Уважно розгляньте застосування 5% ставки ПДВ на добрива

Вранці 29 серпня, продовжуючи програму 6-ї Конференції делегатів Національних зборів , делегати обговорили проект Закону про податок на додану вартість (зі змінами), зміст якого цікавив багатьох делегатів висловити свої думки щодо пропозиції щодо включення продуктів добрив до 5% ставки податку на додану вартість (ПДВ).

Вранці 29 серпня заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на обговоренні проекту Закону про податок на додану вартість (зі змінами).

Податок збільшить витрати для фермерів.

З боку розслідувального органу, Комітет з питань фінансів та бюджету Національної Асамблеї заявив, що в Постійному комітеті Комітету наразі існують дві течії поглядів, пов'язані з вищезазначеним питанням.

Перша точка зору, Рекомендується зберегти чинні правила, оскільки якщо добрива будуть змінені на 5% ставку податку, це значно постраждає для фермерів (рибалок), оскільки ціни на добрива зростуть, коли буде податок на додану вартість, що призведе до зростання вартості сільськогосподарської продукції, що суперечить духу заохочення розвитку сільського господарства, фермерства та сільських районів згідно з Резолюцією № 19-NQ/TW.

Другий погляд, Узгодити з розробником законопроекту переведення групи добрив, техніки, спеціалізованого обладнання для сільськогосподарського виробництва та рибальських суден до 5% ставки ПДВ. Повернення до застосування 5% ставки ПДВ матиме певний вплив на ціну продажу добрив на ринку, збільшуючи вартість імпортних добрив; водночас зменшуючи вартість добрив вітчизняного виробництва. Підприємствам з виробництва добрив буде повернено податок, оскільки вихідний податок (5%) нижчий за вхідний податок (10%), і державний бюджет не збільшить надходження через необхідність компенсувати збільшення надходжень від імпорту за рахунок відшкодування податку за вітчизняне виробництво.

Обговорюючи це питання, делегат Май Ван Хай (делегація Тхань Хоа) запропонував зберегти добрива без ПДВ згідно з чинним законодавством. За словами пана Хая, запровадження податку збільшить витрати для фермерів.

Делегати заявили, що необхідно ретельно розглянути питання запровадження податків у контексті багатьох труднощів для фермерів, а ситуація із занедбаними полями в багатьох місцях все ще виникає через низькі доходи. «Наразі податку на добрива не повинно бути», – сказав делегат Май Ван Хай.

Делегат Дінь Нгок Мінь (делегація Ка Мау). (Фото: DUY LINH)

Щоб узгодити інтереси виробників та фермерів, делегат Дінь Нгок Мінь (делегація Ка Мау) запропонував застосувати 0% ставку податку на добрива, згідно з цією пропозицією, підприємствам буде повернено податок. «Фермери наполегливо працюють від світанку до заходу сонця, але їхні прибутки невеликі. Якщо ми збиратимемо 5% ПДВ на добрива, це безпосередньо вплине на ефективність сільськогосподарського виробництва», – стурбований делегат Дінь Нгок Мінь.

За словами делегата Дуонг Кхак Мая (делегація Дак Нонг), якщо чинний закон буде збережено, підприємства з виробництва добрив не зможуть відраховувати вхідний ПДВ, а цей збір буде включено до собівартості виробництва, що збільшить ціни на продукцію. Це знизить конкурентоспроможність порівняно з імпортною продукцією.

Однак, якщо добрива будуть оподатковуватися ПДВ за ставкою 5%, це вирішить проблеми, пов'язані з відшкодуванням вхідного ПДВ для бізнесу, але це, безумовно, збільшить ціни на добрива. «Це вплине на сільськогосподарське виробництво та життя фермерів. Тому необхідно зберегти чинні правила, добрива не оподатковуються ПДВ», – сказав делегат Дуонг Кхак Май.

У разі бажання забезпечити гармонію пропонується оподаткувати добрива ПДВ за ставкою 0%. Це не лише вирішить проблему, пов'язану з відшкодуванням вхідного ПДВ підприємствам, але й не вплине на сільськогосподарське виробництво, і навіть може знизити ціни на добрива, стимулюючи розвиток сільського господарства.

Сучасний, об'єктивний, але має відповідати природі непрямих податків

Коментуючи проект Закону, делегат Чрінь Суан Ан (делегація Донг Най) наголосив, що Закон про податок на додану вартість має глибокий вплив на все суспільство, на кожну людину, на кожне домогосподарство; тому В'єтнаму потрібен справді сучасний та об'єктивний податок, який також відображає природу непрямих податків.

Податок на додану вартість відрізняється від інших податків тим, що цей закон повинен мати «рейки», щоб регулювання було об’єктивним. Тому делегат Чрінь Сюань Ань зазначив, що зміст законопроекту має бути спрямований на універсальність, а не безпосередньо на якусь тему, щоб уникнути надто специфічних правил, які втратять об’єктивність цього податку.

Делегат Чрінь Сюань Ан (делегація Донг Най).

Висловивши стурбованість політикою податку на додану вартість для ланцюга постачання сільськогосподарських культур, лісів, худоби, аквакультури та рибної продукції, яка не була перероблена на інші продукти або пройшла лише традиційну попередню обробку, делегат Транг А Дуонг (делегація Хазянг) заявив, що, згідно з орієнтацією політики, попередньо оброблена сільськогосподарська продукція є життєво важливими продуктами для забезпечення продовольчої безпеки та соціального забезпечення, тому її слід підтримувати для розвитку. Загальний принцип податку на додану вартість застосовуватиметься до неоподатковуваних об'єктів для попередньо обробленої сільськогосподарської продукції на всіх етапах.

Однак податок на додану вартість у ланцюжку створення вартості первинної сільськогосподарської продукції не є єдиним на всіх етапах, тому податок на додану вартість враховується двічі у собівартості, що збільшує ціну первинної сільськогосподарської продукції, не забезпечуючи цілей соціального забезпечення. «Це один із багатьох недоліків, які не були вирішені в цьому проекті переглянутого Податкового закону», – зазначив делегат Транг А Дуонг.

Згідно з чинними нормами, на етапі виробництва організації та фізичні особи, що виробляють сільськогосподарську та тваринницьку продукцію, повинні враховувати весь вхідний ПДВ як витрати. На етапі попередньої обробки організації, які закуповують сільськогосподарську продукцію для попередньої обробки та продають її комерційним організаціям, не можуть відраховувати, відшкодовувати або враховувати витрати, тому вони постійно накопичуються та збільшуються, що призводить до тривалої стагнації грошових потоків та збільшення капітальних витрат. На етапі комерційного бізнесу комерційні організації сплачують 5% ПДВ під час продажу попередньо обробленої сільськогосподарської продукції та додавання його до собівартості продукції.

«Таким чином, у ланцюжку створення вартості напівобробленої сільськогосподарської продукції існують 3 різні типи ставок податку на додану вартість, що застосовуються на кожному етапі, включаючи: неоподатковувані види на етапі виробництва; види, які не потребують обчислення або сплати податку на етапі напівобробки; та 5% ставка податку на етапі комерційного продажу. Це не узгоджується із загальним принципом податку на додану вартість, який полягає у визначенні типу податку на додану вартість, що застосовується до напівобробленої сільськогосподарської продукції однаково на всіх етапах імпорту, виробництва, напівобробки або комерційного бізнесу», – зазначив делегат Транг А Дуонг.

Виходячи з цього, делегат Транг А Дуонг запропонував застосовувати однаково відповідно до неоподатковуваних об'єктів на всіх етапах імпорту, виробництва, попередньої обробки чи комерційної діяльності. Таким чином, у собівартості попередньо обробленої сільськогосподарської продукції враховується лише фактичний вхідний податок на додану вартість, що виникає на етапах виробництва та попередньої обробки, тоді як 5% податок на додану вартість на комерційному етапі більше не виникає, тому він не збільшує собівартість попередньо обробленої сільськогосподарської продукції.

Джерело