17 вересня Юридичний університет міста Хошимін організував семінар на тему «Вирішення адміністративних справ у контексті реформування судової системи В'єтнаму сучасного», у якому взяли участь та обговорили його численні судді, юристи та експерти.

На семінарі доктор Ле В'єт Сон, завідувач кафедри адміністративного процесуального права факультету адміністративного права штату юридичного університету міста Хошимін, зазначив, що раніше, згідно із Законом про адміністративні процедури 2015 року, юрисдикція судів першої інстанції була розділена між Окружним народним судом та Провінційним народним судом, але на практиці більшість справ VAHC перебували під юрисдикцією Провінційного народного суду. Відтепер Регіональний народний суд є єдиним рівнем, що має юрисдикцію розглядати справи VAHC у першій інстанції, тому очікується, що кількість прийнятих справ значно зросте.

Погоджуючись із вищезазначеною оцінкою, пан Нгуєн Нгок Х'єу, заступник голови Народного суду регіону 2 – міста Хошимін, зазначив, що територіальна юрисдикція Народного суду регіону 2 поширюється на район міста Тху Дик (колишнє місто). Це також «гаряча точка» міста Хошимін з точки зору кількості та складності адміністративних справ. Наразі Народний суд регіону 2 розглядає близько десяти справ VAHC, пов'язаних з міським районом Тху Тхьєм, які стикаються з багатьма труднощами та проблемами.
Щоб вирішити поточні труднощі, доктор Ле В'єт Сон зазначив, що судовому сектору необхідно швидко збільшити кількість висококваліфікованих суддів для регіональних народних судів за рахунок суддів з колишніх Вищих народних судів та Провінційних народних судів, щоб забезпечити правильність, об'єктивність та своєчасність судових розглядів справ у регіональних народних судах для осіб, які не мають дотримання правил праці.

«Більшість суддів регіонального Народного суду спочатку були з районного Народного суду, де кількість адміністративних справ, що раніше розглядалися, була невеликою. Через це багато суддів мають мало або взагалі не мають досвіду розгляду справ VAHC, що може легко призвести до плутанини та помилок під час розгляду таких справ», – пояснив доктор Ле В’єт Сон.
Коментарі щодо проекту постанови Ради суддів Верховного народного суду про керівництво застосуванням низки положень Закону про адміністративні процедури 2025 року.
У пункті b пункту 2 статті 31 Закону про адміністративне судочинство передбачено, що якщо позивач не має місця проживання, місця роботи або штаб-квартири в межах того ж адміністративного кордону провінції, що й відповідач, юрисдикція щодо вирішення справи належить суду, якщо адміністративне рішення або адміністративний акт, що оскаржується, породжує, змінює, обмежує або припиняє законні права та інтереси позивача.
Це нове положення щодо визначення територіальної юрисдикції порівняно з попередніми положеннями Закону про адміністративне судочинство 2015 року. Проект постанови керується визначенням юрисдикції за 3 критеріями: місцем, де відбулося адміністративне правопорушення, місцем, де було виконано адміністративний акт, або місцем, на яке впливає предмет рішення чи адміністративного акта. Якщо вищезазначені критерії неможливо визначити, буде враховано місце, де компетентний орган або особа видає рішення або виконує адміністративний акт.
На думку експертів, це положення є вигідним для державного органу, проти якого подається позов, оскільки він розташований у тій самій провінції, що й Народний суд регіону, який розглядає справу, але є невигідним для позивача. Проживаючи в іншій провінції, їм доводиться їздити далеко, що збільшує витрати та стикається з перешкодами у доступі до правосуддя. Це суперечить принципу забезпечення законних прав та інтересів позивача.
Таким чином, необхідно переглянути та скоригувати положення проекту Постанови. У випадку, якщо юрисдикцію неможливо визначити за вищезазначеними критеріями, слід дозволити її визначення за місцем проживання, робочого місця або штаб-квартири позивача. Такий підхід сприятиме кращому захисту прав позивача, водночас забезпечуючи обґрунтованість та справедливість у судовій діяльності регіонального народного суду з питань VAHC.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html
Коментар (0)