Будьте проактивними в адаптації.

08:25, 31/05/2023

Очікується, що регламент ЄС щодо ланцюгів постачання, які не спричиняють вирубки та деградації лісів, набуде чинності у червні 2023 року. Згідно з цим регламентом, сільськогосподарську продукцію можна імпортувати до ЄС лише за умови, що весь процес не відбувається на лісових ділянках, які були вирубані з 2020 року.

Можливості для прозорого виробництва

Щоб вирішити проблему серйозного впливу вирубки лісів на глобальну зміну клімату, ЄС запровадив законопроект про продукцію, що не зазнає вирубки лісів (EUDR), який містить чіткі вимоги та цільові показники для продуктів з високим ризиком вирубки та деградації лісів, включаючи каву. Цей законопроект вимагає від імпортерів та їхніх партнерів по ланцюжку поставок продемонструвати, що їхня продукція не пов'язана з вирубкою або деградацією лісів після 31 грудня 2020 року. Зокрема, EUDR вимагає, щоб 100% кавової продукції, що надходить до Європи, мали GPS-координати/полігони кожної плантації. На основі інструментів моніторингу, якщо буде виявлено вирубку або деградацію лісів, партія буде відкликана, а кошти будуть відшкодовані.

Фермери обробляють кавові зерна.

Наразі кава є одним з основних сільськогосподарських експортних продуктів В'єтнаму, експорт якого у 2022 році склав майже 1,8 мільйона тонн, що принесло понад 4 мільярди доларів США на суму. Даклак – кавова столиця В'єтнаму, площа якої становить 213 336 гектарів, а річний обсяг виробництва – понад 526 700 тонн. Кава є ключовим сільськогосподарським продуктом в економічній структурі Даклака, на який припадає значна частина загального соціального продукту провінції та річного експортного обороту. Однак кавова промисловість стикається з багатьма серйозними викликами, пов'язаними з жорсткими вимогами ринку та тиском на сталий розвиток, особливо щодо вирубки лісів, викидів від виробництва та забезпечення сталого та справедливого доходу для кавових фермерів.

Щоб краще відповідати вимогам світових тенденцій розвитку, з 2002 року Dak Lak впроваджує програми сталого виробництва кави з сертифікатами (4C, UTZ, RFA, FLO), а нещодавно – і органічної кави. Одночасно 12 одиниць отримали право використовувати географічне зазначення «Buon Ma Thuot Coffee» для зелених кавових зерен (загальна площа 20 326 гектарів, зареєстроване виробництво 39 890 тонн/рік), а 7 одиницям надано право використовувати географічне зазначення «Buon Ma Thuot Coffee» для смаженої та меленої кави (193 тонни смажених кавових зерен, 125 тонн меленої кави та 2000 тонн чистої розчинної кави). Це також перше географічне зазначення кави, яке отримало захист у В'єтнамі та на міжнародному рівні у 32 країнах та територіях. Впровадження програм та проектів зі сталого розвитку кави значною мірою сприяло формуванню нового покоління виробників кави відповідно до світових тенденцій до сталого виробництва.

Пан Нгуєн Хоай Дуонг, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, оцінив, що цей законопроект має на меті мінімізувати ризики імпорту до ЄС або експорту з ЄС продуктів у ланцюжку поставок, пов'язаних з вирубкою/деградацією лісів. По суті, EUDR не має суттєвого впливу на в'єтнамську каву, зокрема на Дак Лак, оскільки ЄС використовує часові рамки з 2020 року, тоді як кавова промисловість Дак Лака стабільно розвивається протягом кількох десятиліть. Водночас EUDR також відповідає політиці В'єтнаму щодо захисту лісів та розвитку кави. Позиція провінції полягає в тому, щоб уважно стежити за змістом законопроекту та звертатися за думкою до Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів для розробки єдиної політики, щоб Дак Лак міг бути готовий, оскільки це питання, які можуть вплинути на експорт сільськогосподарської продукції Дак Лака до Європи. Виходячи з цього, Дак Лак також перегляне та переоцінить весь поточний стан виробництва, щоб підготувати сертифікації для районів, які відповідають новим вимогам ЄС, щоб після набрання чинності EUDR Дак Лак був процедурно готовий до експортної продукції. Це також служить попередженням про запобігання вирубці лісів для сільськогосподарських угідь або використанню земель, отриманих внаслідок вирубки лісів.

Проактивні рішення

Очікується, що EUDR буде оголошено у червні 2023 року, а зацікавлені сторони матимуть 18-місячний підготовчий період. Для проактивної розробки практичних рішень для підтримки кавової промисловості та ключових виробничих районів у виконанні вимог EUDR, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів співпрацює з Ініціативою сталої торгівлі В'єтнаму (IDH) для завершення пілотного плану впровадження по всій провінції; підтримуючи підприємства та фермерів у доступі до нової інформації та правил ЄС для створення сприятливої правової бази для експорту, збереження частки ринку та уникнення майбутніх порушень.

Збір кави в місті Буон Ма Тхуот.

Місцевій владі необхідно проактивно розуміти вимоги EUDR, реорганізувати сільськогосподарське виробництво в напрямку модернізації, зеленого зростання та сталого розвитку. Сільськогосподарський сектор консультуватиме Провінційний народний комітет щодо впровадження на основі принципів безперервності, простоти впровадження та низької вартості, що відповідає вимогам ЄС.

Пан Нгуєн Хоай Дуонг, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів

За словами пані Тран Куїнь Чі, директорки Програми ландшафту (IDH) в Азії, Дак Лак має зосередитися на рішеннях щодо: необхідної інформації та даних для довідкової карти для моніторингу вирубки лісів, спричиненої виробництвом кави; даних GPS/полігонального позиціонування для всіх кавових плантацій; розмежування районів виробництва кави відповідно до високого, середнього та низького рівнів ризику вирубки лісів; та відстеження… Наразі інструмент дистанційного моніторингу ЄС (з використанням зображень дистанційного зондування) виявляє вирубку лісів на основі національно визнаних та спільних довідкових лісових карт, щоб визначити, чи втрата/скорочення лісового покриву в певній точці GPS/полігону належить до лісових угідь. Тому необхідно стандартизувати та створити точну довідкову лісову карту, яка відображає реальний стан лісів та типів лісів відповідно до європейських правил та визначень. Крім того, плантаційні ліси, що використовуються для виробництва деревини, паперу та каучуку, також потребують повторної перевірки, щоб уникнути помилкової класифікації системою їх як природних лісів. Крім того, EUDR вимагає повної відстежуваності кавової продукції аж до плантації; тому вся кава, що імпортується до ЄС, повинна мати дані географічного розташування (GPS/полігон), що вказують на місце її виробництва. Відповідно, необхідна участь державних органів у обміні існуючими даними та розробці процедур ідентифікації та каталогізації даних GPS/полігонів для всіх кавових плантацій…

IDH також пропонує зацікавленим сторонам розробити механізм обміну інформацією та реагування на неї, коли європейський ринок виявляє або попереджає про вирубку лісів у районах виробництва кави, що постачають цей ринок. Водночас тривають обговорення щодо програм та заходів для підтримки фермерів у районах вирощування кави з високим рівнем ризику, зокрема щодо забезпечення засобів до існування, підвищення обізнаності та інших форм заохочення до лісовідновлення/захисту лісів.

Мінх Тхуан - Мінх Тонг

Посилання на джерело