Роботи з протипожежної безпеки: мають бути рішучими та регулярними, а не просто «маскувати протікання»

Згідно зі звітом уряду , пожежна ситуація є складною та непередбачуваною, і загальний огляд запобігання пожежам та гасіння пожеж у міні-квартирах завершується до 15 листопада. Огляд, інспекція та оцінка для виявлення превентивних рішень необхідні для всіх сфер, а не лише для пожеж чи сфер, де сталися інциденти. На жаль, ми не зробили цього добре, лише коли «інцидент вже стався», влада «злякано» згадує та видає документи з вимогою про перегляд, інспекцію та оцінку поточної ситуації, що справді викликає жаль. Огляд, інспекцію та оцінку слід вважати періодичним завданням і проводити регулярно, і не можна чекати, поки станеться інцидент, щоб провести огляд, інспекцію, посилити та відновити дисципліну. Тільки тоді ситуація «зачинення дверей стайні після того, як кінь втік» не повториться.

Понад 1900 пожеж, у яких загинуло 144 особи

Згідно зі звітом, з 1 жовтня 2022 року по 30 вересня 2023 року по всій країні сталося понад 1900 пожеж, внаслідок яких загинуло 144 особи, 113 осіб отримали поранення, а майно постраждало на суму понад 315 мільярдів донгів та пошкоджено 306 гектарів лісу. З них 93 великі пожежі завдали серйозної шкоди, внаслідок чого загинуло 144 особи, 67 осіб отримали поранення, а майно постраждало на суму понад 280 мільярдів донгів. Пожежі виникли переважно в житлових районах, особливо в окремих будинках та будинках, поєднаних з виробництвом та бізнесом. Наприклад, пожежа в міні-житловому будинку на вулиці Кхионг Ха (Тхань Суан, Ханой ) 12 вересня призвела до загибелі 56 осіб.

Уряд заявив, що ситуація з пожежами та вибухами є складною та непередбачуваною. Щодо поводження з будівлями, які не забезпечують пожежну безпеку, уряд повідомив, що в результаті перевірки було виявлено 5805 об'єктів по всій країні, які не забезпечують вимоги пожежної безпеки, але були введені в експлуатацію. Понад 8000 будівель, які не пройшли перевірку на пожежну безпеку, було введено в експлуатацію. Щодо цих будівель місцева поліція рішуче реагуватиме на порушення, тимчасово призупиняти або призупиняти роботу, а також публічно розміщуватиме інформацію.

Робота з пожежної безпеки має бути регулярною та рішучою, а не просто раптовою зміною. Зображення 1

За словами Міністра громадської безпеки , у 2023 році під час інспекції та перевірки пожежної безпеки, гасіння пожеж та рятувальних робіт міністерство провело перевірку понад 510 000 закладів, виявивши майже 250 000 недоліків. Органи влади склали майже 30 000 протоколів про адміністративні порушення у сфері пожежної безпеки та гасіння пожеж. Майже за 9 000 випадків адміністративних порушень у сфері пожежної безпеки та гасіння пожеж було накладено штрафи на загальну суму майже 290 мільярдів донгів. Водночас було тимчасово призупинено майже 4 000 справ та призупинено понад 3 000 справ.

За словами Міністра громадської безпеки, Міністерство наразі доручає силам громадської безпеки по всій країні головувати та координувати дії з департаментами та відділами для проведення загального огляду та перевірки пожежної безпеки та гасіння пожеж у багатоквартирних будинках, багатоквартирних будинках та підприємствах з оренди житла з високою щільністю населення... Це має бути зроблено для оцінки поточної ситуації, розробки негайних рішень для обмеження пожеж та вибухів, і буде завершено до 15 листопада для складання звіту.

Уряд заявив, що в багатьох населених пунктах, особливо у великих містах, домогосподарства самовільно переобладнали свої будинки з житлових на комерційні та виробничі без дозволу державного управління. Деякі інвестори не дотримувалися правил пожежної безпеки та гасіння пожеж, а багато проектів було введено в експлуатацію без документів про приймання-передачі на пожежну безпеку та гасіння пожеж.

Серед згаданих суб'єктивних причин, на думку уряду, обізнаність та почуття відповідальності місцевих органів влади та керівників установ щодо запобігання пожежам та їх гасіння все ще обмежені. У деяких місцях все ще існує ситуація недбалого управління будівельною діяльністю. Ситуація з неліцензованим, незаконним та несанкціонованим будівництвом відбувається в багатьох районах, особливо у великих містах. Багато типів індивідуальних будинків самовільно переобладнуються людьми на багатоквартирні будинки (часто їх називають міні-квартирами), пансіонати з високою щільністю населення, будинки, поєднані з виробництвом та бізнесом...

У звіті зазначалося, що ці типи «трансформацій» не були спеціально врегульовані законодавством, що створює труднощі для управлінських органів, оскільки вони не розглядаються та не отримують ліцензії на розробку умов безпеки перед їх введенням в експлуатацію, що створює дуже високий ризик небезпеки. Виходячи з цього, уряд запропонував Національним зборам керувати завершенням правового коридору для робіт з запобігання пожежам та гасіння пожеж. Посилити нагляд для підвищення обізнаності та відповідальності керівників підрозділів.

Крім того, уряд запропонував Національним зборам при розгляді та прийнятті рішень щодо розподілу капіталу на інвестиційні проекти у сфері пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування надати пріоритет розподілу капіталу на інвестиційні проекти у сфері пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування. Згідно зі звітом, інвестиційний бюджет на цю роботу становить близько 3300 мільярдів донгів, з яких понад 1200 мільярдів донгів інвестується в оснащення протипожежним, пожежогасінням та рятувальним обладнанням; понад 350 мільярдів донгів – на будівництво штабів та казарм, а понад 1600 мільярдів донгів витрачається на інші види діяльності.

Йдеться не лише про «приховування витоків»

«Огляд» – це фраза, яка часто згадується та використовується після кожного інциденту чи катастрофи, що сталася в низці галузей промисловості та сфер останнім часом. Необхідно змінити ставлення до «чекаю, поки кінь втече, перш ніж будувати стайню», і лише тоді, коли трапляється інцидент, ми повинні терміново проводити огляд та перевірку. Чи правда, що протягом тривалого часу етапам інспекції та оцінки не надавалося належного значення в державному управлінні на всіх рівнях у низці сфер? Які уроки можна винести з реальності?

Протягом багатьох років, щоразу, коли траплялися серйозні інциденти зі смертельним наслідком, керівники місцевих органів влади та всіх рівнів уряду видавали директиви та офіційні доручення з вимогою проведення перевірок та оглядів, а потім масових перевірок територій, пов’язаних з цими інцидентами. Однак ці рішення є лише тимчасовими.

Робота з пожежної безпеки має бути регулярною та рішучою, а не просто раптовою зміною. Зображення 2

Знову лунає тривожний дзвін, щоб попередити всіх нас про непередбачувану катастрофу пожеж. Так боляче, що пожежа в міні-житловому будинку за адресою вулиця Кхионг Ха, провулок 29/70 (район Кхионг Дінь, район Тхань Суан, Ханой) спалахнула близько 23:20 12 вересня, в результаті якої загинуло 56 людей та 37 отримали поранення (станом на 19:00 13 вересня). Ця серйозна пожежа завдала великих втрат і горя родинам жертв і залишила незабутнє враження на суспільство. І, мабуть, вона також «вразила» державні органи управління всіх рівнів питанням забезпечення безпеки життя людей загалом та у сфері запобігання та гасіння пожеж зокрема.

Відразу після пожежі Ханой терміново звернувся до районів із проханням провести загальну перевірку та огляд усіх багатоквартирних будинків та орендного житла в цьому районі, особливо міні-квартир. Однак, виходячи з пожежі на вулиці Кхионг Ха, влада з'ясує причини, що призвели до цього серйозного інциденту, але, безумовно, є також багато недоліків у державному управлінні... серед яких не можна ігнорувати та називати дублювання обов'язків, відсутність відповідальності в управлінні або суб'єктивність, нехтування інспекцією та наглядом.

Можливо, людей лякає не лише ця серйозна пожежа. Громада, мабуть, не забула пожежу в караоке-барі № 68 на вулиці Чан Тай Тонг (район Кау Зяй, Ханой), в результаті якої загинуло 13 людей, і Ханой також негайно вирішив тимчасово призупинити роботу всіх караоке-барів у цьому районі для загального огляду. Робота з тимчасового призупинення діяльності для огляду протипожежної безпеки та гасіння пожеж у караоке-барах також зіткнулася з багатьма недоліками.

Суперечливі дебати громадської думки щодо роботи з видання ліцензій на пожежну безпеку та гасіння пожеж для караоке-індустрії... ще не вщухли, коли знову стався інцидент із пожежею та вибухом. Однак, здається, трагічних смертей недостатньо, щоб насторожити громадськість, а також роботу державного управління у сфері пожежної безпеки та гасіння пожеж. Сьогодні суспільство змушене пролити багато сліз, отримуючи ще більше поганих новин про пожежу та несправедливу смерть невинних душ у міні-житловому будинку № 37, провулок 29/70, вулиця Кхуонг Ха, Ханой.

В умовах швидкої урбанізації, а також хвилі міграції з сільської місцевості до міських районів, попит на житло в містах, особливо у великих містах, таких як Ханой та Хошимін, різко зріс. В умовах поточної відсутності суворого управління міським будівництвом, якщо запобігання пожежам здійснюється таким чином, щоб покривати протікання, катастрофічних лих уникнути неможливо. Тому, щоб уникнути наслідків, спричинених вогнем, має бути рішення, яке буде одночасно комплексним та синхронним, а також дуже детальним та конкретним.

Робота з перегляду, перевірки та оцінки для розробки превентивних рішень необхідна для всіх галузей, а не лише для пожеж чи галузей, де сталися інциденти. На жаль, ми не робимо цього добре, і лише коли «інцидент вже стався», влада «здригається», згадує та видає документи з вимогою переглянути, перевірити та оцінити поточну ситуацію, що справді викликає жаль.

Необхідно розглядати роботу з перегляду, інспектування та оцінювання як періодичне завдання, яке має виконуватися регулярно, а не чекати, поки станеться інцидент, щоб проводити перегляд, інспекцію, посилення дотримання правил та відновлення дисципліни. Тільки тоді ситуація «зачинення дверей стайні після того, як кінь утік» не повториться.

Кхань Ан

Джерело