10 грудня Національні збори ухвалили три нові закони у сфері освіти та навчання, зокрема: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закон про професійну освіту (зі змінами); та Закон про вищу освіту (зі змінами).
Раніше, 16 червня 2025 року, на своїй 9-й сесії, 15-та Національна асамблея ухвалила Закон про вчителів, що складається з 9 розділів та 42 статей.
Крім того, Національні збори також ухвалили резолюцію про низку спеціальних та видатних механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання; а також резолюцію про інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років. Ці закони та резолюції набудуть чинності з 1 січня 2026 року.
Нові положення в Законі про вчителів
Вперше в історії Національні збори Соціалістичної Республіки В'єтнам прийняли окремий закон, який повністю визначає становище, роль, права, обов'язки та політику щодо викладацького складу; конкретизуючи основну політику партії та держави щодо шанування, турботи про, захисту та розвитку викладацького складу.
Закон про вчителів передбачає п'ять ключових пунктів, зокрема: підтвердження статусу, захист честі та престижу професії вчителя; найвищий рейтинг зарплат вчителів у шкалі оплати праці адміністративних та державних службовців; краща політика залучення та утримання вчителів; стандартизація та розвиток робочої сили – покращення якості освіти; розширення автономії навчальних закладів та надання більшої автономії сектору освіти.
Зокрема, Закон про вчителів передбачає, що «Зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у системі окладів адміністративних та державних службовців», і доручає Уряду детально регулювати політику оплати праці вчителів. Це є важливою основою для Уряду для прийняття нормативних актів щодо коригування заробітної плати вчителів з метою забезпечення принципу «найвищого рейтингу».
Крім того, згідно із Законом, вчителі також мають право на додаткові надбавки, такі як спеціальні надбавки, надбавки за відповідальність, пільгові надбавки, надбавки для неблагополучних районів, надбавки за інклюзивну освіту, надбавки за вислугу років, надбавки за мобільність тощо, що сприяє загальному збільшенню доходів.
Закон про вчителів передбачає, що всі вчителі, як державні, так і приватні, мають право на надбавки залежно від характеру їхньої роботи та регіону; підтримку у навчанні та професійному розвитку; підтримку у регулярних медичних оглядах та медичному обстеженні на виробництві; а також забезпечуються офіційним житлом або колективним житлом, або отримують допомогу на житло під час роботи в особливо складних районах.
Водночас існують політики, спрямовані на залучення та використання висококваліфікованих, талановитих та обдарованих людей з винятковими навичками; для роботи в особливо складних сферах; а також викладачів у ключових та необхідних галузях…
Поряд із політикою заробітної плати, політика стимулювання та підтримки для залучення вчителів є комплексним рішенням для залучення талановитих людей до професії вчителя, залучення талановитих людей з ключових професій до роботи вчителями, залучення вчителів до роботи в неблагополучних районах, забезпечення стабільної якості в усіх регіонах та утримання вчителів для довгострокової служби в цьому секторі.
Крім того, Закон про вчителів передбачає, що вихователі дошкільних закладів, за їхнім бажанням, можуть вийти на пенсію у віці не більше ніж на 5 років молодше, ніж передбачено Трудовим кодексом, і їхня пенсія не буде зменшена через достроковий вихід на пенсію, якщо вони сплачували внески на соціальне страхування протягом 15 років. Професори, доценти, лікарі або вчителі, які працюють за спеціалізованими спеціальностями, можуть вийти на пенсію у старшому віці.
Згідно із Законом про вчителів, керівники державних професійно-технічних навчальних закладів та державних вищих навчальних закладів, незалежно від рівня наданої автономії, мають право проактивно набирати вчителів.
Національні збори надали Міністру освіти та професійної підготовки повноваження регулювати набір вчителів у дошкільні, початкові, середні та безперервні навчальні заклади. Водночас вони доручили Уряду розробити детальні правила щодо повноважень щодо переведення вчителів, забезпечуючи роль сектору освіти в проактивному управлінні розподілом вчителів між навчальними закладами.
Нові положення в Законі, що вносять зміни та доповнення до низки статей Закону про освіту.
Одним із помітних нововведень Закону, що вносить зміни та доповнення до низки статей Закону про освіту, є те, що з 2026 року атестати про повну загальну середню освіту більше не видаватимуться, а по всій країні діятиме єдиний комплект підручників; уряд регулюватиме забезпечення учнів безкоштовними підручниками.
Нещодавно Міністерство освіти та навчання вирішило обрати серію підручників «З’єднуючи знання з життям», видану видавництвом «Освіта В’єтнаму», як єдину національну серію підручників, починаючи з 2026-2027 навчального року.
Закон також передбачає створення Національного стипендіального фонду – абсолютно нового механізму, спрямованого на розширення можливостей навчання студентів та сприяння розвитку талантів; і додає низку нових механізмів для наукової, технологічної та інноваційної діяльності.
Закон також визнає цифрові дипломи та сертифікати; визначає поняття «персонал освітньої підтримки» в національній системі освіти; вносить зміни до положень про підготовку спеціалізованих галузей у сфері мистецтва, фізичного виховання та спорту; а також скорочує адміністративні процедури.
Нові положення у зміненому Законі про вищу освіту
Змінений Закон про вищу освіту створює єдину систему вищої освіти з удосконаленим управлінням, посилює ендогенну силу; припиняє діяльність Шкільної ради в державних вищих навчальних закладах та посилює керівну роль партійної організації у вищих навчальних закладах.
Закон гарантує повну автономію університетів щодо академічного простору, персоналу, наукових досліджень, інновацій, фінансів та міжнародного співробітництва.
Цей закон створює прорив у низовому управлінні, синхронізуючи рівні навчання та розширюючи повноваження вищих навчальних закладів щодо прийняття рішень. Держава управляє системою відповідно до стандартів, застосовує інформаційні технології та безперешкодно поєднує попередній та пост-аудит для забезпечення якості.
Закон спрямований на реформування вищої освіти шляхом сприяння навчанню протягом усього життя, модернізації навчальних програм, навчальних матеріалів та технологій, скорочення розриву з ринком праці та суворого контролю над сферами викладання, охорони здоров'я та права.
Інвестиційна політика спрямована на покращення стандартів вищих навчальних закладів; створення відмінних університетів, які б очолили систему; мобілізацію всіх ресурсів та створення рівних умов для конкуренції між державними та приватними закладами. Закон відкриває можливості для залучення талановитих викладачів, підтримки студентів від бакалаврату до магістратури; та сприяння навчанню, пов'язаному з науковими дослідженнями та новими технологіями.
Нові положення у зміненому Законі про професійну освіту
Одним із найважливіших моментів у зміненому Законі про професійну освіту є додавання моделі професійно-технічної школи та розширення цільової групи для діяльності професійної освіти, спрямоване на вдосконалення національної системи освіти у відкритому, гнучкому та взаємопов’язаному напрямку, створюючи можливості для навчання протягом усього життя для всіх громадян.
Ще одним важливим аспектом є інновації навчальних програм, організації навчання та забезпечення якості у професійній освіті шляхом встановлення програмних стандартів та стандартів навчальних закладів; управління реєстраційною діяльністю на цифровій платформі даних; та визнання накопичених знань та навичок, щоб учні могли брати участь в інших програмах.
Закон доповнює пільгову політику щодо податків, землі та політику для персоналу підприємств, який бере участь у професійній освіті на посадах запрошеного лектора, співпрацівника або викладача, що працює повний робочий день.
Крім того, Закон також сприяє децентралізації та делегуванню повноважень для підвищення ефективності державного управління професійною освітою, забезпечуючи серйозне та синхронізоване впровадження політики партії та держави.
Резолюція Національних зборів щодо низки спеціальних та видатних механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання.
Резолюція Національних зборів про деякі спеціальні та видатні механізми та політику для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання складається з 9 статей, у яких зосереджено увагу на визначенні 5 груп видатних політик.
Зокрема, щодо механізму набору, працевлаштування та управління людськими ресурсами в секторі освіти, Постанова передбачає, що директор Департаменту освіти та навчання має повноваження наймати та призначати вчителів, адміністраторів освіти та персонал у державних дошкільних закладах, початкових та середніх школах, закладах безперервної освіти, спеціальних школах та професійно-технічних училищах (державних навчальних закладах) у межах провінції;
Здійснювати повноваження щодо призначення, переведення, відрядження, призначення та зміни посад вчителів, адміністраторів освіти та персоналу в державних освітніх закладах, що підпорядковуються його управлінню, а також у державних освітніх закладах, що охоплюють дві або більше адміністративних одиниць комунального рівня в межах провінції.
Голова Народного комітету на рівні комуни має повноваження переводити, перепризначати, відряджати, призначати, звільняти та змінювати посади вчителів, адміністраторів освіти та персоналу державних навчальних закладів, що перебувають під їхнім керівництвом.
Професійно-технічні та вищі навчальні заклади мають право самостійно визначати посади, наймати та укладати трудові договори з іноземними експертами та науковцями з докторським ступенем, а також з громадянами В'єтнаму, які проживають за кордоном, відповідно до своїх внутрішніх правил; вони також вирішують питання та несуть відповідальність за найм та підтвердження права на отримання звільнення від дозволів на роботу для іноземних експертів та науковців на термін, що не перевищує 3 років, для проведення викладацької та наукової діяльності.
Щодо оплати праці персоналу в секторі освіти, Постанова передбачає: Надбавки за професійне стимулювання впроваджуються відповідно до дорожньої карти, встановленої Урядом для державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, з мінімальною ставкою 70% для вчителів, мінімальною ставкою 30% для персоналу та 100% для вчителів, які працюють у районах з особливо складними соціально-економічними умовами, районах проживання етнічних меншин, прикордонних районах та на островах.
Професійно-технічні та вищі навчальні заклади мають право самостійно визначати додаткові доходи для вчителів, персоналу та працівників із законних джерел доходів поза державним бюджетом, які утримуються відповідно до закону, відповідно до внутрішніх правил витрат та результатів діяльності установи.
Постанова про інвестиційну політику Загальнодержавної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років
Постанова про інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років визначає цілі, обсяг та терміни реалізації Програми, бенефіціарів, витрати на реалізацію, нагальні питання, на яких необхідно зосередити увагу, принципи розподілу коштів центрального бюджету, конкретні механізми та політику реалізації Програми, а також рішення та механізми управління та функціонування Програми.
У постанові також визначено обов'язки Уряду та Прем'єр-міністра; обов'язки Міністерства освіти та навчання (головного агентства Програми) та обов'язки Народних рад і Народних комітетів на рівні провінцій; а також обов'язки щодо моніторингу виконання Програми.
Джерело: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html
Коментар (0)