має збутися найближчим часом

Вранці 14 грудня в Ханої Міністерство освіти та навчання провело конференцію, присвячену підсумкам 10 років реалізації Резолюції № 29-NQ/TW (Резолюція 29 від 4 листопада 2013 року) Центрального Комітету партії 11-го скликання про фундаментальні та комплексні інновації в освіті та навчанні, що відповідають вимогам індустріалізації та модернізації в контексті соціалістично орієнтованої ринкової економіки та міжнародної інтеграції.

Зарплати вчителів все ще низькі порівняно із загальним рівнем інших професій (за перші 5 років середній показник становить лише 5 мільйонів донгів на місяць)

ЗАРПЛАТА ДОСІ НИЗЬКА, БАГАТО МОЛОДИХ ВЧИТЕЛІВ ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ З РОБОТИ

Згідно з проектом звіту, що підсумовує 10 років реалізації Резолюції 29, щодо питання розвитку персоналу, Міністерство освіти та навчання зазначило, що окрім політики щодо навчання, сприяння та політики залучення відмінних студентів до професії вчителя, партія та держава приділяють увагу викладацькому складу, пропонуючи багато політик підтримки на додаток до заробітної плати, щоб допомогти вчителям збільшити свої доходи, такі як: надбавки за вислугу років для вчителів; пільгові надбавки для вчителів, які безпосередньо викладають усі рівні, предмети, та викладання предметів на рівнях від 25 до 70%; регіональні надбавки.

Крім того, впровадження політики щодо відзначення та винагородження вчителів здійснювалося оперативно, публічно та демократично місцевими органами влади та навчальними закладами...

Однак, за даними Міністерства освіти та навчання, насправді все ще існує багато недоліків в умовах праці, а режим і політика щодо ставлення до вчителів не відповідають вимогам; зарплати вчителів все ще низькі порівняно із загальним рівнем інших професій (за перші 5 років середня зарплата вчителя становила лише 5 мільйонів донгів на місяць), що не відповідає цільовому показнику, встановленому в Резолюції 29; зарплати та режими не створили мотивації в контексті зростаючого робочого тиску на вчителів.

Кількість вчителів, які звільняються з роботи, має тенденцію до зростання, головним чином через професійний тиск та неадекватну політику оплати праці, що змушує вчителів обирати іншу роботу з вищим доходом.

Звіт Міністерства освіти та навчання

Примітно, що кількість студентів по всій країні швидко зросла через природний приріст населення, а також через впровадження політики оптимізації фонду оплати праці, що призвело до нестачі вчителів у багатьох населених пунктах. Набір та управління фондом оплати праці вчителів відповідно до адміністративних меж ускладнює переведення та переведення вчителів з місць з надлишком кадрів до місць з дефіцитом. Привабливість цієї галузі все ще обмежена через високий робочий тиск та низький дохід, особливо для молодих вчителів. Кількість вчителів, які звільняються з роботи, в останні роки має тенденцію до зростання, причому вчителі віком до 35 років становлять 60% від загальної кількості вчителів, які звільняються з роботи. «Кількість вчителів, які звільняються з роботи, має тенденцію до зростання головним чином через професійний тиск та неадекватну політику оплати праці, що змушує вчителів обирати іншу роботу з вищим доходом. На викладацький склад впливає багато різних нормативних документів, тому коригування політики для вчителів є складним», – йдеться у звіті Міністерства освіти та навчання.

ПРОПОЗИЦІЯ НЕ СКОРОЧУВАТИ ШТАТНІСТЬ МЕХАНІЧНОГО ПЕРСОНАЛУ

Виступаючи на конференції, пан Тран Тхе Куонг, директор Департаменту освіти та навчання Ханоя , зазначив, що, впроваджуючи Резолюцію 29 про фундаментальну реформу освіти та навчання, Ханой впровадив багато рішень, зосереджених на розвитку педагогічного персоналу. Однак пан Куонг також зазначив реальність того, що Ханою наразі не вистачає понад 10 000 вчителів порівняно з потребами. Щороку кількість учнів у Ханої значно зростає, і якщо порахувати в середньому, то щороку місту доводиться будувати на 35-40 додаткових шкіл, щоб мати достатньо місця для учнів. Наприклад, цього року кількість учнів значно зросла, склавши близько 7 000 учнів лише в 1 класі та 58 000 учнів у 6 класі, тому Ханой повинен бути дуже рішучим, щоб мати достатньо місця для учнів.

Вчителі відіграють вирішальну роль і відіграють важливу роль в освітніх інноваціях.

Пан Куонг запропонував низку рекомендацій, зокрема щодо необхідності додати до проекту той факт, що політика оплати праці вчителів відповідно до Резолюції 29 не була впроваджена. Зокрема, «зарплати вчителів займають найвище місце в адміністративній шкалі оплати праці та системі таблиць», тому він звернувся до Міністерства внутрішніх справ з проханням порадити уряду звернути увагу та створити умови для впровадження політики оплати праці вчителів, як це передбачено Резолюцією 29. Він звернувся до Міністерства внутрішніх справ з проханням порадити уряду доповнити штат вчителів, щоб вирішити поточну проблему нестачі вчителів у Ханої та інших населених пунктах; не застосовувати механічно вимогу скорочення штату щонайменше на 10% для навчальних закладів. «Міністерству внутрішніх справ рекомендується вивчити та розглянути питання збільшення кількості заступників директорів у великих школах, таких як міжрівневі школи, школи з багатьма рівнями освіти та ключові школи. Якщо чинне положення передбачає лише 2 заступників директорів, це буде дуже складно для великих навчальних закладів», – сказав пан Куонг.

Директор Департаменту освіти та навчання Ханоя також бажає доповнити резолюцію щодо положень про автономію в державній загальній освіті, оскільки в новому проекті наразі згадуються механізми автономії для вищих навчальних закладів. Департамент освіти та навчання Ханоя наполегливо консультує щодо питання автономії державних шкіл міста. Він розрахує ціну послуг у сфері освіти та навчання, щоб сприяти вирішенню проблеми «вузького місця» у вигляді нестачі персоналу, просуваючи роль автономії в школах.

ВЧИТЕЛІ ВІДІГРАЮТЬ ВИРІШАЛЬНУ РОЛЬ У ПРОЦЕСІ ОНОВЛЕННЯ

Виступаючи наприкінці конференції, пан Нгуєн Кім Сон, Міністр освіти та навчання, сказав, що у висновках Політбюро найближчим часом, безумовно, буде кілька пунктів, які необхідно буде згадати, що стосуються трьох основних питань: обізнаність, інституції та ресурси.

Щодо обізнаності, то Резолюція 29 сама по собі є зміною погляду на освіту; але обізнаність на всіх рівнях та в усіх секторах освіти все ще залишається великою проблемою; все ще має бути обізнаність щодо інвестицій в освіту, щодо автономії в освіті, щодо соціалізації в освіті та обізнаність щодо професійних питань сектору. Окрім повної та ґрунтовної обізнаності, що ще важливіше, необхідні відповідні дії, які йдуть до кінця.

«Якщо ми лише підвищуватимемо обізнаність, ми все одно щодня будемо говорити одне одному, що «освіта — це головна національна політика», але на цьому все зупиниться. Історія вжиття заходів, що відповідають обізнаності, все ще є великою історією, яку потрібно продовжувати, щоб питання Резолюції 29 могли бути повністю та всебічно впроваджені найближчим часом», — наголосив міністр Сон.

Щодо інституційних питань, Міністр освіти та навчання зазначив, що необхідно буде продовжувати перегляд документів та законів, розробляти новий закон – Закон про вчителів – та переглядати правові документи, щоб прокласти шлях до соціалізації в освіті, автономії в освіті та підготувати шлях для інших інновацій.

Питання ресурсів, включаючи фінансування освіти, інвестиції в освіту та людські ресурси. Два дуже важливі ключові слова – це гроші та люди. Ми дедалі більше усвідомлюємо вирішальну роль педагогічного колективу в цьому інноваційному процесі, і нам, безумовно, доведеться зробити більше для розвитку педагогічного колективу, щоб досягти цілей освітніх інновацій у найближчому майбутньому.

Пан Сон також зазначив, що після цієї конференції Міністерство освіти та навчання продовжить отримувати думки та продовжить завершувати проєкт, щоб підсумувати 10 років впровадження Резолюції 29.

Бюджет на освіту та навчання ще не забезпечив мінімальний рівень.

Згідно зі звітом Міністерства освіти та навчання, інвестиції в освіту не відповідають вимогам щодо інновацій та розвитку освіти та навчання; коефіцієнт бюджетних витрат на сектор освіти та навчання не забезпечує мінімального рівня у 20%, як того вимагає Постанова 29 та Закон про освіту 2019 року. Бюджетні асигнування все ще недостатні, місцевий бюджет, виділений на освітню діяльність, витрачається переважно на заробітну плату, а деякі населені пункти навіть не забезпечують структуру витрат на освіту.

Бюджетні інвестиції у вищу освіту все ще дуже низькі, багато державних вищих навчальних закладів не мають достатніх фінансових ресурсів для покриття витрат на навчання (зарплати, прямі витрати, управлінські витрати, витрати на амортизацію основних засобів) та реінвестування для покращення якості навчання; плата за навчання у державних вищих навчальних закладах все ще повільно коригується для забезпечення належної компенсації витрат відповідно до встановленого плану, що впливає на фінансову автономію вищих навчальних закладів. Не так багато недержавних ресурсів було залучено для інвестування в освіту.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm