Міністр науки і технологій Хюїнь Тхань Дат, третій член уряду, який відповідав на запитання Національних зборів вранці 7 червня, витратив понад 2 години на відповіді на запитання делегатів. Для відповідей на запитання міністра Дата зареєструвалося 120 делегатів, що є «рекордною» кількістю з початку сесії.
З думкою «намагаючись зрозуміти пропозиції та прагнення виборців по всій країні через запитання делегатів з метою вдосконалення механізму, політики та орієнтирів для реалізації завдань у галузі науки, технологій та інновацій», міністр Дат відверто відповів на численні запитання та дебати делегатів.
Делегат Тран Тхі Дьєу Тхуй (голова Федерації праці міста Хошимін) зазначила, що одним із факторів реалізації стратегії розвитку науки, технологій та інновацій є участь дослідників та вчених. Однак, окрім підтримки вищезгаданої стратегії науковою спільнотою, вони сподіваються, що уряд матиме конкретний механізм, прийме ризики в науці та усуне адміністративні бар'єри в управлінні та наукових дослідженнях. «Які рішення пропонує міністр для вирішення цієї проблеми?» — запитала вона.
Головуючий на засіданні, голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе заявив, що це питання хвилює багатьох виборців та делегатів. «Міністр допоможе прояснити погляди на те, чи варто йти на ризики в наукових дослідженнях, чи ні, і чи варто бюрократизувати дослідницьку діяльність», – сказав пан Хюе.
Міністр Хюїнь Тхань Дат заявив, що у 2023 році Міністерство перегляне циркуляр щодо управління науково-технічними дослідницькими проектами та завданнями одночасно, забезпечуючи зв'язок та синхронізацію. Міністерство створило робочу групу, і були сформовані базові циркуляри. Нещодавно було видано 5 нових циркулярів щодо реструктуризації національних науково-технічних програм. Багато нормативних актів було скасовано, наприклад, науковцям, які очолюють науково-дослідні проекти та не пройшли приймальні випробування, заборонено брати участь у науково-технічних завданнях протягом наступних двох років.
«Ми дуже стурбовані специфікою, ризиками та затримками у розвитку науки і техніки», – сказав пан Дат, додавши, що раніше, якщо якийсь науковець не виконав своє наукове завдання, він не зміг би продовжити реєстрацію протягом наступних двох років, і це певною мірою вплинуло на приймаючу установу. Це викликало велике занепокоєння у науковців, створюючи перешкоди, оскільки наукові дослідження могли бути успішними або невдалими, успішними рано чи пізно, тому необхідно було враховувати специфіку ризиків та затримок. Тепер це положення скасовано Міністерством.
Міністр Хюїнь Тхань Дат відповідає на запитання делегата Тран Тхі Дьєу Тхуї. Відео: Телебачення Національної Асамблеї
Керівник сектору науки і технологій повідомив, що 17 травня Прем'єр-міністр відвідав конференцію, присвячену 60-річчю участі президента Хо Ши Міна в науково-технічній діяльності. Прем'єр-міністр підтвердив, що ризики та затримки в наукових дослідженнях мають бути прийняті. «Я дуже ціную заяву Прем'єр-міністра про те, що наука – це найкоротший шлях до процвітання», – сказав пан Дат, додавши, що Міністерство намагається заохотити вчених до активної участі в наукових дослідженнях та інноваціях.
«Я сподіваюся, що компетентні органи матимуть більше довіри до науковців і нададуть їм відповідні повноваження, механізми та політику, щоб вони могли просувати свій потенціал та внесок», – сказав міністр.
Міністерство науки і технологій узгодило з Міністерством фінансів роботу з вивчення та внесення змін до Циркуляра 27 щодо розподілу витрат, спрощення процедур закупівель та оплати, а також зменшення обсягу документів, на які часто скаржаться науковці та керівники: «Іноді платіжних документів більше, ніж наукових». Якщо розподіл витрат відповідає кінцевому продукту, обсяг документів становитиме лише половину або одну третину.
Бюджет і фінанси науково-технічного сектору також повинні бути конкретними, оскільки наукові дослідження не можуть бути такими ж точними, як інші види виробничої діяльності. Тому установам дуже важко розраховувати та встановлювати стандарти, а також ефективність і прибуток.
Також стурбований специфікою науково-технічного сектору, делегат Хюїнь Тхань Фуонг (секретар партійного комітету району Го Дау провінції Тай Нінь) попросив міністра поінформувати його про рішення та політику, які держава впроваджує для організації науки і технологій, покращення автономії, вдосконалення управління та ефективної роботи в майбутньому.
Делегат Хюїнь Тхань Фуонг. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї
Міністр Дат зазначив, що Указ 60 передбачає фінансову автономію для державних організацій та установ державної служби, що є документом, що створює умови для установ державної служби для сприяння автономії та виконання покладених на них завдань. Однак, установи державної служби у В'єтнамі мають багато галузей, таких як охорона здоров'я, освіта та наука. Кожна система має різні характеристики, тому Указ 60 не може регулювати конкретні галузі науки і техніки, що призводить до багатьох проблем.
Пан Дат сказав, що він запропонував уряду розглянути питання про розробку окремого декрету про автономію науково-технічних організацій у більш комплексному напрямку щодо організаційної структури, завдань, фінансів та управління активами.
Наукове дослідження – це пошук чогось нового, воно може бути успішним або невдалим.
Делегат Ле Тхань Ван (постійний член Комітету з питань фінансів та бюджету) попросив Міністра повідомити йому, скільки проектів державного бюджету було застосовано та скільки з них принесли практичні результати за останні п'ять років. «Де знаходиться політична точка запуску для В'єтнаму, щоб зробити прорив у науці та технологіях, особливо в державному управлінні, економічному розвитку та національній обороні та безпеці?», – запитав пан Ван.
Міністр Хюїнь Тхань Дат зазначив, що в останні роки партія, держава та Національні збори приділяли велику увагу науці, технологіям та інноваціям. Незважаючи на економічні труднощі, Національні збори все ж таки виділили фінансування для промисловості та Міністерства науки і технологій у розмірі 0,64% ВВП.
Делегат Ле Тхань Ван. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї
Наукова та технологічна діяльність є дуже особливою, оскільки природа досліджень полягає у пошуку чогось нового, що може бути успішним, зазнати невдачі або мати успіх рано чи пізно. Тому дуже важко підрахувати, скільки саме тем було впроваджено. Важливо визначити, що результати, перш за все, служать соціально-економічному розвитку та покращують потенціал дослідницької групи, сприяючи репутації інститутів та університетів.
Фактично, результати дослідження сприяли покращенню рейтингів університетів у регіоні та на міжнародному рівні. Наразі на світовій карті рейтингу представлено 9 навчальних закладів. Це результат наукових розробок та інновацій.
«Усі теми мають ризики та затримки, і іноді не всі теми мають результати, особливо в роботі з трансферу та комерціалізації», – наголосив міністр.
За його словами, чинні механізми та політика все ще мають багато проблем і питань, які потребують вирішення, включаючи постанову про управління державною власністю та Закон про інтелектуальну власність. Тому Міністерство рекомендуватиме уряду скоригувати політику, створити умови для трансферу технологій та задовольнити потреби розвитку.
Деякі в'єтнамські технологічні галузі є конкурентоспроможними на міжнародному рівні.
Делегат Тран Тхі Хонг Тхань (заступник голови делегації Нінь Бінь) зазначила, що з метою розвитку ринку науки і технологій з 2011 року по теперішній час апарат державного управління наукою і технологіями було посилено від центрального до місцевого рівня, було прийнято багато політик, але ринок науки і технологій все ще обмежений. «Чи може міністр пояснити нам причину, чому ринок науки і технологій не розвивається, і яке фундаментальне рішення?» – запитала вона.
Міністр Хюїнь Тхань Дат зазначив, що міністерство видало багато нормативних актів та циркулярів для сприяння передачі науки і технологій та досягнення численних результатів, застосовуючи нові та передові технології в секторах охорони здоров'я, телекомунікацій та транспорту. Деякі сектори є конкурентоспроможними на міжнародному рівні та глибоко залучені до ланцюжка заявок.
Делегат Тран Тхі Хонг Тхань. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї
Однак, деякі політичні заходи виявилися неефективними: доступ до бізнесу ускладнений, супутні послуги неефективні, а бюджет обмежений. Міністерство рекомендуватиме уряду скоригувати політичний механізм відповідно до реальних обставин, особливо просуваючи програму пошуку та передачі технологічних знань з-за кордону до В'єтнаму.
Зв'язок університетів та бізнесу – це рішення для покращення якості навчання та трансферу технологій. Однак делегат Нгуєн Дай Тханг (заступник голови делегації Хунг Єн) зазначив, що ця робота все ще має багато обмежень. Він попросив міністра запропонувати заходи для вирішення цих проблем.
Міністр науки і технологій сказав, що ця проблема його дуже непокоїть. Раніше школи працювали відповідно до шкіл, підприємства працювали відповідно до підприємств без будь-якого органічного та ефективного зв'язку. Нещодавно держава запровадила політику та механізми для зближення цих двох сфер.
Як акушерка, держава створює механізми та середовище для того, щоб підприємства та університети потребували одне одного. Міністерство пропонує механізми, нормативні акти та рішення для формування інноваційної системи, в якій підприємства є центром, а школи та інститути – об’єктами досліджень, створюючи середовище для тісної та ефективної координації обох сторін.
Делегат Нгуєн Тхі Лан Ань (Коледж Лао Кай) зазначила, що поводження зі золошлаком та шлаком теплових електростанцій, хімічна обробка та обробка добривами останнім часом викликали розчарування в багатьох населених пунктах по всій країні. Прем'єр-міністр доручила та доручила міністерствам та галузям вирішення цього питання. Вона попросила міністра вказати на обов'язки та конкретні рішення щодо вищезазначених питань.
Делегат Нгуєн Тхі Лан Ань. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї
Міністр науки і технологій заявив, що у 2021 році загальний обсяг золи та шлаку теплових електростанцій по всій країні становив близько 16 мільярдів тонн; до кінця 2021 року загальний обсяг спожитого золи та шлаку склав близько 48,4 мільярда тонн. Зола та шлак впливають на навколишнє середовище та здоров'я людей, тому прем'єр-міністр доручив Міністерству науки і технологій знайти рішення для боротьби з цим явищем.
На сьогодні Міністерство науки і технологій, Міністерство транспорту, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища обговорили та запропонували багато рішень, таких як використання золи та шлаку як будівельних матеріалів, виробництво бетону, необпаленої цегли та будівельних матеріалів. Міністерство науки і технологій оголосило 15 в'єтнамських стандартів та один стандарт, що стосується золи та шлаку, для обмеження викидів золи та шлаку в навколишнє середовище.
В останні роки Міністерство подало Прем'єр-міністру перелік, дорожню карту, засоби та енергетичне обладнання, що підлягає ліквідації, включаючи теплові електростанції та низькоефективні вугільні електростанції. Найближчим часом Міністерство вивчить нові джерела енергії для компенсації, щоб у разі скорочення вугільних теплових електростанцій з'явилися додаткові джерела енергії.
Сьогодні вдень Міністр науки і технологій має одну годину, щоб продовжити відповідати на запитання депутатів Національних зборів.
Посилання на джерело
Коментар (0)