Необхідно вирішити «вузьке місце» регулювання цін на землю:

Вранці 3 липня на черговій прес-конференції за перші шість місяців року, організованій Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища, було порушено багато питань, пов'язаних з управлінням та регулюванням цін на землю.

Примітно, що багато людей не мають фінансових коштів для виконання своїх зобов'язань під час зміни цільового призначення землі через значне зростання цін на землю.

Поза можливостями народу

Реальність, що люди не можуть дозволити собі платити за зміну цільового призначення землі, викликає тривогу щодо невідповідності між цінами на землю та її доступністю, особливо у сільській та гірській місцевості.

Типовим є випадок родини пана Дінь Конг Фуонга, яка проживає в селі Кок Донг Там, комуна Мінь Куанг (нині комуна Ба Ві). У березні 2025 року народний комітет району Ба Ві видав рішення, яке дозволило пану Фуонгу змінити цільове призначення понад 210 м² землі, що використовується для багаторічних культур, на сільські житлові угіддя з довгостроковим терміном використання землі.

Процес зміни цільового призначення землі відповідно до місцевих прейскурантів на землю наразі є надто складним для багатьох домогосподарств. (Ілюстративне зображення)

Однак, згідно з методом розрахунку, передбаченим статтею 8 Постанови № 103/2024/ND-CP, фінансове зобов'язання пана Фуонга становить різницю між ціною житлової землі та сільськогосподарської землі в таблиці цін на землю, що еквівалентно 4 337 000 донгів/м², а загальна сума до сплати становить майже 900 мільйонів донгів. Ця сума перевищує фінансові можливості домогосподарства в гірській місцевості, такій як комуна Ба Ві. Після тривалих роздумів пан Фуонг не зміг виконати своє фінансове зобов'язання та попросив не продовжувати перетворення землі.

На основі народного звернення, Народний комітет району Ба Ві (до офіційного запровадження дворівневої моделі управління 1 липня) видав рішення про скасування та анулювання рішення, що дозволяє перетворення цілей землекористування.

Подібна ситуація спостерігається в багатьох населених пунктах. Пан Тран Зуй Донг та пані Нгуєн Тхі Хонг, які проживають у місті Вінь ( провінція Нгхеан ), розповіли, що коли вони подали заявку на перетворення 300 м² садової землі поруч із кладовищем на житлову землю, вони були здивовані, отримавши повідомлення про те, що їм доведеться сплатити майже 4,5 мільярда донгів у вигляді зборів за користування землею. «Моя сім’я не заперечує проти сплати податків, але зі ставкою майже 15 мільйонів донгів/м² ми не змогли б заощадити достатньо, навіть якби працювали все життя», – поділився пан Донг.

Історії, подібні до наведеної вище, показують, що чинні прейскуранти на землю в багатьох місцях не точно відображають фактичну соціально -економічну ситуацію та доступність землі для людей, особливо у сільській місцевості, гірських та неблагополучних районах.

Гарні новини

За словами Май Ван Фан, заступника директора Департаменту землеустрою (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), скасування системи цін на землю згідно із Законом про землю 2024 року є важливим кроком, який сприяє наближенню цін на землю до ринкових та забезпечує прозорість в управлінні та забудові нерухомості. Однак насправді багато населених пунктів не встигають за коливаннями ринкових цін на землю, що призводить до застарілих та нереалістичних прайс-листів на землю.

Заступник директора Департаменту землеустрою (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) Май Ван Фан обговорює прайс-листи на землю в населених пунктах. Фото: Лінь Лінь

У найближчий період багато населених пунктів опублікують нові прейскуранти на землю відповідно до Закону про землю 2024 року, що, як очікується, спричинить значні коливання. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища подало Міністерству фінансів звіт, у якому пропонується кілька рішень для управління цінами на землю з цього моменту до кінця 2025 року. Ці рішення підкреслюють необхідність для населених пунктів уважно стежити за розвитком ринку та оперативно оновлювати коливання цін на землю; поступово створювати базу даних цін на землю аж до кожної окремої земельної ділянки; коригувати чинні прейскуранти на землю, якщо вони більше не є доречними, як це передбачено статтею 17 Декрету № 71/2024/ND-CP; та організовувати широкі консультації для забезпечення консенсусу під час розробки нових прейскурантів на землю відповідно до Закону про землю 2024 року, який набуде чинності з 1 січня 2026 року.

Водночас Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища також запропонувало розширити сферу застосування та предмети застосування таблиць цін на землю; звузити випадки, що вимагають визначення конкретної ціни на землю; чітко визначити обов'язки кожного відомства щодо розрахунку фінансових зобов'язань; та переглянути відповідні закони для оцінки загального впливу на ринок нерухомості.

Зрозуміло, що якщо ціни на землю значно зростуть, а доходи людей, особливо у сільській місцевості, відповідно не покращаться, наслідком буде те, що багато домогосподарств опиняться в ситуації, коли їм «надається можливість конвертувати землю, але вони не можуть собі цього дозволити». Насправді питання цін на землю не може бути просто питанням технічних розрахунків чи дотримання законодавства; його необхідно розглядати в загальному контексті умов життя, доступності та соціальної справедливості.

Процес зміни цільового призначення землі відповідно до місцевих прейскурантів на землю наразі є надто складним для багатьох домогосподарств. (Ілюстративне зображення)

Удосконалення таблиць цін на землю має йти пліч-о-пліч із забезпеченням доступності для людей, уникаючи ситуацій, коли належна політика не впроваджується або стає тягарем. Представники Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища наголосили, що коригування таблиць цін на землю вимагає розумної дорожньої карти, визначення відповідних зон та місць для кожного типу земель, а також має мати соціальний консенсус.

У відповідь на цей розвиток подій пані Нгуєн Тхі Тхоа, заступниця директора Департаменту управління державними активами (Міністерство фінансів), заявила, що після збору звітів від населених пунктів Міністерство проведе комплексну оцінку та координуватиме свої дії з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища для перегляду та пропозиції змін до положень закону. Наразі Міністерство фінансів запитує думки щодо проекту Указу про внесення змін та доповнень до кількох статей Указу № 103/2024 (щодо регулювання зборів за користування землею та орендної плати за землю). Зокрема, Міністерство пропонує додати пункт 6 до статті 52 для вирішення перехідних випадків.

Зокрема, це доповнення стосується домогосподарств та фізичних осіб, які змінюють цільове призначення земельної ділянки з сільськогосподарських угідь у межах однієї земельної ділянки з будинком (раніше ідентифікованих як садові або ставкові землі в межах однієї земельної ділянки з будинком, але не визнаних як житлові угіддя) на житлові угіддя.

Міністерство фінансів пропонує стягувати плату за користування землею у розмірі 50% від різниці між платою за користування землею, що базується на цінах на землю для житлової забудови, та цінами на землю сільськогосподарського призначення, на момент видачі компетентним органом рішення про дозвіл на зміну цільового призначення землі.

Джерело: https://hanoimoi.vn/can-go-nut-that-bang-gia-dat-nhieu-dia-phuong-dang-dung-truoc-ap-luc-dieu-chinh-707908.html