогосподарських культур та худоби (такі як африканська чума свиней, ящур). Концентрація високоспеціалізованих сил допомагає швидко боротися з хворобами та обмежувати їх поширення.

Керівники комуни Дук Чонг висловили свої думки на конференції.

Однак станція також зіткнулася з труднощами, коли завдання старого Сільськогосподарського центру були здебільшого передані Народному комітету на рівні комуни, що призвело до того, що модель Регіональної сільськогосподарської технічної станції не була повністю ефективною.

Питання людських ресурсів також є великою проблемою. Наразі в комунах немає ветеринарного персоналу, працівників служби захисту сільськогосподарських культур та рослин, що ускладнює моніторинг пропаганди, мобілізації та профілактики захворювань на місцевому рівні. Крім того, орієнтація на переведення спеціалізованих посадовців на рівень комуни відповідно до Повідомлення 371-TB/VPTW може призвести до розпорошення сил та спричинити труднощі з поїздками, особливо для жінок, поза домом. Представник станції також рекомендував Міністру розглянути режим оплати праці сільськогосподарських службовців.

На конференції, щоб забезпечити оптимізовану, ефективну та результативну роботу дворівневої влади, провінція Лам Донг внесла багато пропозицій та рекомендацій Міністру внутрішніх справ та уряду. Зокрема, необхідно усунути перешкоди у виплаті допомоги тим, хто звільнився з роботи відповідно до Указу № 178/2024/ND-CP (наприклад, 161 справа, затверджена 31 серпня 2025 року).

Рекомендувати Уряду внести зміни до Постанови Уряду № 29/2024/ND-CP від ​​6 березня 2024 року, що встановлює стандарти для посад державних службовців на керівних та управлінських посадах в органах державного управління. Зокрема, додаються стандарти для посад керівних та управлінських посад на рівні комун.

Розглянути та подати Уряду зміни до Постанови 150/2025/ND-CP щодо збільшення кількості спеціалізованих департаментів на рівні комуни та збільшення кількості заступників голів Народного комітету на рівні комуни та заступників керівників спеціалізованих департаментів відповідно до чисельності населення.

Заздалегідь порадити Уряду видати Постанову про посади та розробити орієнтири щодо розподілу персоналу у 2026 році та на період 2026-2031 років.

Розглянути та дозволити переведення технічного персоналу (що належить до відділень Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища) до штату державних службовців для виконання місцевих робіт.

Існують додаткові політики підтримки (режими, державне житло) для сільськогосподарських службовців при переведенні на рівень комуни, а також перегляд професійної кваліфікації на рівні комуни для забезпечення відповідного персоналу, уникаючи ситуації роботи в неправильній галузі...

У своєму заключному слові на зустрічі міністр Фам Тхі Тхань Тра визнала всі досягнення, практичні недоліки та обговорила деякі додаткові питання для уточнення законних рекомендацій провінції Лам Донг, особливо на рівні комуни, щодо продовження вдосконалення дворівневої моделі місцевого самоврядування в майбутньому.

Джерело: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html