Будьте проактивними, щоб адаптуватися

08:25, 31 травня 2023 р.

Очікується, що регламент ЄС щодо вирубки лісів та ланцюгів постачання, що не призводять до деградації лісів, набуде чинності у червні 2023 року. Відповідно, сільськогосподарську продукцію можна імпортувати до ЄС лише за умови, що весь процес не відбувається на лісових ділянках, які були вирубані з 2020 року.

Можливості для прозорого виробництва

Для боротьби з вирубкою лісів, яка є серйозною загрозою для глобальної зміни клімату, ЄС запровадив Директиву ЄС щодо продуктів, вільних від вирубки лісів (EUDR), з чіткими вимогами та цілями для продуктів, пов'язаних з високим ризиком вирубки та деградації лісів, включаючи каву. Законопроект вимагає від імпортерів та їхніх партнерів по ланцюжку поставок продемонструвати, що їхня продукція не пов'язана з вирубкою або деградацією лісів після 31 грудня 2020 року. Зокрема, EUDR вимагає, щоб 100% кавової продукції, що надходить до Європи, мали GPS-координати/полігони кожної плантації. На основі інструментів моніторингу, якщо буде виявлено вирубку/деградацію лісів, партія буде відкликана, а кошти будуть відшкодовані.

Фермери, що переробляють каву.

Наразі кава є одним з основних сільськогосподарських експортних продуктів В'єтнаму, обсяг виробництва якого становитиме майже 1,8 мільйона тонн, що до 2022 року становитиме понад 4 мільярди доларів США. Даклак є кавовою столицею В'єтнаму з площею 213 336 гектарів, обсяг виробництва сягає понад 526 700 тонн на рік. Кава є ключовим сільськогосподарським продуктом в економічній структурі Даклака, на який припадає значна частина загального соціального продукту провінції та річного експортного обороту. Однак кавова промисловість стикається з багатьма серйозними викликами через суворі ринкові вимоги та сталий тиск, особливо з точки зору вирубки лісів, викидів від виробництва, а також забезпечення сталого та розумного доходу для кавових фермерів.

Щоб відповідати вимогам світових тенденцій розвитку, з 2002 року Dak Lak впроваджує програми сталого виробництва кави з сертифікацією (4C, UTZ, RFA, FLO) та нещодавно органічної кави. Водночас 12 підприємств отримали право використовувати географічне зазначення «Buon Ma Thuot Coffee» для зеленої кави (загальна площа 20 326 гектарів, зареєстрований обсяг виробництва 39 890 тонн/рік), а 7 підприємствам надано право використовувати географічне зазначення «Buon Ma Thuot Coffee» для смаженої кави (193 тонни смажених кавових зерен, 125 тонн меленої кави, 2000 тонн чистої розчинної кави). Це також перше географічне зазначення кави, яке охороняється у В'єтнамі та на міжнародному рівні у 32 країнах та територіях. Впровадження програм та проектів з розвитку сталого виробництва кави значною мірою сприяло формуванню нового покоління кавоварів, що відповідає світовій тенденції розвитку сталого виробництва.

Пан Нгуєн Хоай Дуонг, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, оцінив, що цей законопроект має на меті мінімізувати ризики для продуктів у ланцюжку поставок, пов'язані з вирубкою/деградацією лісів, що імпортуються до ЄС або експортуються з ЄС. По суті, EUDR не має великого впливу на в'єтнамську каву Dak Lak, оскільки ЄС бере часові рамки з 2020 року, тоді як кава Dak Lak стабільно розвивається протягом десятиліть. Водночас EUDR також відповідає політиці В'єтнаму щодо захисту лісів та розвитку кави. Позиція провінції полягає в тому, щоб уважно стежити за змістом законопроекту та запитувати думки Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів для формування єдиної політики, щоб Dak Lak міг бути готовий до цього, оскільки це питання, які можуть вплинути на експортну діяльність Dak Lak з експорту сільськогосподарської продукції до Європи. На цій основі Dak Lak також перегляне та переоцінить весь стан виробництва, щоб підготувати сертифікати для районів, які відповідають новим вимогам ЄС, щоб, коли EUDR набуде чинності, Dak Lak був готовий до процедур експорту продукції. Це також попередження щодо запобігання вирубці лісів для виробничих угідь або використанню земель, що утворилися внаслідок вирубки лісів.

Проактивні рішення

Очікується, що EUDR буде оголошено у червні 2023 року, а підготовчий період для зацікавлених сторін триватиме 18 місяців. Щоб проактивно пропонувати можливі рішення для підтримки кавової промисловості та ключових виробничих районів для виконання вимог EUDR, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів координує свою діяльність з Ініціативою сталої торгівлі В'єтнаму (IDH) для завершення пілотного плану впровадження у всій провінції; підтримки бізнесу та фермерів у доступі до нової інформації та правил ЄС для створення сприятливого правового коридору для експорту, підтримки ринку та уникнення майбутніх порушень.

Збір кави в місті Буон Ма Тхуот.

Місцевим громадам необхідно проактивно осмислити вимоги EUDR, реорганізувати сільськогосподарське виробництво в напрямку сучасності, зеленого зростання та сталого розвитку. Сільськогосподарський сектор порадить Провінційному народному комітету впроваджувати його на основі принципу успадкування, простоти впровадження та низької вартості, відповідаючи вимогам сторони ЄС.

Пан Нгуєн Хоай Дуонг, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів

За словами пані Тран Куїнь Чі, директорки Азійської ландшафтної програми (IDH), Даклаку необхідно звернути увагу на рішення щодо: необхідної інформації та даних для довідкової карти для моніторингу виробництва кави, що спричиняє вирубку лісів; даних GPS/полігонального позиціонування для всіх кавових плантацій; зонування районів виробництва кави відповідно до високого, середнього та низького рівнів ризику вирубки лісів; відстеження... Оскільки наразі інструмент дистанційного моніторингу ЄС (з використанням зображень дистанційного зондування) виявлятиме випадки вирубки лісів на основі національно визнаної та спільної довідкової карти лісів, щоб визначити, чи втрата/скорочення лісового покриву в певній точці GPS/полігону знаходиться в межах лісової площі чи ні. Тому необхідно уніфікувати та забезпечити точну довідкову карту лісів, яка точно відображає реальний стан лісів та типів лісів відповідно до європейських норм та визначень. Крім того, лісові плантації для виробництва деревини, паперу та гумового латексу також потребують повторної перевірки, щоб уникнути визнання системою їх природними лісами. Крім того, EUDR вимагає повного відстеження кавової продукції до плантації, тому вся кава, імпортована до ЄС, повинна мати дані геолокації (GPS/полігон) на місці виробництва. Тому необхідна участь державних органів у обміні існуючими даними, а також у побудові процесу ідентифікації та переліку даних GPS/полігонів для всіх кавових плантацій...

IDH також рекомендує відповідним сторонам розробити механізм обміну інформацією та реагування на неї, коли європейський ринок виявляє та попереджає про вирубку лісів на місцях виробництва кави, що постачаються на цей ринок. Водночас обговорити програми та заходи для підтримки фермерів у районах високого ризику вирощування кави, особливо у забезпеченні засобів до існування, підвищенні обізнаності та інших формах заохочення лісовідновлення/захисту лісів.

Мінх Тхуан - Мінх Тонг

Посилання на джерело