Реформа адміністративних процедур, пов'язана з цифровою трансформацією

Одним із важливих напрямків нагляду у 2024 році з боку Провінційної народної ради є нагляд за реформою адміністративних процедур (АП), пов'язаною з цифровою трансформацією, у період 2021-2023 років. Результати нагляду також були оприлюднені Постановою № 171 на 14-й сесії Провінційної народної ради, що відбулася у липні минулого року, що свідчить про рішучість провінції щодо реформи адміністративних процедур, пов'язаної з цифровою трансформацією, для кращого обслуговування людей та бізнесу, сприяючи соціально -економічному розвитку.

Державні службовці отримують файли адміністративних процедур в єдиному центрі Народного комітету міста Тайнінь .

Видатні результати

У моніторинговому звіті Народної ради провінції зазначено, що реформа адміністративних процедур, пов'язаних з цифровою трансформацією в провінції, зазнала багатьох змін, що позитивно вплинуло на загальний розвиток провінції. Це завдання виконувалося і виконується партійними комітетами всіх рівнів, органами влади, агентствами та підрозділами провінції, активно застосовуючи інформаційні технології в управлінні та адмініструванні, а також в отриманні та вирішенні адміністративних процедур.

Організація отримання та повернення результатів адміністративних процедур за механізмом «єдиного вікна» в провінції стала звичайною. Кількість справ, вирішених вчасно та до встановленого терміну, є високою. У період 2021-2023 років по всій провінції надійшло понад 1,4 мільйона справ за адміністративними процедурами, рівень своєчасного оформлення та повернення справ становив 97,46%; рівень задоволеності організацій та осіб веденням адміністративних процедур був досить високим: 96,28% у 2022 році; 88,87% у 2023 році.

Пані Тран Тхі Бах, яка мешкає в районі Кучі міста Хошимін , сказала: «Раніше я складала іспит на водіння в Тайніні, тому сьогодні я пішла до Центру обслуговування державних адміністрацій провінції Тайнінь, щоб змінити свої права. За допомогою співробітників Департаменту транспорту я дізналася, що мої водійські права дійсні безстроково, тому немає потреби їх міняти. Я виявила, що державні службовці тут досить ентузіастично направляють людей».

В останні роки Провінційний народний комітет приділяв увагу застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації в державних адміністративних органах для підвищення ефективності роботи та скорочення часу обробки документів в електронному середовищі. Пан Нгуєн Чунг Х'єу, заступник директора Департаменту інформації та комунікацій (MIC), сказав: «Побудова та впровадження електронного та цифрового урядування в провінції Тайнінь дозволили досягти вражаючих результатів, сприяючи підвищенню операційної ефективності керівників усіх рівнів та виконання державних обов'язків».

На сьогоднішній день у провінції створено провінційну систему звітності, яка з'єднує та обмінюється даними з урядовою системою звітності. Що стосується провінційної системи взаємозв'язку документів, то станом на грудень 2023 року було надіслано та отримано понад 1,3 мільйона документів та понад 630 000 електронних документів, із середнім показником понад 113 000 документів, щомісяця на системі взаємозв'язку. 98% установ надсилали та отримували електронні документи, 100% керівників усіх рівнів використовували особисті цифрові підписи. Інтелектуальна система моніторингу та експлуатації (IOC) провінції інтегрувала 7 основних підсистем моніторингу, активно підтримуючи керівництво та спрямування провінційних керівників.

Провінція також надає пріоритет переробці інтерфейсу та взаємодії з користувачами з важливими онлайн-державними послугами для багатьох користувачів, такими як: провінційна система інформації про адміністративні процедури та врегулювання, інтеграція баз даних населення та інших національних баз даних в електронні форми в системі для людей, підприємств та державних службовців для надання онлайн-державних послуг.

Нещодавно Тай Нінь запропонував комунальні послуги онлайн на платформі міні-додатків Zalo, що привернуло увагу та використання людьми, особливо людьми середнього та літнього віку.

Поліцейські міста Тайнінь допомагають людям активувати облікові записи електронної ідентифікації 2-го рівня на своїх телефонах.

Покращити якість онлайн-державних послуг

Окрім вищезазначених результатів, у звіті про моніторинг та резолюції Народної ради провінції було зазначено низку обмежень у реформі адміністративних процедур, пов’язаних із цифровою трансформацією.

Перш за все, керівники деяких установ, підрозділів та місцевих органів влади не приділяли належної уваги напрямку та координації впровадження; інспекція та перевірка державних послуг на кожному рівні та в кожному секторі під час прийому та врегулювання адміністративних процедур не проводилися регулярно, а також не виявляли та не приділяли належного уваги організаціям та особам, які вдавалися до домагань та негативної поведінки під час виконання своїх обов'язків. Якість персоналу та державних службовців є нерівномірною; низці співробітників, державних службовців та працівників бракує ентузіазму та відповідальності під час виконання роботи, пов'язаної з організаціями та людьми. Складові показники, пов'язані із задоволеністю людей та організацій послугами державних адміністративних органів (SIPAS), все ще залишаються низькими порівняно з іншими місцевими органами влади.

Хоча з 2021 року відбулося багато покращень, рівень онлайн-записів у деяких департаментах, відділеннях та народних комітетах усіх рівнів все ще низький. Під час обробки адміністративних процедур все ще трапляються випадки повернення записів людям та багаторазового запиту додаткової інформації; затримки в обробці все ще трапляються на всіх рівнях влади; повторне використання даних та результати обробки адміністративних процедур все ще обмежені.

Зокрема, інфраструктура земельних даних ще не синхронізована, що призводить до повільного ведення земельних обліків та викликає значне розчарування серед людей. Деякі дані та інформація Центру IOC оновлюються повільно, навіть є неточними, що впливає на напрямок та управління соціально-економічною ситуацією в провінції.

На нещодавньому семінарі з питань реформи адміністративних процедур, пов'язаної з цифровою трансформацією, заступник директора Департаменту інформації та комунікацій Нгуєн Чунг Х'єу зазначив, що вищезазначені недоліки та обмеження мають як об'єктивні, так і суб'єктивні причини. Правові документи, що регулюють адміністративні процедури, постійно змінюються, створюючи великий тиск на департаменти та відділення щодо регулярного складання та перегляду процедур; підключення, обмін, взаємозв'язок та синхронізація даних між Інформаційною системою адміністративних процедур провінції та системами низки міністерств та відділень не є безперебійними та часто містять помилки, що призводить до труднощів в обробці, моніторингу, управлінні, нагляді, оцінці якості процедур обробки, статистиці та звітності. Координація та поєднання між рівнями та відділеннями у обробці адміністративних процедур іноді є недостатньо чіткими, відповідальність не є високою, що збільшує час обробки та повернення результатів організаціям та окремим особам.

Адміністративні операції в Центрі обслуговування державного управління провінції.

З боку людей все ще є ті, хто не зареєстрував електронний рахунок для транзакцій, не має смартфона (або комп’ютера), не відкрив банківський рахунок та не має навичок користування онлайн-додатками та програмним забезпеченням для державних послуг. Тим часом інтерфейс додатка для надання онлайн-державних послуг загалом складний для введення даних та незручний для користувача.

Найближчим часом Департамент інформації та комунікацій консультуватиме та пропонуватиме Провінційному народному комітету посилення напрямку просування цифрової трансформації в кожній галузі та сфері, пов'язаній з інноваціями в управлінні та експлуатації; завершення спеціалізованих баз даних, підключення до національних баз даних; завершення розробки інформаційно-технологічних додатків для зручного та простого у використанні обслуговування людей та бізнесу; зосередження уваги на оцифруванні та повторному використанні даних, оцифрованих державними установами, для надання онлайн-державних послуг населенню та бізнесу, сприяння безготівковим платежам; розгляд питань інвестування та модернізації інфраструктури, технічних систем та ліній передачі Інтернету для забезпечення стабільної роботи ліній передачі, створення умов для ефективного та своєчасного виконання адміністративних процедур онлайн.

Департамент консультує Провінційний народний комітет щодо рішень для покращення потенціалу кадрів, державних службовців та працівників державного апарату у сфері застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації; посилення навчання та сприяння для підвищення потенціалу кадрів, відповідальних за застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в агентствах та підрозділах; синхронне розгортання інфраструктури інформаційних технологій та телекомунікацій, щоб люди мали доступ до більшої кількості технологічних застосувань.

Джерело: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm