Трансформація моделі управління водними ресурсами: сприяння циркуляції,

Управління водними ресурсами за принципом циклу

Протягом останнього десятиліття у світі було розгорнуто та посилено політику, програми та ініціативи щодо повторного використання води, водозбереження та ефективного використання, щоб вирішити проблему дефіциту води, зменшити тиск на водні ресурси та забезпечити водну безпеку в багатьох країнах.

Деякі країни (США, Корея, Сінгапур, Ізраїль...) переходять до політики «нульового скидання» (повторне використання, повна рециркуляція), інтегруючи повторне використання стічних вод у планування управління водними ресурсами або чітко регулюючи застосування рішень для економії та ефективного повторного використання води в будівництві та виробництві. Багато країн (Австралія, ЄС, США, Сінгапур, Японія...) регулювали та впровадили маркування водоефективності для сприяння економії води...

У В'єтнамі швидка урбанізація є однією з причин зростання забруднення води. Промислові та міські стічні води є найбільшим джерелом забруднення води. Однак централізовані системи очищення стічних вод очищують лише близько 71% промислових стічних вод і лише близько 12,5% міських стічних вод.

Хоча ідея моделі циркулярної економіки є дуже здійсненною та ефективною, її практичне застосування у В'єтнамі все ще обмежене. З огляду на цю реальність, для забезпечення сталого водопостачання та захисту водної екосистеми необхідною та нагальною вимогою сьогодні є розробка комплексної стратегії впровадження сталого управління водними системами з кількома цілями: забезпечення сталого водопостачання, захист навколишнього середовища та природного кругообігу води для досягнення цілей соціально-економічного розвитку та адаптація до зміни клімату.

Проект Закону про водні ресурси (зі змінами) спочатку запровадив зміст обігу водних ресурсів. Зокрема, у статті 58 одним із заходів економного та ефективного використання води є «вдосконалення та раціоналізація процесу водокористування; застосування передових методів, технологій та обладнання в експлуатації та використанні водних ресурсів; збільшення можливостей використання оборотної води, повторне використання води; зберігання дощової води для подальшого використання».

Зокрема, у проекті Закону зазначено: «У районах, де часто трапляються посухи та дефіцит води, організації та окремі особи, які інвестують у виробничі, бізнес-проекти та проекти у сфері послуг, що експлуатують, використовують воду та скидають стічні води у вододжерела, повинні мати рішення щодо циркуляції та повторного використання стічних вод на етапі проектування» або «У заходах щодо захисту, розвитку, зберігання води та відновлення вододжерел, яким надаються стимули та підтримка, має бути використання циркуляційної води та повторне використання стічних вод; збір та використання дощової води; використання опрісненої води з солонуватої та солоної води; інвестування в водозберігаюче технологічне обладнання».

Більш чітко визначені правила щодо циркуляції та повторного використання води

Останніми днями проект Закону про водні ресурси (зі змінами) став предметом гарячих дискусій серед депутатів Національних зборів . Було висловлено багато захоплених та відповідальних думок, які висловили свою зацікавленість, стурбованість та бажання створити повноцінний Закон, що сприятиме завершенню правової системи управління водними ресурсами, водночас надаючи воді належне місце та значення в соціально-економічному розвитку. Зокрема, депутати дуже зацікавлені в циркуляції та повторному використанні води за допомогою підходу циркулярної економіки для економічного та ефективного управління та використання води.

Коментуючи зміст економного та ефективного використання води, делегат Тхач Фуок Бінь (делегація Національних зборів провінції Ча Вінь) зазначив, що циркуляція ресурсів загалом, і водних ресурсів зокрема, є політикою, яка заохочується в Законі про охорону навколишнього середовища 2020 року. Тому перетворення моделі управління водними ресурсами на циклічний напрямок, сприяння забезпеченню економічного розвитку та захисту природних ресурсів, вдосконалення інституцій та політики для сприяння циркуляції та повторному використанню стічних вод також є одним із рішень, на яких необхідно зосередитися для захисту водної безпеки у В'єтнамі та заохочення соціалізації інвестицій в очищення стічних вод.

Тому делегат Тхач Фуок Бінь запропонував Редакційному комітету розглянути можливість додавання положень про повторне використання води до проекту Закону, в якому у статті 3, розділі I необхідно визначити такі поняття, як повторне використання води, циркуляція води, покращення водних ресурсів, щоб поступово перейти до розгляду використаної води як водного ресурсу. Водночас, у розділі 2, розділі IV від статті 42 до статті 54 у загальних положеннях про експлуатацію та використання водних ресурсів делегат рекомендував додати зміст циркуляції води; аналогічно, для положень про використання води для побутових, сільськогосподарських, промислових та інших цілей також слід передбачити зміст, що заохочуватиме використання циркуляційної води, та встановити пільгові механізми.

Погоджуючись з делегатом Тхач Фуок Бінь, делегат Нгуєн Ван Тхі (делегація Національної асамблеї провінції Бакзянг) погодився, що до законопроекту додано положення про те, що держава має механізм стимулювання для організацій та окремих осіб інвестувати в дослідження та застосування передових наукових досягнень і технологій для управління, захисту, експлуатації, економічного та ефективного використання води, а також очищення стічних вод відповідно до технічних стандартів і правил повторного використання та перетворення солоної та солонуватої води на прісну.

Делегат Нгуєн Ван Тхі зазначив, що це дуже необхідна політика, і у світі повторне використання води досить широко використовується для багатьох різних цілей, від промисловості, сільського господарства до міських районів. У В'єтнамі, можливо, все ще багато прісної води, проте ситуація зі зниженням рівня води в деяких річках, виснаженням ґрунтових вод, посухою в Центральному регіоні, засоленістю в дельті Меконгу... ставить перед собою необхідність більш економного та ефективного використання води, використання води в рамках циркулярної економіки та диверсифікації джерел води є вкрай необхідними.

Підкреслюючи важливість рішень для економного та ефективного управління та використання води, деякі думки депутатів Національних зборів пропонували редакційному комітету додати завдання Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища щодо оприлюднення стандартів та норм щодо повторного використання води; стандартів та норм щодо зберігання води та водозбереження, а також водночас додати завдання Міністерства транспорту щодо оприлюднення стандартів та норм щодо дренажних систем для дорожніх робіт.

Джерело