Нам потрібно змінити наше мислення щодо того, як збирати та керувати земельними даними.

До 2025 року по всій країні буде завершено створення цифрової бази даних та національної інформаційної системи на землі. Однак багато населених пунктів все ще мають труднощі з оцифруванням даних.

Цифрова трансформація управління земельними ресурсами все ще відбувається повільно.

Станом на травень 2024 року в окрузі Ван Бан ( провінція Лаокай ) налічувалося майже 3500 земельних ділянок, яким не видано свідоцтва про право власності на землю. За словами пана Нгуєн Хюй В'єта, керівника районного департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, причини такої ситуації пов'язані з втратою земельних кадастрових записів, а також скаргами та суперечками між домогосподарствами після проведення землевпорядкування.

Раніше, для стандартизації записів, місцеві керівники призначали компанію для повторного вимірювання площі землекористування домогосподарств. Весь процес виконувався цією компанією вручну. За словами мешканців, дані про площу землі, межі тощо, надані цією компанією, містили багато помилок. Деякі домогосподарства також повідомляли про втрату своїх сертифікатів на право власності на землю після подання їх до округу для цілей стандартизації.

Випадок району Ван Бан відображає слабкі сторони управління земельними даними з використанням застарілих методів та повільні темпи впровадження інновацій. Однак це не єдина місцевість, яка стикається з цією проблемою.

За словами пана Буй Куанг Тоана, директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хоа Бінь , населений пункт ще не завершив завдання оцифрування земельних даних. Причина такої ситуації пов'язана з недоліками в геодезії та створенні кадастрових баз даних…

Однак, навіть у районах, де було впроваджено оцифрування земельних даних, таких як Тан Лак та Єн Тхуй (провінція Хоа Бінь), ситуація не набагато краща. В районі Тан Лак програмне забезпечення для управління земельними ресурсами працювало неправильно, що унеможливлює оновлення або виправлення даних.

Що стосується району Єн Тхуй, його базу даних інтегровано до системи управління земельною інформацією Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Хоа Бінь. Однак процеси передачі даних, керівництва, експлуатації, використання та коригування ще не чітко визначені.

Оцифрування земельних даних є нагальним завданням для державних установ у найближчий період. Фото: Дунг Мінь

Станом на червень 2024 року, статистика на Національному порталі державних послуг показує, що лише Міністерство громадської безпеки та Міністерство культури, спорту та туризму використовували оцифровані дані для оптимізації та спрощення адміністративних процедур. Решта міністерств та відомств, включаючи Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища з його земельною базою даних, ще не зробили цього.

Станом на кінець травня 2024 року Департамент реєстрації земель та інформаційних даних (Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища) повідомив, що лише 455 із 705 адміністративних одиниць районного рівня завершили створення своїх кадастрових баз даних. 325 із 705 районних одиниць завершили створення своїх баз даних планування та планів землекористування.

Крім того, лише 300 з 705 районних одиниць завершили створення баз даних про ціни на землю. 48 з 63 провінцій та міст встановили зв'язки між агентствами з реєстрації землі та податковими органами для визначення фінансових зобов'язань, пов'язаних із землею, для домогосподарств та фізичних осіб.

Дані про землю повинні бути актуальними та точними.

На нещодавній зустрічі віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха наголосив на необхідності для державних установ змінити свій підхід, методи та технології у сфері землевпорядкування, картографування та ведення кадастрового обліку. Зокрема, він наголосив на необхідності чіткого визначення основних показників, що підлягають обстеженню, уникаючи широкомасштабних, нестійких та неефективних обстежень.

«Дані, зібрані в результаті процесів землевпорядкування, оновлення земельних обліків та надання онлайн-державних послуг щодо землі, повинні бути актуальною та точною інформацією», – доручив віце-прем’єр-міністр. Крім того, інформація та дані про землю повинні бути узгодженими та синхронізованими від центрального до місцевого рівня.

Водночас, віце-прем'єр-міністр звернувся з проханням посилити децентралізацію та делегування повноважень, збільшивши відповідальність на місцях, як-от терміни завершення процедур землевпорядкування, підготовку кадастрових документів та видачу сертифікатів… з метою задоволення законних вимог землекористувачів.

Раніше, у березні 2023 року, Уряд видав Постанову № 37/NQ-CP, в якій чітко було зазначено мету завершення будівництва централізованої, єдиної, синхронізованої, багатоцільової та взаємопов’язаної національної цифрової бази даних та інформаційної системи про землю до 2025 року.

Для досягнення вищезазначеної мети Закон про землю 2024 року чітко визначає модель національної системи земельної інформації, від центрального до місцевого рівня. Водночас закон також окреслює обов'язки Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища і провінційних народних комітетів щодо інвестування в будівництво технічної інфраструктури та системного програмного забезпечення, будівництво земельних баз даних та земельних інформаційних систем.

Джерело: https://baodautu.vn/batdongsan/can-thay-doi-tu-duy-ve-cach-thu-thap-quan-ly-du-lieu-dat-dai-d218076.html