Прорив у вирішенні земельних процедур.

Після місяця впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, надання повноважень народним комітетам на рівні комун щодо вирішення земельних процедур стало проривом, скорочуючи час обробки та заощаджуючи кошти та зусилля для громадян і бізнесу.

Люди приходять для виконання адміністративних процедур до Центру державних адміністративних послуг комуни Ханя. Фото: TRONG HUNG

Чіткі процедури, відданий персонал.

Згідно з новими правилами, що набули чинності 1 липня 2025 року, Голова Народного комітету комун та районів має право вирішувати питання про перетворення земельних угідь у певні випадки, наприклад, із сільськогосподарських угідь на несільськогосподарські угіддя (за винятком рисових полів, лісів спеціального використання, захисних лісів або територій, що потребують суворої охорони). Хоча мають бути дотримані правові, планувальні та фінансові умови, ці прямі повноваження на місцевому рівні дали новий поштовх реформі земельних процедур.

Спостереження в комунах та районах по всьому Данангу показують, що багато процедур, таких як зміна цільового призначення землі, реєстрація змін у землекористуванні та видача сертифікатів на право користування землею, тепер обробляються безпосередньо в центрі обслуговування «єдиного вікна» на рівні комуни, що усуває необхідність надсилати документи до району чи повіту та чекати, як раніше.

Пан Ле Тхань Дуонг (комуна Хоа Ванг) поділився: «Раніше, якщо я хотів змінити цільове призначення землі, мені доводилося кілька разів їхати до району та чекати цілий місяць. Тепер комуна вирішує це приблизно за 10-15 днів, що набагато зручніше».

У Центрі державних адміністративних послуг комуни Хоа Тьєн пані Нгуєн Тхі Кім Нган (село Фу Сон 2) зазначила: «Процедури зрозумілі, а персонал корисний, тому немає потреби ходити по колу. Ця модель дуже практична, особливо для людей похилого віку, таких як я».

За словами пана Хо Тан Фука, заступника голови Народного комітету комуни Хоа Ванг, лише в липні комуна отримала та обробила сотні заявок, пов’язаних із землею, включаючи багато випадків перетворення землекористування. «Люди цінують прозорість, ефективність та зручність послуг, що надаються безпосередньо в їхньому населеному пункті», – сказав пан Фук.

Проактивний підхід місцевої влади призводить до задоволення громадськості.

Децентралізація не лише полегшує навантаження на громадян, але й сприяє покращенню управлінської спроможності на місцевому рівні. Багато комун та районів активно організували професійне навчання для посадовців земельних адміністрацій, скоригували внутрішні процедури обробки та ознайомилися з новим робочим навантаженням. Водночас місцева влада також надала пріоритет застосуванню технологій в обробці документів.

Пан Ле Ван Тханг, співробітник земельного управління в комуні Ха Ня, сказав: «Раніше комуна лише отримувала заявки та пересилала їх до округу. Тепер нам доводиться безпосередньо оцінювати поточну ситуацію, перевіряти планування та правові аспекти. Хоча це більш стресово, це, безумовно, практичніше, і люди більш задоволені».

Пані Дау Тхі Діеп (село Фуок Дінь, комуна Ханя), завершивши процедури перетворення землекористування за короткий час, зазначила: «Кадастрові інспектори приїхали на ділянку для огляду та вимірювання. 29 липня я отримала повідомлення про необхідність звернутися до комуни, щоб забрати сертифікат на право користування землею. Процедури справді набагато зрозуміліші, швидші та прозоріші, ніж раніше».

Пан Май Тхань Санг (другий праворуч), голова Народного комітету комуни Ха Ня, особисто вручає громадянам сертифікати на право користування землею. Фото: ТРОНГ ХУНГ

Місцева влада не лише швидко обробляє заявки, але й добре розуміє місцевість, що дозволяє їм надавати конкретні поради та вирішувати проблеми мешканців на місці.

Пан Нгуєн Тан Хоа, голова Народного комітету комуни Хоа Тьєн, підтвердив: «Чітка децентралізація допомагає комуні бути більш проактивною та підвищує відповідальність в оцінці справ. Насправді, задоволеність людей є мірилом ефективності адміністративної реформи».

Пан Ле Ван Нят, заступник директора Центру державних адміністративних послуг комуни Дай Лок, також визнав: «Безпосередній контакт між посадовцями та громадянами допомагає швидко вирішувати незначні проблеми, уникаючи ситуацій, коли документи мають проходити через бюрократичні перепони або застрягати через брак інформації».

В інших районах, таких як Хоа Суан, Хай Чау, Тхань Кхе тощо, також активізувалися зусилля щодо надання людям допомоги у використанні онлайн-порталу державних послуг. Багато людей спочатку не були знайомі з цим процесом, але поступово звикли до онлайн-операцій.

Цифровізація є обов'язковою умовою.

Незважаючи на позитивні ознаки, реформи на низовому рівні все ще стикаються з численними технічними перешкодами. Технологічна інфраструктура в багатьох комунах, особливо в гірських та віддалених районах, все ще не відповідає вимогам. Брак комп'ютерів, нестабільне програмне забезпечення та ненадійне інтернет-з'єднання іноді порушують обробку документів.

Пан Ле Ань Туан, директор Офісу реєстрації земель Регіону 6, сказав: «Географічна відстань ускладнює передачу документів між комуною та містом. Багато людей, особливо люди похилого віку, ще не знайомі з поданням документів онлайн або здійсненням онлайн-платежів».

Під час розслідування було виявлено, що після об'єднання Дананга та Куангнаму кожен населений пункт досі використовує власну програмну систему управління земельними ресурсами, яка ще не синхронізована. Це призводить до затримок у перевірці та обробці документів. Для справжньої ефективності адміністративної реформи необхідна єдина та взаємопов'язана система даних про землю від рівня міста до низового рівня. Оновлення планування, проведення правових оцінок та використання спеціалізованого програмного забезпечення – це необхідні навички для задоволення дедалі вищих вимог до обробки документів.

За словами пана Нгуєна Хонг Аня, заступника директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, впровадження дворівневої системи управління паралельно з Урядовою постановою № 151/2025 про децентралізацію та делегування повноважень у сфері управління земельними ресурсами та адміністративного апарату на низовому рівні є важливим кроком для наближення уряду до людей.

Для справді ефективної децентралізації цифровізація є необхідною умовою; тому департамент прискорює оцифрування всіх земельних записів та створює взаємопов’язану систему даних від міста до комун та районів. Це допомагає скоротити час обробки, зменшити кількість помилок та підвищити прозорість і можливості нагляду.

Сучасна система управління земельними ресурсами допоможе людям легко отримувати доступ до державних послуг безпосередньо там, де вони проживають, а також підтримуватиме професійний персонал у швидшому та ефективнішому виконанні завдань.

«Ми очікуємо, що це стане важливою основою для побудови цифрового уряду та розумних міст у сфері природних ресурсів та навколишнього середовища», – сказав пан Ан.

Джерело: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html