Урядова програма щодо економного використання та боротьби з марнотратством до 2025 року

Віце- прем'єр-міністр Хо Дик Фок підписав Рішення № 1719/QD-TTg про оприлюднення комплексної урядової програми щодо практики ощадливості та боротьби з марнотратством до 2025 року.

Оприлюднення комплексної урядової програми щодо економного використання та боротьби з марнотратством до 2025 року

Метою Загальної програми Уряду щодо практики ощадливості та боротьби з відходами на 2025 рік є рішуче, синхронне та ефективне впровадження ефективних рішень у сфері практики ощадливості та боротьби з відходами (THTK, CLP) для створення потужного побічного ефекту, використання можливостей, подолання викликів, прискорення, прориву до фінішної прямої, прагнення досягти найвищих результатів у досягненні цілей та завдань 5-річного плану соціально -економічного розвитку 2021-2025 років, збільшення ресурсів для турботи про людей, збагачення країни в новий революційний період, побудови світлого майбутнього та введення країни в еру національного розвитку.

Ефективно використовувати державні фінансові ресурси у поєднанні з мобілізацією соціальних ресурсів та впорядкуванням апарату.

Робота THTK та CLP у 2025 році зосереджена на таких ключових завданнях:

Прагнути до досягнення найвищих цілей та завдань соціально-економічного розвитку на 2025 рік, встановлених Національними зборами, сприяти збільшенню валового внутрішнього продукту (ВВП) приблизно на 6,5 - 7% та прагнути до приблизно 7,0 - 7,5%, ВВП на душу населення сягнувши близько 4900 доларів США.

Посилити дисципліну у фінансовому та бюджетному управлінні та використанні коштів; управляти видатками державного бюджету відповідно до кошторисів, забезпечуючи чіткість, ощадливість та ефективність; ефективно використовувати державні фінансові ресурси у поєднанні з мобілізацією соціальних ресурсів та впорядкуванням апарату.

Суворо керувати мобілізацією, управлінням та використанням позик для компенсації дефіциту державного бюджету та позик для погашення основної суми державного бюджету. Регулярно переглядати, контролювати та ретельно оцінювати випуск державних облігацій у поєднанні з необхідністю витрат на інвестиції в розвиток та погашення основної суми бюджету для забезпечення економії та ефективності. Суворо контролювати використання позик державного бюджету відповідно до положень Закону про державний бюджет, Закону про управління державним боргом та закону про управління державним бюджетом, організовувати ресурси для повного погашення позик, що надані протягом багатьох років, та звітувати перед Національними зборами у щорічному кошторисі та розрахунках за державним бюджетом.

Посилити управління та використання державних активів, забезпечуючи дотримання стандартів, норм, режимів та вимог до завдань, зосереджуючись на облаштуванні та розпорядженні активами, особливо будинками та землею, пов'язаними з облаштуванням та впорядкуванням апарату.

Прискорити розподіл, реалізацію та виплату державного інвестиційного капіталу, особливо для важливих національних програм, проектів та робіт, національних цільових програм, міжпровінційних, міжрегіональних, міжнародних та міжнародних проектів. Зосередитися на перегляді та рішучому усуненні неефективних проектів та проектів, які насправді не є необхідними або терміновими, надаючи пріоритет капіталу для ключових та термінових проектів, створюючи імпульс для швидкого та сталого розвитку.

Завершити впорядкування апарату відповідно до поставлених цілей та вимог, пов'язаних з оптимізацією фонду оплати праці та реструктуризацією, підвищенням якості персоналу, державних службовців та працівників бюджетної сфери, підвищенням ефективності державного управління, виконанням вимог завдань у новій ситуації. Сприяти децентралізації та делегуванню повноважень, пов'язаним з підвищенням самостійності, самостійності та відповідальності за місцеве самоврядування.

Зосередьтеся на перегляді та подоланні обмежень і недоліків у правовій системі щодо THTK та CLP, особливо в сферах, схильних до відходів. Пріоритетність ресурсів, розвідки, підготовка людських ресурсів, зосередження на впровадженні завдань цифрової трансформації та синхронний та безперебійний розвиток науки і технологій.

Посилити інспекцію, експертизу та аудит впровадження політики та законів щодо національного страхування, промислового виробництва та земельних ресурсів, особливо у сферах землі, інвестицій, будівництва, державних фінансів, державних активів, ресурсів та корисних копалин. Ретельно скасувати призупинені проекти та пришвидшити повернення втрачених та порушених державних активів та земель відповідно до висновків та рекомендацій інспекційних, експертизних та аудиторських органів.

Сформувати культуру ощадливості та боротьби з відходами в установах, організаціях та підрозділах. Вжити заходів для заохочення людей до підвищення ощадливості та боротьби з відходами у виробництві, бізнесі та споживанні.

Не марнуйте та не втрачайте державні активи

THTK та CLP у 2025 році будуть впроваджені в усіх сферах відповідно до положень Закону про THTK та CLP та відповідних спеціалізованих законів, зосереджуючись на низці сфер.

Зокрема, в управлінні та використанні державних активів : синхронно впровадити положення щодо управління та використання державних активів, викладені в Законі про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державних активів, Закону про податкове управління, Закону про національний резерв, а також детальні положення та інструкції з їх впровадження.

Міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні провести огляд усіх державних активів та невикористовуваних або неефективно використовуваних офісів, щоб вирішити питання щодо їх використання відповідно до своїх повноважень або повідомити компетентні органи для прийняття рішень щодо їх використання відповідно до нормативних актів, щоб уникнути марнотратства та втрати державних активів.

Завершити Загальну інвентаризацію державних активів в установах, організаціях та підрозділах; інфраструктурних активів, інвестованих та управляних державою відповідно до Проекту, затвердженого Прем'єр-міністром Рішенням № 213/QD-TTg від 1 березня 2024 року, забезпечуючи хід виконання плану та продовжуючи повне оновлення інформації про активи в Національній базі даних державних активів.

Рішуче скоротіть непотрібні витрати

В управлінні та використанні регулярних видатків державного бюджету: рішуче та ретельно заощаджувати непотрібні витрати для забезпечення ресурсів для запобігання стихійним лихам та епідеміям та боротьби з ними, доповнення капіталу інвестицій у розвиток та підтримки економічного відновлення; прагнути до подальшого збільшення співвідношення витрат на інвестиції в розвиток; приймати політику збільшення бюджетних видатків лише тоді, коли це дійсно необхідно, та за наявності гарантованих джерел; розподіляти та вчасно надавати бюджетні кошториси відповідно до положень Закону про державний бюджет.

Окрім 10% економії регулярних витрат для створення джерел для реформи заробітної плати, як це передбачено, в організації впровадження міністерства, центральні та місцеві установи прагнуть заощадити додаткові 10% регулярних витрат, збільшуючи кошторис бюджету на 2025 рік порівняно з кошторисом бюджету на 2024 рік (за винятком витрат на заробітну плату, що стосуються заробітної плати, витрат на людські ресурси, витрат, які мають бути повністю організовані відповідно до міжнародних зобов'язань, спеціальних та важливих політичних та професійних завдань, які не підлягають скороченню, та 10% економії регулярних витрат для створення джерел для реформи заробітної плати відповідно до Постанови Центрального Комітету) для резервування джерел для скорочення дефіциту державного бюджету або для виконання невідкладних та виникаючих завдань, для виконання завдань соціального забезпечення кожного міністерства, центрального та місцевого установи або для доповнення збільшених витрат на державні інвестиції.

Впровадити інновації в управлінські та фінансові механізми установ державного сектору, зменшити пряму підтримку установ державного сектору з державного бюджету.

Суворо розглядати порушення та перешкоди, що уповільнюють прогрес у наданні капіталу.

В управлінні та використанні державного інвестиційного капіталу : Розподіл державного інвестиційного капіталу у 2025 році повинен забезпечити концентрацію, цілеспрямованість та ключові моменти, дотримуючись умов та порядку пріоритетності, передбачених Законом про державні інвестиції, постановами Національних зборів, постановами Постійного комітету Національних зборів; повне погашення непогашеної заборгованості за будівельні інвестиції відповідно до положень законодавства.

Посилити дисципліну та порядок у державних інвестиціях, суворо боротися з порушеннями та перешкодами, що уповільнюють розподіл, впровадження та виплату капіталу; індивідуалізувати відповідальність керівників у випадках повільного впровадження та виплати.

Прискорити реалізацію та завершення проектів з використанням державного інвестиційного капіталу та іншого державного капіталу; оперативно вводити в експлуатацію та використовувати проекти, що реалізовувалися протягом багатьох років, уникаючи марнотратства; мати рішення для вирішення труднощів та проблем, що існують протягом багатьох років у проектах ДПП, відповідно до положень законодавства та підписаних договорів.

Покращити якість інституцій управління державними інвестиціями, зосереджуючись на етапах підготовки бюджету, розподілу капіталу, розподілу капіталу та його виплати; покращити фактори для підвищення здатності економіки до абсорбції капіталу, особливо розподілу та виплати державного інвестиційного капіталу...

Для досягнення цілей, завдань, економії та боротьби з відходами у 2025 році необхідно уважно дотримуватися груп рішень, зазначених у Загальній програмі уряду щодо THTK та CLP на період 2021-2025 років. Зокрема, зосереджуючись на таких групах рішень, як: посилення лідерства та управління THTK та CLP; вдосконалення правового регулювання, пов'язаного з THTK та CLP; сприяння застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації для модернізації управління та економії ресурсів; сприяння пропаганді та освіті для підвищення обізнаності про THTK та CLP...

Джерело: https://kinhtedothi.vn/chuong-trinh-cua-chinh-phu-ve-thuc-hanh-tieu-kiem-chong-lang-phi-nam-2025.html