Потрібно змінити ставлення до збору та управління земельними даними

До 2025 року країна завершить створення цифрової бази даних та національної земельної інформаційної системи. Однак багато населених пунктів все ще мають труднощі з оцифруванням даних.

Цифрова трансформація землі все ще відбувається повільно

Станом на травень 2024 року в окрузі Ван Бан ( Лаокай ) налічувалося майже 3500 земельних ділянок, яким не видано червоні книги. За словами пана Нгуєн Хюй В'єта, керівника районного департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, причиною такої ситуації є втрата земельних документів, а також скарги та суперечки між домогосподарствами після повторного виміру землі.

Раніше, щоб стандартизувати записи, місцеві керівники доручали компанії повторно виміряти площу землекористування домогосподарств. Весь процес цього підрозділу виконувався вручну. Згідно з відгуками людей, дані про площу землі, межі тощо, надані цією компанією, містили багато помилок. Деякі домогосподарства також повідомляли про втрату червоних книг після їх подання до округу для стандартизації.

Випадок району Ван Бан відображає слабкі сторони управління земельними даними з використанням старих методів та повільного впровадження інновацій. Однак це не єдина місцевість, яка стикається з цією проблемою.

За словами пана Буй Куанг Тоана, директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хоа Бінь , населений пункт ще не завершив завдання оцифрування земельних даних. Причина такої ситуації пов'язана з недоліками у роботі з вимірювання та створення кадастрової бази даних...

Однак, навіть у районах, де запровадили оцифрування земельних даних, таких як Тан Лак та Єн Тхуй (Хоа Бінь), ситуація не краща. У районі Тан Лак програмне забезпечення для управління земельними ресурсами має помилки, тому воно не може оновлювати та редагувати дані.

Що стосується району Єн Тхуй, то база даних тут інтегрована в систему управління земельною інформацією Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хоа Бінь. Однак етапи передачі даних, керівництва, експлуатації, використання та редагування ще не визначені.

Оцифрування земельних даних є нагальним завданням для відомств у найближчий час. Фото: Дунг Мінь

Станом на червень 2024 року, статистика на Національному порталі державних послуг показує, що лише Міністерство громадської безпеки та Міністерство культури, спорту та туризму використовували та повторно використовували оцифровані дані для скорочення та спрощення адміністративних процедур. Решта міністерств та секторів ще не впровадили цього, включаючи Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища з його земельною базою даних.

Станом на кінець травня 2024 року Департамент реєстрації земель та інформаційних даних (Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища) повідомив, що лише 455/705 адміністративних одиниць районного рівня завершили створення кадастрової бази даних. 325/705 районних одиниць завершили створення бази даних планування та землекористування.

Крім того, лише 300/705 одиниць районного рівня завершили створення баз даних про ціни на землю. 48/63 провінцій та міст налагодили зв'язок та обмін даними між агентствами з реєстрації землі та податковими органами для визначення фінансових зобов'язань щодо землі для домогосподарств та фізичних осіб.

Дані про землю повинні бути живою та точною інформацією.

На нещодавній зустрічі віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха наголосив на необхідності того, щоб установи та сектори змінили своє мислення, методи та технології в галузі дослідження, вимірювання земель та ведення кадастрового обліку. Зокрема, необхідно чітко визначити основні критерії дослідження, щоб уникнути широкого впровадження, недостатніх ресурсів та неефективності.

«Дані, зібрані в процесі розслідування, оновлення земельних реєстрів та надання онлайн-державних послуг щодо землі, повинні бути актуальними та точними», – наказав віце-прем’єр-міністр. Крім того, земельна інформація та дані повинні бути узгодженими та синхронізованими від центрального до місцевого рівня.

Водночас, віце-прем'єр-міністр звернувся з проханням сприяти децентралізації, делегуванню повноважень та посиленню відповідальності на місцях, як-от терміни виконання процедур вимірювання, встановлення земельних обліків та видача сертифікатів... для задоволення законних вимог землекористувачів.

Раніше, у березні 2023 року, Уряд видав Постанову № 37/NQ-CP, в якій чітко було зазначено мету завершення створення цифрової бази даних та національної земельно-інформаційної системи, яка є централізованою, уніфікованою, синхронною, багатоцільовою та взаємопов’язаною, до 2025 року.

Для досягнення вищезазначеної мети Закон про землю 2024 року чітко визначає модель національної системи земельної інформації, від центрального до місцевого рівня. Водночас закон також визначає обов'язки Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища та провінційних народних комітетів щодо інвестування в будівництво технічної інфраструктури та системного програмного забезпечення, будівництво земельних баз даних та земельних інформаційних систем.

Джерело: https://baodautu.vn/batdongsan/can-thay-doi-tu-duy-ve-cach-thu-thap-quan-ly-du-lieu-dat-dai-d218076.html