Необхідні правила для запобігання корупції під час перетворення земельних ділянок.

Уникайте конфліктів та дублювання.

Під час групового обговорення проекту зміненого Закону про землю вранці 9 червня делегат Ван Тхі Бах Туйєт (від міста Хошимін ) вказав на поточну ситуацію, коли деякі види земель не регулюються Законом про землю, але регулюються іншими законами, що останнім часом має значний вплив на людей.

Для земель змішаного використання та нещодавно забудованих житлових земель у деяких міських районах це буде складно, оскільки основи для зміни цільового призначення земель регулюються Законом про землю, але якщо це робити відповідно до Закону про планування, існує багато інших типів земель, що створює плутанину для місцевих державних управлінських органів.

Тому делегати запропонували, щоб у проекті Закону про землю (зі змінами) чітко визначалася класифікація типів земель та використовувалася ця класифікація як основа для планування землекористування відповідно до Закону про планування, Закону про інвестиції та Закону про ріелторську діяльність, щоб уникнути конфліктів, дублювання та неврахування потреб людей.

Депутат Національних зборів Ван Тхі Бах Туйєт.

Крім того, делегати також висловили підтримку варіанту не видавати щорічні прейскуранти на землю. Місцева влада оперативно оновлюватиме зміни в районах зі значними коливаннями, тоді як райони без змін не потребуватимуть таких прейскурантів на землю.

За словами делегатів, якщо місцева влада затримуватиме публікацію прейскуранту на землю, це вплине на людей, яким потрібно виконувати процедури, пов'язані з прейскурантами на землю.

Щодо методу оцінки землі, запропонованого Економічним комітетом Національних зборів, який має забезпечити баланс інтересів між державою, землекористувачами та інвесторами, представниця заявила, що забезпечення цього принципу є дуже складним.

«Наразі положення чинного законодавства, що базуються на ринкових принципах, стикаються з труднощами у впровадженні. Це означає, що навіть основа для визначення цін на землю є складною. Тепер консультаційний підрозділ та Рада з оцінки земель повинні як визначати ціни на землю, так і збалансувати інтереси держави, інвесторів та людей. Я не знаю, як цим підрозділам вдасться це зробити», – замислився представник.

Тому делегати стверджували, що має бути основа для розрахунку, оскільки якщо правила будуть суворими, але нездійсненними, їх буде дуже важко впровадити.

Своєчасно коригувати планування землекористування.

Роблячи свій внесок у вдосконалення проекту Закону, делегат Нгуєн Тхі Ле (Хошимін) заявив, що на практиці перегляд планування землекористування кожні п'ять років не буде доцільним для соціально-економічної ситуації розвитку в регіонах зі швидкозмінною економікою.

Делегати з Хошиміна на груповій дискусії.

Тому делегати запропонували розглянути гнучкий підхід щодо термінів та періодичних оглядів, адаптований до кожного регіону або місцевості.

Щодо придбання землі, компенсації, підтримки та переселення, пані Ле зазначила, що проект Закону дуже конкретно визначив випадки придбання землі для соціально-економічного розвитку, для національного та суспільного блага, а також чітко визначив зміст, умови та критерії цих проектів.

Водночас, у Розділі 7 проекту Закону також внесено більш конкретні корективи до політики компенсації, підтримки та переселення, щоб після рекультивації земель люди, чиї землі рекультивовані, мали житло, що забезпечить їм життя рівне або краще, ніж їхнє нинішнє, ефективно впровадить професійне навчання, створить робочі місця, реорганізує виробництво та стабілізує життя тих, чиї землі рекультивовані.

«Цей зміст повністю відображає дух Резолюції 18 у спосіб, який є найбільш вигідним для землекористувачів. Очевидно, що обов’язок уряду полягає у створенні умов для людей, чиї землі рекультивуються, щоб вони мали життя, рівне або навіть краще, ніж їхнє попереднє місце проживання», – наголосив представник.

Вона запропонувала додати правила щодо придбання землі для будівництва інфраструктури для працівників у промислових парках, зонах переробки експорту та районах концентрації працівників. Ці правила повинні чітко зазначати, що умови включають як фізичний, так і духовний розвиток, а не лише будівництво будинків. Наразі духовне благополуччя працівників у цих районах значною мірою обмежене.

Щодо цін на компенсацію за придбання землі, виступаючи на дискусійній сесії, делегат Труонг Тронг Нгіа (від делегації міста Хошимін) заявив, що ціни на компенсацію зараз починають наближатися до ринкових ставок, але він вважає, що також слід враховувати компенсацію за емоційні страждання під час придбання землі.

Депутат Національної асамблеї Труонг Тронг Нгіа.

«Цивільне право дозволяє компенсацію як матеріальної, так і емоційної шкоди. Тому ми також повинні враховувати, яка емоційна компенсація потрібна, коли людям доводиться переїжджати зі своїх домівок та залишати місця, які вони цінували та переживали протягом багатьох років. Якщо компенсація розраховується в грошовому еквіваленті, ми також повинні враховувати всі ці фактори», – заявив представник.

Щодо прейскурантів на землю, делегати запропонували, щоб відповідальність за оновлення цих переліків покладалася на державу, і що держава повинна виступати в ролі «арбітра», щоб забезпечити, щоб ціни на землю точно відображали ринкову вартість.

На думку делегатів, правило ринкової ціни є надзвичайно важливою основою для багатьох інших питань, включаючи вирішення спорів, яке також спирається на державний прейскурант землі.

Коментуючи проект Закону, делегат Нгуєн Мінь Дик (Хошимін) запропонував, щоб правила щодо форм внеску та передачі капіталу BT (будівництво-передача) були дуже суворими та обмежували коло суб'єктів, щоб уникнути втрат доходів від землі.

Делегати зазначили, що в минулому були проекти, що передбачали придбання землі для цілей національної оборони, безпеки та суспільних інтересів, але через певний період часу, до реалізації проектів, цільове призначення землі змінювалося.

«Існує ситуація, коли земля рекультивується для будівництва розважальних зон, але через певне регулювання вона перетворюється на комерційний центр, поєднаний з житловим житлом. Це призводить до величезної різниці у вартості землі після того, як земля перетворюється на комерційний центр з послугами та комерційним житлом, і зрештою продається за дуже високими цінами. Тим часом компенсація людям, чия земля рекультивується, є дуже низькою. Тому це призводить до тривалих земельних суперечок та судових позовів», – сказав представник.

Тому в проекті Закону пан Дук стверджував, що це питання потрібно «врегулювати» дуже чітким положенням у статті 12, яка містить перелік заборонених дій. Зокрема, вона повинна чітко передбачати, що землю можна рекультивувати для цілей національної оборони та безпеки, але має бути суворо заборонено перетворення її на інші цілі землекористування .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html