17 вересня Юридичний університет міста Хошимін організував семінар на тему «Вирішення адміністративних справ у контексті реформи судової системи у В'єтнамі сьогодні», в якому взяли участь та обговорили його численні судді, юристи та експерти.
На семінарі доктор Ле В'єт Сон, завідувач кафедри адміністративно-процесуального права факультету адміністративного та державного права юридичного університету міста Хошимін, зазначив, що раніше, згідно із Законом про адміністративне судочинство 2015 року, юрисдикція для розгляду справ першої інстанції була розділена між народними судами районного та провінційного рівнів, але на практиці більшість адміністративних справ підпадали під юрисдикцію народних судів провінційного рівня. Відтепер регіональні народні суди будуть єдиним рівнем, що має юрисдикцію для розгляду адміністративних справ першої інстанції, тому очікується, що кількість справ, що розглядаються, значно зросте.
Погоджуючись із вищезазначеною оцінкою, пан Нгуєн Нгок Х'єу, заступник голови Народного суду регіону 2 – Хошимін, зазначив, що територіальною юрисдикцією Народного суду регіону 2 є район міста Тху Дик (колишній). Це також «гаряча точка» в Хошиміні з точки зору кількості та складності адміністративних справ. Наразі Народний суд регіону 2 все ще має близько десятка адміністративних справ, пов'язаних з міським районом Тху Тхьєм, які стикаються з багатьма труднощами та перешкодами.
Щоб вирішити поточні труднощі, доктор Ле В'єт Сон запропонував судовому сектору швидко збільшити кількість висококваліфікованих суддів регіональних народних судів з колишнього Верховного народного суду та провінційних народних судів, щоб забезпечити правильне, об'єктивне та своєчасне розгляд адміністративних справ у регіональних народних судах.
«Більшість суддів регіональних народних судів спочатку були працівниками районних народних судів, де раніше розглядалася невелика кількість адміністративних справ. Це означає, що багато суддів мають мало або взагалі не мають досвіду у розгляді адміністративних справ, що легко призводить до плутанини та помилок під час розгляду таких справ», – пояснив доктор Ле В’єт Сон.
Коментарі щодо проекту постанови Ради суддів Верховного народного суду про застосування деяких положень зміненого та доповненого Закону про адміністративне судочинство 2025 року.
Згідно з підпунктом b, пункту 2, статті 31 зміненого Закону про адміністративне судочинство, якщо позивач не має місця проживання, місця роботи або штаб-квартири в межах тих самих адміністративних меж провінції, що й відповідач, юрисдикція для вирішення справи належить суду, в якому адміністративне рішення або адміністративний акт, що оскаржується, спричинив, змінив, обмежив або припинив законні права та інтереси позивача.
Це нове положення щодо визначення територіальної юрисдикції порівняно з попередніми положеннями Закону про адміністративне судочинство 2015 року. Проект Постанови керується визначенням юрисдикції на основі трьох критеріїв: місце, де було вчинено адміністративне правопорушення, місце, де було виконано адміністративний акт, або місце, де знаходиться суб'єкт, якого стосується адміністративне рішення чи акт. Якщо ці критерії неможливо визначити, буде використано місце, де компетентний орган видав рішення або виконав адміністративний акт.
На думку експертів, це положення вигідне для державного органу-відповідача, оскільки він розташований у тій самій провінції, що й регіональний народний суд, який розглядає справу, але ставить позивача у невигідне становище. Проживаючи в іншій провінції, вони змушені долати великі відстані, що збільшує витрати та створює перешкоди для доступу до правосуддя. Це суперечить принципу гарантування законних прав та інтересів позивача.
Таким чином, положення у проекті Постанови потребують перегляду та коригування. Якщо юрисдикцію неможливо визначити на основі вищезазначених критеріїв, слід дозволити визначати її на основі місця проживання, місця роботи або штаб-квартири позивача. Такий підхід сприятиме кращому захисту прав позивача, водночас забезпечуючи обґрунтованість та справедливість у розгляді адміністративних справ регіональними народними судами.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html
Коментар (0)