Необхідність повернення державних земель, що використовуються не за призначенням, у районі Туа Чуа

Неефективна, неправильна мета

Земля Акціонерного товариства з виробництва сільськогосподарського насіння Дьєнб'єн (насіннєва ферма міста Туа Чуа) була орендована Народним комітетом колишньої провінції Лайтяу, нині провінції Дьєнб'єн, згідно з рішенням 929/QD-UBND від 2 липня 2003 року, площею 173 992 ^м² ; метою є вирощування сортів сільськогосподарських рослин. До 2011 року Народний комітет провінції Дьєнб'єн рекультивував частину площі 39 950 ^м² . Наразі площа, призначена для управління Компанії, становить 134 042 ^м² , включаючи: землю штаб-квартири площею майже 2000 ^м² , цільове призначення землі – комерційні та обслуговуючі землі; решта площі (землі озера Тонг Лень) площею понад 132 000 ^м² – це землі для вирощування однорічних культур, захисні лісові угіддя та землі для вирощування багаторічних культур.

Варто зазначити, що в минулому Компанія не використовувала землю за призначенням. Наразі на земельній ділянці, що використовується як штаб-квартира (майже ^{2000 м2} ), є 2 будинки, які Компанія здає в оренду компанії Minh Khoi Construction Consulting Company Limited, провінція Дьєнб'єн, для придбання матеріалів. Щодо решти площі (понад ^{132 000 м2} ), то після огляду поточний статус частини території - ліс, сільськогосподарські угіддя, частина залишається невикористаною, а деякі ділянки мають ознаки заселення. Розсадник не використовується вже багато років, Компанія не суворо управляє виділеним земельним фондом, що призводить до заселення земель домогосподарствами та приватними особами; захисний ліс не управляється суворо, що дозволяє людям вирубувати та зазіхати.

Крім того, наразі в районі Туа Чуа є 3 земельні ділянки Акціонерного товариства з виробництва сільськогосподарського насіння Dien Bien в оренду, зокрема: земельна ділянка на чайній фабриці в комуні Та Сін Тхань (площа майже 686 ^м² ); земельна ділянка на чайній фабриці Сін Чай (площа 1000 ^м² ); земельна ділянка на чайній фабриці в комуні Сін Пхінх (площа майже 1063 ^м² ). На всіх земельних ділянках є фабрики (рівень 4), але вони не працюють, покинуті або працюють неефективно. За словами пана Сунг А Хая, голови Народного комітету комуни Сін Пхінх, земельна ділянка чайної фабрики Компанії в комуні управляється та використовується з 1996 року, на землю немає документів на право землекористування. Наявність чайної фабрики сприятиме розвитку чайних дерев, діяльності із закупівлі чаю в комуні, а також створить робочі місця для людей. Однак, діяльність Компанії з закупівлі та переробки чаю в комуні є неефективною, а в останні роки навіть була бездіяльною, що призводить до марнування земельних ресурсів у комуні.

Аналогічно, земельна ділянка кінокомпанії (Центр кінорозповсюдження та показу фільмів провінції Дьєн Б'єн), з номером ділянки 109, аркуш карти № 13, площею ^{75 м2} , у житловому комплексі Донг Там, місто Туа Чуа, наразі використовується не за призначенням. Відповідно, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища провінції підписав дозвіл на видачу земельної ділянки на право користування, право власності на будинок та інші активи, пов'язані з нею; цільове призначення – штаб-квартира агентства; довгострокове використання. Але, згідно з перевіркою, поточний статус землі – це двоповерховий будинок, який кінокомпанія здає в оренду домогосподарствам та приватним особам у місті Туа Чуа для продажу житла та одягу.

Раннє звернення для ефективного управління

3 жовтня 2023 року інспекційна група Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища перевірила фактичне землекористування організацій в районі Туа Чуа та виявила численні порушення. Інспекційна група рекомендувала застосувати адміністративні санкції у сфері земель за порушення, здійснені акціонерною компанією Dien Bien Agricultural Seed Joint Company, та зобов'язала компанію повернути незаконну вигоду, отриману від порушення. Водночас, компанію зобов'язали виконати свої фінансові зобов'язання щодо решти земель (землі озера Тонг Лень та чайна фабрика Сінь Пхінь).

Зіткнувшись із порушеннями в управлінні та використанні виділених та орендованих земель, комуни Сінь Пхінь, Та Сін Тхань, Сін Чай, місто Туа Чуа та районний народний комітет Туа Чуа неодноразово зверталися до влади з петиціями щодо розгляду та рекомендації провінційному народному комітету щодо повернення та передачі землі району для ефективного управління та використання земельних ресурсів відповідно до районного планування, але досі повернення землі не було здійснено.

За словами пана Буй Ван Туана, голови народного комітету міста Туа Чуа, земля в районі штаб-квартири (насіннєва ферма міста Туа Чуа) наразі не використовується компанією та здає частину території в суборенду. Водночас, землі розсадника та захисний ліс не управляються суворо, що дозволяє людям вирубувати та зазіхати на них... Тому Компанію просять добровільно повернути землю місцевості для управління відповідно до правил, і вона повинна нести відповідальність за вирішення суперечок та зазіхань на землю після повернення землі.

Відомо, що Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища звернувся до Акціонерної компанії з сільськогосподарського насіння Дьєн Б'єн з проханням переглянути та розробити план землекористування (для земельної ділянки на озері Тонг Лень) для оцінки та затвердження, але досі Компанія ще не завершила план землекористування. Зовсім недавно (жовтень 2023 року) Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища продовжив видачу документа з вимогою до Компанії завершити досьє та повернути земельні ділянки Компанії в районі Туа Чуа.

Щодо земельної ділянки кінокомпанії в житловому комплексі Донг Там, місто Туа Чуа, то наразі немає потреби в її використанні, і компанія погодилася повернути землю місцевості для управління відповідно до положень. Однак, у поточному статусі земельна ділянка все ще має активи на ній. Відповідно до Закону про управління та використання державного майна, компанія повинна звітувати перед Департаментом культури, спорту та туризму та Департаментом фінансів щодо управління активами, пов'язаними з землею, перш ніж завершити оформлення документів для повернення землі відповідно до положень. Після завершення обробки Департамент рекомендуватиме Провінційному народному комітету повернути землю та передати її в управління району.

За словами керівника акціонерної компанії Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company, компанія більше не потребує використання землі біля озера Тонг Лень площею понад ^{132 000 м²} та добровільно повертає її державі. Однак, через нечіткі записи про орієнтири та координати, підрозділ звернувся до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища з проханням виміряти та повторно визначити координати, місцезнаходження та орієнтири, щоб можна було здійснити наступні кроки. Зокрема, компанія запропонувала зберегти собі земельну ділянку офісної фабрики площею майже ^{2000 м²} . Що стосується земельної ділянки чайної фабрики в комуні Сінь Пхінь, то, оскільки більше не потребує її використання, компанія добровільно повернула її державі відповідно до правил.

За словами пана Нгуєн Мінь Туана, заступника голови районного народного комітету Туа Чуа, дві організації, яким було призначено та орендовано землю, добровільно повернули її державі шляхом перевірки та перевірки, тому він сподівається, що влада перегляне та завершить процедури, порадить провінційному народному комітету повернути землю та передати її місцевості для управління відповідно до плану.

Джерело