Підготовка до «революції»

25 травня 2025 року Політбюро видало Висновок 157-KL/TW, яким реалізуються резолюції та висновки Центрального Комітету та Політбюро щодо реорганізації адміністративного апарату та підрозділів. Завершення реорганізації на рівні комуни має бути завершено до 15 липня, а на рівні провінцій – до 15 серпня 2025 року. Ця «революція» відбудеться протягом наступних кількох тижнів. На цьому етапі обсяг роботи величезний і його необхідно виконувати одночасно та синхронно.

Народні ради всіх рівнів ухвалили численні резолюції щодо об'єднань.

Інституції на першому місці.

9-та сесія 15-х Національних зборів має історичне значення, оскільки вона являє собою прорив в інституційній реформі, що започатковує еру модернізації, цифровізації, екологізації та сталого розвитку. Зокрема, проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) інституціоналізує керівні принципи Центрального Комітету, Політбюро та Секретаріату щодо організації місцевого самоврядування за дворівневою моделлю (рівень провінції та комуни). Він також сприяє децентралізації між центральними та місцевими органами влади, а також між місцевими органами влади провінційного та комунального рівня на основі принципу «місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність», щоб сприяти ініціативі та креативності місцевих органів влади на всіх рівнях та розблокувати всі ресурси для розвитку.

Делегати Національних зборів одноголосно погодилися з фундаментальною та комплексною поправкою до чинного Закону про організацію місцевого самоврядування, що сприятиме безперебійному та ефективному функціонуванню населених пунктів після реорганізації. У контексті реорганізації та розширення масштабів адміністративних одиниць комунального рівня, а також посилення завдань та повноважень місцевих органів влади комунального рівня, створення спеціалізованого та професійного апарату є справді необхідним, відповідно до директив центрального уряду та практичних реалій поточного контексту.

Пані Тран Тхі Тхань Хьонг, голова відділу пропаганди та масової мобілізації Комітету партії провінції Анзянг та голова делегації Національних зборів провінції Анзянг, запропонувала органам влади провінційного рівня підтримувати органи влади комунального рівня у виконанні завдань, переданих з районного рівня. «В умовах відсутності районної адміністрації робоче навантаження органів влади комунального рівня значно зросте. Це суттєва зміна, тоді як організаційні можливості місцевого самоврядування на всіх рівнях ще не є справді однаковими. Тому органи влади провінційного рівня повинні нести відповідальність за моніторинг, нагляд та надання своєчасної підтримки та рішень у випадках, коли органи влади в деяких адміністративних одиницях комунального рівня не можуть виконувати або виконують неефективно свої завдання та повноваження. Крім того, вона запропонувала центральному уряду незабаром видати положення про функції та завдання нових органів влади комунального рівня».

Представник Тран Тхі Тхань Хьонг зробив свій внесок у внесення змін до закону.

Збираємо громадську думку щодо внесення змін до Конституції

Згідно з планом Комітету з розробки проектів змін до Конституції 2013 року, процес збору думок від народу, різних рівнів і секторів щодо проекту Постанови про внесення змін та доповнень до деяких статей Конституції 2013 року триватиме протягом одного місяця, з 6 травня по 5 червня. Згідно зі звітом Міністерства громадської безпеки, станом на другу половину дня 22 травня 10,7 мільйона громадян надали свої думки через додаток VNeID, отримавши майже 71 мільйон коментарів, з яких 99,9% були схвалені. До другої половини дня 24 травня приблизно 14 мільйонів людей взяли участь у наданні відгуків.

З 12 травня Постійний комітет Провінційного партійного комітету доручив Постійному комітету Провінційного народного комітету опублікувати документи для громадського обговорення щодо внесення змін та доповнень до деяких статей Конституції 2013 року на офіційному місцевому електронному інформаційному порталі; а також головувати та координувати з Провінційною народною радою, Провінційним комітетом Вітчизняного фронту та Делегацією Провінційних національних зборів організувати збір думок за допомогою відповідних форм.

Приблизно за тиждень до завершення періоду громадських консультацій, Відділ пропаганди та масової мобілізації Провінційного партійного комітету просить установи, підрозділи та населені пункти проаналізувати та роз'яснити зміни та доповнення до певних статей Конституції, зосередившись на двох основних групах змісту. Перша група стосується положень, пов'язаних з В'єтнамським Вітчизняним фронтом (ВФВ) та суспільно-політичними організаціями (статті 9 та 10), спрямованих на впорядкування апарату, посилення ролі, відповідальності та ініціативи ВФВ, його ролі в об'єднанні класів та верств населення, а також на сильну орієнтацію на житлові райони, близькість до людей та охоплення кожного домогосподарства. Друга група стосується положень у Розділі 9, що запроваджують дворівневу модель організації місцевого самоврядування.

«Ми пропонуємо продовжувати посилювати широку пропаганду серед народу за допомогою різних форм (через засоби масової інформації, діяльність масових організацій, громадські заходи, діяльність репортерів та пропагандистів, застосування VNeID тощо). Завдяки цьому ми можемо сприяти праву народу на самоврядування, мобілізувати його інтелект та відданість, а також створити високий консенсус та єдність серед усього населення, гарантуючи, що Конституція точно відображає волю та прагнення народу. Процес пропаганди та мобілізації має бути пов’язаний з моніторингом та розумінням ідеологічної ситуації та настроїв кадрів, членів партії та всіх верств населення; боротьбою та спростуванням шкідливої ​​та токсичної інформації, помилкових та ворожих точок зору, особливо в Інтернеті, пов’язаних з цим питанням», – запропонував Нгуєн Мань Ха, заступник начальника відділу пропаганди та масової мобілізації провінційного партійного комітету Аньзянг.

Кадрові кадри та члени партії вивчають та ретельно розуміють політику щодо реструктуризації адміністративного апарату та об'єднання адміністративних одиниць.

Зміцнення консенсусу

Майже шість місяців 2025 року триває підготовка до об'єднання та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів. Найсуттєвішою зміною є ліквідація адміністративних одиниць районного рівня. Наприкінці травня Народні ради всіх рівнів провели спеціалізовані засідання для вирішення питань, що належать до їхньої компетенції, насамперед щодо коригування кошторису державного бюджету на 2025 рік, що виникло в результаті політики реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня та ліквідації районного рівня.

Під час нещодавнього діалогу та зустрічі з виборцями в місті Чау Док, Лам Куанг Тхі, член Постійного комітету провінційної партії та секретар міського комітету партії Чау Док, поділився багатьма думками щодо значення цієї реорганізації. По-перше, функції та обов'язки на рівні району розширяться, що полегшить мешканцям контакт з відповідними органами влади без необхідності звертатися до районного чи провінційного рівня, як це було раніше. Ліквідація посередників, особливо в процедурах, пов'язаних з повсякденним життям, наблизить район до людей, що дозволить швидше вирішувати їхні проблеми. По-друге, це зменшить громіздкий адміністративний апарат, відповідно зменшивши кількість працівників (на 60-70%). По-третє, нова адміністративна одиниця буде більшою, що запропонує кращий простір для розвитку.

«Звичайно, початковий етап неминуче матиме перешкоди, труднощі та невдачі, але вони, безумовно, будуть поступово вирішені. Партія та держава продовжуватимуть доповнювати та вдосконалювати інституції та закони на кожному етапі. Кадри, особливо на низовому рівні, все ще мають занепокоєння та тривоги. Однак поки що ми намагатимемося підтримувати стабільність системи, а через 5 років ми поступово фільтруватимемо та коригуватимемо її в структуровану основу. Ми щиро сподіваємося, що люди зрозуміють інформацію, підтримають політику та супроводжуватимуть цей процес», – наголосив товариш Лам Куанг Тхі.

Не лише чиновники, державні службовці та працівники особливо зацікавлені в цьому процесі, але й широка громадськість щодня стежить за найновішою інформацією. Пані Нгуєн Тхі Нгок Транг (проживає в місті Тан Чау) зазначила: «У моїй родині троє дітей, які є державними службовцями на провінційному рівні, всі вони одружені та мають стабільне житло в місті Лонг Сюйен. Коли я почула про об’єднання та новий адміністративний центр у місті Ратьзя (провінція К’єнзянг), я дуже хвилювалася, боячись, що мої діти зіткнуться з перебоями в роботі та їм доведеться починати все спочатку. Однак усі мої діти поділилися тим, що все відбуватиметься за планом, і у них був час, щоб підготуватися морально, організувати свою роботу та сім’ю, перш ніж нова система офіційно почне діяти. Ми з чоловіком також намагаємося організувати домашні справи та допомогти доглядати за нашими маленькими онуками. Я сподіваюся, що мої діти знайдуть нові шляхи розвитку та швидко адаптуються до цього нового процесу».

Вжити заходів для вирішення політичних питань.

Постанова Уряду № 178/2024/ND-CP від ​​31 грудня 2024 року (зі змінами та доповненнями, внесеними Постановою № 67/2025/ND-CP від ​​15 березня 2025 року) визначає політику та положення для посадовців, державних службовців, державних службовців та військовослужбовців під час реалізації організаційної реструктуризації політичної системи. Постійний комітет обласної партії доручив провести опитування щодо індивідуальних прагнень щодо організаційної реструктуризації. Наразі Організаційний комітет обласної партії просить, щоб на основі опитаних прагнень посадовців, агентства, підрозділи та місцеві органи влади впровадили та підготували досьє з пропозиціями щодо впровадження політики та положень щодо дострокового виходу на пенсію та звільнення з роботи для посадовців, державних службовців, державних службовців та працівників відповідно до двох вищезгаданих постанов.

Спочатку агентства, підрозділи та місцеві органи влади запровадять систему, за допомогою якої посадовці, державні службовці та працівники під їхнім керівництвом зможуть подавати заявки, в яких висловлюються їхні вподобання; ці заявки будуть зібрані та передані вищим органам влади. Одночасно буде зібрана статистика щодо осіб, які потребують офіційного житла, орендованого житла або допомоги з транспортом для роботи в провінції К'єнзянг після об'єднання провінцій.

Партійний комітет Міністерства внутрішніх справ, у координації з відповідними установами та підрозділами, має терміново надати рекомендації щодо видання або видання, в межах своїх повноважень, відповідних положень та інструкцій щодо стандартів для посад державних службовців на рівні комуни та спеціальних зон, а також планів професійного навчання та розвитку; а також щодо режиму та політики підтримки працівників, зайнятих неповний робочий день, на рівні комуни, які мають бути завершені до 15 червня.

Оприлюдніть політику злиттів.

Джерело: https://baoangiang.com.vn/chuan-bi-cho-cuoc-cach-manh--a421701.html