Забезпечення ресурсів та справедливості в інвестиціях у культуру.
- Щоб забезпечити досягнення мети виділення щонайменше 2% від загального річного бюджету на культуру, які механізми слід розробити для розподілу ресурсів, особливо для неблагополучних місцевостей, які несуть значну відповідальність за збереження спадщини?
– Я в цілому погоджуюся з зусиллями Редакційного комітету щодо подання на затвердження Національній Асамблеї цієї важливої та новаторської Резолюції про культурний розвиток на цій сесії та високо ціную їх.
Щодо гарантування суттєвих фінансових ресурсів та механізмів розподілу бюджетних коштів, у проекті встановлено мету «забезпечення державою витрат на культуру щонайменше 2% від загальних річних бюджетних витрат». Це сильне політичне зобов’язання; однак, щоб забезпечити виконання цієї цифри під час реалізації, я пропоную Уряду уточнити структуру цього джерела витрат у самій Постанові.
Зокрема, цільовий показник у 2% має бути встановлений для загальних витрат консолідованого державного бюджету, включаючи як центральний, так і місцеві бюджети. Однак на практиці існує значна різниця у самозбалансованій бюджетній спроможності між місцевими органами влади. Якщо діятимуть лише загальні правила, неблагополучні місцевості та віддалені райони, які зберігають величезні матеріальні та нематеріальні культурні цінності, не зможуть самостійно виконати цей показник.
Тому я пропоную, щоб центральний бюджет відігравав провідну роль у реалізації ключових національних проектів, музеїв, проектів зі збереження спадщини особливого рівня та інвестуванні у масштабні нові культурні моделі.
Для місцевих органів влади має існувати механізм «цільового додаткового фінансування» з боку центрального уряду для територій з низькими доходами, але значною відповідальністю за збереження спадщини, таких як міста-історичні пам'ятки та революційні опорні райони. Без чіткого визначення відповідальності за розподіл між «регулюванням центрального уряду» та «впровадженням на місцевому рівні» ми ненавмисно створимо нерівність у культурному розвитку між регіонами.
- Делегати згадали про необхідність визначення та стандартизації нових моделей, таких як «культурні креативні промислові кластери» та «культурні креативні комплекси». Чому це важливо для ефективного впровадження Резолюції на практиці?
– Я вважаю, що це дуже важливий момент. Ми пропонуємо нові концепції, такі як «культурні креативні промислові кластери» або «культурні креативні комплекси». Це передові моделі, але наразі вони не включені до каталогу класифікації земель чи існуючої системи економічних секторів.
Таким чином, у проекті необхідно встановити чіткі технічні критерії та правові визначення. Без конкретних визначень місцеві органи влади будуть дуже розгублені під час застосування Земельного закону для виділення землі, оренди землі або застосування пільг з податку на прибуток підприємств.
Нам потрібна точна правова система, щоб інвестори бачили безпечний шлях уперед, уникаючи ситуацій, коли політика є хорошою, але важкою для впровадження через конфлікти з іншими спеціалізованими законами.
Крім того, завдяки чіткій правовій базі міністерствам, секторам та місцевим органам влади буде легше керувати державними справами, планувати простори розвитку та розподіляти інвестиційні ресурси. Це також є важливою основою для залучення бізнесу до участі в розвитку культурних індустрій, інновацій та секторів економіки, що базуються на знаннях.
Я вважаю, що стандартизація нових моделей не лише спрямована на вирішення нагальних перешкод, але й створює довгострокову основу для формування сучасної екосистеми культурних інновацій, сприяючи якнайшвидшому впровадженню керівних принципів Резолюції.
Спеціальні програми соціального забезпечення, щоб працівники культури могли присвятити себе своїй роботі зі спокійною душею.
– Яку компенсаційну політику, на думку делегатів, слід розробити для митців, спортсменів та тих, хто працює у творчих сферах, щоб визнати їхній внесок та забезпечити довгострокову стійкість?
– Культура – це продукт людської діяльності. Дозвіл на спеціалізований підбір персоналу та збільшення професійних надбавок за стимулювання з 40% до 60% – це заслужене визнання внеску митців та спортсменів. Однак я вважаю, що для забезпечення належного застосування політики необхідно чітко визначити бенефіціарів та професійний період життя кожного виду діяльності. Крім того, я хочу наголосити на сталості цієї політики.
Кар'єра у виконавських мистецтвах часто має короткий термін служби, вимагаючи ретельної підготовки з молодого віку, але час, присвячений безпосередній роботі, обмежений. Тому просте пропонування компенсації протягом робочих років не є справді вичерпним рішенням.
Тому необхідно додати до Резолюції механізм «спеціального професійного забезпечення», включаючи політику професійної перепідготовки та підтримки після виходу на пенсію. Це необхідне рішення для того, щоб фахівці могли почуватися впевнено у своїх довгострокових зобов’язаннях, продовжувати передавати свої навички та робити свій внесок у суспільство після років пікової продуктивності.
Інвестування в культуру – це інвестування в духовну основу суспільства, створення внутрішньої сили для сталого розвитку країни... Я очікую, що ця Резолюція справді стане значним «поштовхом», зробивши культуру міцною опорою, що відповідає економічному та політичному становищу країни в нову епоху.
Депутат Національної асамблеї Нгуен Кхань Ву (Куанг Трі)
Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Коментар (0)