Механізми захисту відповідальних досліджень

Політика управління ризиками, зазначена в Указі 265/2025/ND-CP, не є «фінансовою поблажливістю», а механізмом захисту відповідальних досліджень, спрямованим на прийняття об’єктивних ризиків у науковій діяльності, де невдача іноді є частиною творчості.

Однак, це «прийняття ризику» дуже жорстко контролюється, пов’язане з механізмами запобігання з самого початку – управління ризиками під час впровадження – контрольоване прийняття ризику – пост-аудит після завершення завдання.

Жорсткий контроль процесу вибору завдань

Зокрема, щоб запобігти ризикам, починаючи з етапу вхідних даних, Національний фонд розвитку науки і технологій з самого початку суворо контролює процес пропонування та вибору завдань, гарантуючи, що ресурси державного бюджету виділяються лише організаціям та особам, які мають реальний потенціал та престиж у наукових дослідженнях.

Міністерство науки і технологій поступово вдосконалює інституції та створює правовий коридор для інновацій.

Відповідно, завдання будуть розглядатися лише тоді, коли організація або особа, яка реєструється для головування, повністю відповідає правовим умовам, має фінансову спроможність, професійну спроможність та має можливості для проведення досліджень; водночас досьє повинно містити чіткі наукові аргументи, конкретні плани управління ризиками та очікувану ефективність результатів та впливу після завершення завдання (протягом 2-5 років).

Оцінювання та відбір завдань проводяться Науковою радою, експертами-рецензентами та незалежними консультантами, запрошеними з Експертної бази даних Фонду, включаючи престижних вітчизняних науковців та менеджерів, в'єтнамських науковців за кордоном та міжнародних експертів. Процес оцінювання проводиться онлайн у закритому режимі, включаючи коментарі та незалежні оцінки експертів-рецензентів, а також таємне голосування Наукової ради, щоб забезпечити об'єктивність, прозорість та уникнути конфлікту інтересів, тим самим відбираючи відповідних кандидатів, які мають відповідність професійним вимогам завдання.

У процесі організації виконання наукових, технологічних та інноваційних завдань, хоча Фонд безпосередньо не втручається в процес досліджень, він все ж контролює та відстежує хід і результати виконання завдань через цифрову платформу управління завданнями Фонду, забезпечуючи регулярне, безперервне та на основі фактичних даних управління.

Фонд розробляє та застосовує набір індикаторів ризику для виявлення ранніх ознак відхилень, пов’язаних із прогресом впровадження, якістю продукту та розподілом коштів, а також для відсіювання завдань, що мають ризик збою, шахрайства та затримок.

У випадку, якщо система моніторингу або індикатори ризику вказують на потенційні ризики, що впливають на результати, ефективність або прозорість завдання, Фонд активує механізм несподіваних перевірок або організовує тематичні пост-інспекції, оперативно оцінює та перевіряє причини та вживає необхідних заходів для запобігання збиткам, забезпечуючи виконання завдання відповідно до цілей, прогресу та чинних норм.

Забезпечити застосування результатів та їх перенесення на практиці

Усі наукові, технологічні та інноваційні завдання, що фінансуються або підтримуються Фондом, оцінюються та розподіляються за принципом «розподіл коштів відповідно до досягнутих результатів». Фонд виплачує лише ту частину фінансування, що відповідає обсягу продукції та результатів досліджень, що підтверджено відповідають вимогам згідно з контрактом та протоколом оцінки результатів.

Після оцінки результатів Фонд продовжує оцінювати ефективність виробництва та вплив результатів досліджень протягом 2-5 років, щоб забезпечити їх застосування, перенесення на практику або наявність практичної цінності знань, що сприятиме розвитку національної науки і техніки.

У випадку, якщо завдання не досягає своїх цілей або результати не відповідають вимогам, Фонд визначає причину ризику для належного вирішення: Якщо ризик є прийнятним, Фонд вживає заходів щодо управління ризиками, передбачених статтею 25 Декрету № 265/2025/ND-CP від ​​14 жовтня 2025 року; Якщо відбувається порушення зобов'язань, затримка у виконанні або нецільове використання коштів через суб'єктивні помилки, Фонд повертає кошти, призупиняє фінансування та вносить організацію або особу-порушника до списку попереджень щодо дослідницького кредитування, щоб обмежити участь у програмах фінансування та підтримки у встановлений термін.

Передавати та комерціалізувати науково-технічні результати та продукти, сприяючи соціально-економічному розвитку.

Фонд створює систему моніторингу наукової спільноти шляхом оприлюднення переліку завдань, прогресу в їх реалізації та результатів досліджень на електронному інформаційному порталі Фонду, що сприяє підвищенню прозорості, підзвітності та соціального контролю за використанням державного бюджету на наукові дослідження, технології та інновації.

Окрім адміністративного та фінансового контролю, Фонд зосереджується на формуванні культури досліджень, що базуються на чесності, доброчесності та відповідальності, для створення прозорого, надійного та ефективного наукового середовища. Впровадження механізму управління у відкритому, прозорому та науковому напрямку, що базується на довірі, пов'язане з вимогою підвищення почуття відповідальності, академічної чесності та професійної етики вчених, забезпечення свободи досліджень у поєднанні з підзвітністю та ефективним використанням державних ресурсів.

Національний фонд розвитку науки і технологій перейшов від механізму «попереднього контролю» до механізму «управління на основі ризиків та контролю після відповідальності», поєднуючи правові, фінансові та дослідницькі етичні інструменти для запобігання, виявлення та оперативного управління ризиками, забезпечення прозорої, безпечної та ефективної діяльності з фінансування, а також створення сприятливого середовища для відповідальних інновацій.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm