Плата за навчання на початку навчального року: школи повинні пояснити, чи збільшується плата

2025-2026 навчальний рік – це перший навчальний рік у місті Хошимін після об’єднання, і майже 3500 шкіл дотримуватимуться переліку доходів та послуг для підтримки освітньої діяльності.

За словами керівника Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, положення про стягнення плати є правовим коридором для шкіл, щоб прозоро та публічно здійснювати освітню діяльність для обслуговування та забезпечення учнів; водночас це також механізм для суспільства для моніторингу, виявлення та оперативного вирішення питань, пов'язаних з установами, які не впроваджують її серйозно.

Хошимін регулює доходи та рівень збору, механізми управління доходами та витратами для послуг, що обслуговують та підтримують освітню діяльність.

ФОТО: НХАТ ТІНХ

НЕ ЗБІЛЬШУЙТЕ БІЛЬШЕ НІЖ НА 15%

Резолюція № 18 Народної ради міста Хошимін визначає доходи та рівні збору, а також механізм управління доходами та витратами для послуг, що обслуговують та підтримують освітню діяльність державних навчальних закладів. Цього навчального року місто має перелік із 9 доходів для послуг, що обслуговують та підтримують освітню діяльність (організація послуг пансіонату, сніданків, догляд за дітьми після школи, послуги кондиціонування повітря тощо), та 15 інших доходів від послуг у сфері освіти та навчання, включаючи доходи від організації шкільних програм та обслуговування окремих учнів, такі як сніданки, харчування в пансіонаті, питна вода тощо.

Пані Нгуєн Тхі Нят Ханг, заступниця директора Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, звернулася до шкіл з проханням, щоб вони складали кошториси доходів та витрат на основі документів, що регулюють збір та використання плати за навчання та інших доходів, документів, що регулюють реалізацію змісту шкільних програм; документів щодо політики звільнення від плати за навчання, її зниження та підтримки... Водночас, вони повинні бути оприлюднені батькам до впровадження та забезпечувати повне дотримання фінансових режимів відповідно до положень. Директорам шкіл заборонено отримувати будь-які доходи поза межами положень.

Заступник директора Департаменту освіти та навчання також звернувся до народних комітетів округів, комун та спеціальних зон з проханням розглянути питання плати за послуги та інших зборів, окрім плати за навчання, на основі операційного плану, кошторисів доходів та витрат, а також запропонованих рівнів збору кожного навчального закладу. Перед впровадженням узгодити систему рівня збору, що відповідає фактичній ситуації в кожній місцевості та практиці кожного навчального закладу.

Пан Тран Хак Хюй, керівник відділу фінансового планування Департаменту освіти та навчання, зазначив, що показники збору, зазначені в постанові, є максимальними. Виходячи з фактичної ситуації та потреб учнів, школи узгодять з батьками конкретні показники збору, але вони не повинні перевищувати показники збору, зазначені в цій постанові, та не повинні бути на 15% вищими за показники збору, встановлені у 2024-2025 навчальному році.

У разі, якщо навчальний заклад має план організації надання додаткових послуг для обслуговування та підтримки нових освітніх видів діяльності (які ще не з'являться у 2024-2025 навчальному році), ці доходи повинні бути обстежені та узгоджені з батьками перед їх впровадженням. Рівень доходів від послуг для обслуговування та підтримки освітньої діяльності має відповідати якості послуг, що надаються учням, та має відповідати основам, принципам та методам ціноутворення на товари та послуги відповідно до закону про ціни.

Інші плати за послуги для окремих учнів повинні відповідати місцевим реаліям. Якщо відбувається збільшення порівняно з попереднім роком, це має бути пояснено, оприлюднено та прозоро, а також отримано згоду батьків.

Батьки учнів, які розпочинають новий навчальний рік, стурбовані надходженнями до школи

Фото: Нгок Дуонг

Єдина плата за навчання для шкіл у цьому районі

У розмові з репортером Thanh Nien пан Хоанг Дінь Ке, керівник Департаменту культури та суспільства району Там Тханг (HCMC), повідомив, що на основі інструкцій щодо впровадження Департаменту освіти та навчання район звернувся до 16 державних шкіл із проханням запровадити плату за стягнення плати. Після цього район оцінить та опублікує єдину систему збору плати в цьому районі, після чого школи продовжать організовувати її впровадження на 2025-2026 навчальний рік.

Пані Нгуєн Тхі Мінь Чау, директорка середньої школи Лі Тхань Тонг (район Чань Хунг, місто Хошимін), повідомила, що школа розробила та запропонувала району розмір оплати за цей навчальний рік відповідно до нормативних актів. Порівняно з попереднім навчальним роком, школа Лі Тхань Тонг запропонувала збільшити плату за харчування на 1000 донгів (з 34 000 до 35 000 донгів за харчування), а плату за послуги пансіонату – на 20 000 донгів (з 220 000 до 240 000 донгів на місяць).

За словами пані Чау, запропоноване збільшення двох вищезгаданих пунктів коливається в межах 5-10% у межах міських норм. Однак, згідно з нормами, якщо відбувається збільшення порівняно з попереднім роком, це має бути пояснено, зроблено прозорим та отримати згоду батьків учнів, тому школа повідомила про зарплату 5 обслуговуючого персоналу та 6 кухонного персоналу, щоб запропонувати збільшення плати за послуги пансіонату.

«Школа встановлює вищевказаний рівень оплати, щоб мати фінансування для підтримки цієї команди після кожного навчального року, аби вони могли повернутися до надання послуг з проживання учнів у пансіонаті», – сказала пані Чау.

Керівники Департаменту освіти та навчання також звернулися до районів, комун та спеціальних зон з проханням терміново видати рекомендації щодо доходів та витрат навчальних закладів відповідно до їхніх рівнів управління. На основі операційного плану, кошторисів доходів та витрат, а також запропонованих рівнів доходів кожного навчального закладу, врахувати доходи від послуг, допоміжних освітніх послуг та інші доходи, крім плати за навчання, відповідно до нормативних актів. На основі цього узгодити систему доходів, що відповідає фактичній ситуації в кожному населеному пункті, перед впровадженням.

Суворо ставитися до директорів, які збирають та витрачають гроші з порушенням правил.

Департамент освіти та навчання міста Хошимін створив інспекційні групи для перевірки стану доходів та витрат у школах на початку 2025-2026 навчального року відповідно до ієрархії управління, оперативно виправляючи ситуацію із надмірним або незаконним стягненням плати. Для директорів навчальних закладів, які збирають та витрачають кошти з порушенням правил, передбачені суворі санкції.

Пан Тран Кхак Хью також зазначив, що, вивчивши ситуацію в Хошиміні нещодавно, з'явилася інформація про кілька шкіл, які належним чином не виконали інструкції щодо організації збору плати на початку навчального року, а також щодо мобілізації спонсорства в державних навчальних закладах, що створює негативну громадську думку щодо сектору освіти та навчання. Департамент освіти та навчання вимагає, щоб усі плати були повністю та публічно оголошені школою у письмовій формі батькам та учням. Не дозволяйте комітету батьківських представництв здійснювати збір коштів у підрозділі, ні в якому разі не змінюйте назву та довільно не додавайте будь-які додаткові збори, що виникають поза межами правил. Зверніть увагу на необхідність продовження термінів стягнення плати, не організовуйте збір багатьох зборів одночасно та повністю дотримуйтесь режимів фінансового управління, як це передбачено.

Щодо мобілізації, отримання, управління та використання джерел фінансування, керівник відділу фінансового планування вимагає від шкіл планувати мобілізацію фінансування та чітко визначати зміст, мету, бенефіціарів, бюджетні кошториси та плани реалізації заходів, що потребують фінансування. План мобілізації має бути затверджений Народним комітетом комуни, округу або Департаментом освіти та навчання (відповідно до ієрархії управління) перед організацією мобілізації та в дусі добровільності, а не зрівнювання, та не «зловживання фінансуванням», щоб стати обов’язковим доходом.

Суворо забороняється використовувати назву батьківського представницького комітету для стягнення внесків поза межами встановленого порядку.

Як збирати податки у старих районах Бінь Дуонг та Ба Ріа-Вунг Тау?

Пан Тран Кхак Хью сказав, що з урахуванням суми коштів, яку все ще має чинна стара постанова Народної ради провінцій Бінь Дуонг та Ба Ріа-Вунг Тау щодо підтримки учнів у цих двох регіонах, цей навчальний рік все ще буде діяти, доки її не скасують або не буде прийнято нову постанову.

Щодо доходів у переліку шкільних програм, не потрібно намагатися впровадити весь зміст. Організація освітньої діяльності в рамках шкільної програми повинна, перш за все, базуватися на плані, професійному керівництві та виходити з потреб учнів, умов приміщень та викладання в школі. «Не те щоб минулого року ми не організовували, але цього року ми бачимо, що постанова містить перелік нормативних актів, тому ми повинні впровадити його будь-якою ціною», – наголосив пан Хюй.

Джерело: https://thanhnien.vn/cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-truong-phai-giai-trinh-neu-tang-muc-thu-185250922220114379.htm