Уряд вніс 1 закон про внесення змін до 7 законів.

Вранці 17 травня Національні збори заслухали презентацію законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги; Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства; Закону про митну справу; Закону про експортне та імпортне мито; Закону про інвестиції; Закону про державні інвестиції; Закону про управління та використання державних активів (Закон про внесення змін до 7 законів).

Делегати на засіданні Національних зборів , ранок 17 травня. Фото: КВАНГ ФУК

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив законопроект, заявивши , що щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги, варто внести зміни до положень про цільові торги та конкурентні торги в тому напрямку, щоб закон визначав лише принципи та доручав Уряду уточнювати деталі цих форм, щоб створити гнучкий, проактивний та своєчасний механізм для Уряду щодо регулювання випадків цільових торгів, коли це необхідно для пришвидшення реалізації великих, важливих та термінових проектів.

Щодо змін та доповнень до низки статей Закону про інвестиції відповідно до Закону про державно-приватне партнерство (Закон про ДПП ), одним із змін є посилення децентралізації та делегування повноважень у напрямку децентралізації міністерствам, провінційним народним радам та провінційним народним комітетам для прийняття рішень щодо інвестиційної політики для проектів ДПП, які раніше перебували під повноваженнями Прем'єр-міністра щодо прийняття рішень щодо інвестиційної політики.

Децентралізувати, передати міністру або голові провінційного Народного комітету повноваження щодо затвердження проектів ДПП відповідно до рішення Національних зборів щодо політики та прийняття рішень про розірвання контрактів на проекти ДПП. Децентралізувати, передати міністру або голові провінційного Народного комітету повноваження щодо прийняття рішень щодо застосування форми відбору інвестора, що підходить для проекту, включаючи форму призначення інвестора або спеціального відбору...

Щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про митну справу, то проект змінює та доповнює положення про умови застосування та пільгові режими для підприємств напівпровідникової промисловості та технологічних підприємств; додає нову статтю, що регулює митні процедури для експортної діяльності на місці, та доручає Міністерству фінансів детальніше конкретизувати цю статтю.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг презентує законопроект про внесення змін до 7 законів. Фото: КВАНГ ФУК

Про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про експортне та імпортне мито : розширення сфери застосування звільнення від імпортного мита для імпортованих товарів, призначених для науково-технічного розвитку, інновацій та цифрової трансформації, таких як машини, обладнання, спеціалізовані запасні частини та матеріали, що безпосередньо використовуються для науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Щодо змін та доповнень до низки статей Закону про інвестиції , варто зазначити зміни та доповнення в напрямку децентралізації повноважень Прем'єр-міністра щодо затвердження інвестиційної політики провінційним народним комітетам для 7 груп проектів (включаючи інвестиційні проекти, що потребують переселення 10 000 осіб і більше в гірські райони, 20 000 осіб і більше в інші райони; інвестиційні проекти нового будівництва: аеропорти, аеродроми, злітно-посадкові смуги аеропортів, аеродроми, пасажирські термінали міжнародних аеропортів, вантажні термінали аеропортів, аеродроми потужністю 1 мільйон тонн/рік і більше; інвестиційні проекти з будівництва житлових будинків, міських територій з площею землекористування 300 гектарів і більше або населенням 50 000 осіб і більше...).

Щодо змін та доповнень до низки статей Закону про державні інвестиції, серед змін – децентралізація повноважень Прем’єр-міністра до міністерств, центральних та місцевих органів влади: децентралізація всіх повноважень щодо прийняття рішень щодо інвестиційної політики та інвестиційних рішень щодо програм та проектів Прем’єр-міністра до міністерств, центральних органів влади...

Національні збори вранці 17 травня. Фото: КВАНГ ФУК

Щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління та використання державного майна, внесення змін до низки нормативних актів з метою забезпечення узгодженості та синхронізації зі спеціалізованими законами, такими як скасування положень щодо форми використання державного майна для оплати інвесторів під час реалізації інвестиційних будівельних проектів у формі договорів про передачу державного майна; внесення змін та доповнень до положень щодо використання державного майна як подарунків...

Розглядаючи зміст цього законопроекту, голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май заявив, що комітет погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до 7 законів.

Голова Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї Фан Ван Май представляє звіт про розгляд законопроекту. Фото: КВАНГ ФУК

Комітет рекомендує Уряду доручити відповідним установам продовжувати ретельний перегляд, уважно стежити за досягненням мети внесення змін до законодавства, зосередитися на зміні та доповненні термінових положень для усунення труднощів та перешкод на практиці, особливо у сфері науково-технічної діяльності; забезпечити створення сприятливих та прозорих умов і процедур для підприємств, організацій та фізичних осіб, водночас забезпечуючи суворі вимоги до управління, з прозорим та ефективним механізмом після перевірки, уникаючи створення лазівок та зловживання політикою.

Зокрема, щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги, Комітет вважає, що законопроект доповнює нормативні акти у напрямку надання інвесторам та компетентним особам можливості вибирати та застосовувати форми відбору підрядника та інвестора, виходячи з масштабу, характеру та фактичних умов тендерного пакету та проекту.

Це регулювання може створити умови для скорочення часу для бюджетних установ, але воно може легко призвести до появи механізму запитів та надання, використання політики, переуступки контрактів та призначення контрактів у вузькому обсязі для низки підприємств або для дружніх підприємств, що ускладнить для малих та середніх підприємств доступ до державних закупівель та участь у державних інвестиційних проектах. Тому рекомендується, щоб Уряд ретельно оцінив вплив політики та чітко доповів про політичні та практичні основи для розгляду та прийняття рішень Національними Асамблеями.

Щодо змін та доповнень до низки статей Закону про інвестиції, Уряд додав положення для усунення труднощів для проектів BOT у дорожньому секторі з контрактами, підписаними до дати набрання чинності Закону про ДПП 2020 року. Комітет звернувся до Уряду з проханням переглянути та забезпечити політичну основу та суворі правила в законопроекті; застосовуватися лише до проектів, причиною труднощів та проблем яких є відповідальність держави, дотримуючись суворих та конкретних умов, щоб забезпечити чіткість, узгодженість, прозорість та уникнути лазівок у політиці.

ФАН ТХАО

Джерело: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html