В'єтнам — перша країна у світі, яка розробила та оприлюднила Закон про народонаселення.

Проект Закону про народонаселення було розроблено та доопрацьовано у напрямку успадкування та коригування 10 статей, внесення змін до 1 статті та скасування 26 статей Постанови про народонаселення 2003 року, щоб зробити її придатною та відповідати практичним вимогам.

На сьогоднішній день жодна країна світу не має Закону про народонаселення. В'єтнам є першою країною у світі, яка розробила та оприлюднила Закон про народонаселення. Закон про народонаселення створює єдину та синхронну правову основу для інституціоналізації керівних принципів, політики та стратегій партії щодо народонаселення, подолання обмежень і недоліків, задовольняючи вимоги розвитку народонаселення в новій ситуації.

Пан Ле Тхань Зунг, директор Департаменту народонаселення ( Міністерства охорони здоров'я ), наголосив на цьому на прес-брифінгу щодо проекту Закону про народонаселення, що відбувся 7 листопада.

4 основні політики

За словами пана Зунга, Закон спрямований на швидке та повне інституціоналізування політики та керівних принципів партії та держави щодо роботи в галузі народонаселення в новій ситуації. Він успадковує положення Указу про народонаселення, гарантує законні права та інтереси окремих осіб та організацій у сфері роботи в галузі народонаселення; посилаючись на міжнародний правовий досвід та досвід деяких країн світу для забезпечення дотримання міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам.

Пан Фам Ву Хоанг, заступник директора Департаменту народонаселення, зазначив, що проект Закону про народонаселення був розроблений та доопрацьований у напрямку успадкування, коригування 10 статей, внесення змін до 1 статті та скасування 26 статей Постанови про народонаселення 2003 року, щоб він відповідав практичним вимогам та долав труднощі й перешкоди в роботі з народонаселення.

Міністерство охорони здоров'я також вивчило та додало 15 статей, включаючи положення щодо: комунікації, мобілізації та освіти з питань народонаселення; коригування чисельності, структури та розподілу населення; покращення якості населення; та умов для забезпечення проведення демографічної роботи.

Пан Фам Ву Хоанг – заступник директора Департаменту народонаселення. (Фото: PV/Vietnam+)

Проект Закону про народонаселення має багато інноваційного змісту порівняно з Указом про народонаселення, зосереджуючись на стандартизації 4 основних політик: підтримка народжуваності за рахунок відтворення, мінімізація гендерного дисбалансу при народженні, адаптація до старіння населення, покращення якості населення. Обсяг цього коригування відповідає 4 політикам, затвердженим Урядом, і не передбачає змісту, який був скоригований в інших законах.

Новий додатковий зміст порівняно з положеннями Постанови про народонаселення щодо підтримки народжуваності заміщення: збільшення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, фінансова підтримка під час пологів, додавання критеріїв пріоритетності для купівлі або оренди соціального житла відповідно до положень закону про житло.

Закон пропонує збільшити тривалість відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами на другу дитину; забезпечити фінансову підтримку певних груп (жінок з етнічних меншин; жінок у місцевостях з низьким рівнем народжуваності; жінок, які народжують двох дітей до 35 років); та надати пріоритет купівлі або оренді соціального житла відповідно до положень закону про житло.

Пріоритетні суб'єкти для придбання соціального житла

Щодо питання пріоритетних критеріїв придбання соціального житла для деяких суб'єктів, пан Ле Тхань Зунг зазначив, що останнім часом громадську думку сколихнула інформація про те, що чоловіки з двома дітьми, але без дружини, перебувають у пріоритетній групі на придбання соціального житла. Багато людей стурбовані прогалинами в законодавстві, навіть імітацією розлучень, щоб претендувати на придбання соціального житла. У проекті закону про народонаселення чітко зазначено, що чоловіки з двома дітьми, чиї дружини померли, перебувають у пріоритетній групі на придбання соціального житла. Директор Департаменту народонаселення додав, що є багато суб'єктів, яким надається пріоритет на придбання соціального житла, включаючи жінок, які народили двох дітей.

Пан Зунг повідомив, що перед поданням до Національних зборів проект Закону про народонаселення було проведено консультації з експертами та науковцями для його доопрацювання та уникнення правових прогалин.

За даними Міністерства охорони здоров'я, якщо гендерний дисбаланс при народженні продовжуватиме залишатися високим, до 2034 року у В'єтнамі становитиме надлишок чоловіків віком 15-49 років у розмірі 1,5 мільйона, а до 2059 року це число зросте до 1,8 мільйона.

(Фото: PV/В'єтнам+)

Зіткнувшись із цією ситуацією, щоб зменшити гендерний дисбаланс при народженні та повернути співвідношення статей при народженні до природного балансу, проект Закону про народонаселення пропонує низку положень: заборону вибору статі плода в будь-якій формі, окрім випадків визначення статі з метою діагностики та лікування генетичних захворювань, пов'язаних зі статтю; заохочення включення до сільських угод та конвенцій житлової громади змісту про ненадання переваги чоловікам над жінками та невибір статі при народженні.

Для медичного персоналу, лікарі, які оголошують, повідомляють або розкривають інформацію про стать плода клієнтам, будуть відсторонені від роботи, за винятком випадків визначення статі з метою діагностики та лікування генетичних захворювань, пов'язаних зі статтю, відповідно до нормативних актів Міністерства охорони здоров'я.

Щоб адаптуватися до старіння населення, Закон містить багато положень для підтримки догляду за літніми людьми, розвитку людських ресурсів для догляду за літніми людьми; надання та обробки інформації, повідомлення та засудження актів порушення та перешкоджання літнім людям у здійсненні своїх законних прав.

За словами представника Департаменту народонаселення, попит на догляд за людьми похилого віку та геріатричні установи зростає. У проекті закону згадується про необхідність відповідних денних закладів та пансіонатів для людей похилого віку. Центри догляду мають право на інвестиційні стимули для виконання цієї роботи.

З метою покращення якості населення, проект Закону пропонує запровадити передшлюбні консультації та обстеження з питань здоров'я; пренатальний та неонатальний скринінг, діагностику та лікування.

Щодо умов забезпечення виконання демографічної роботи, Закон передбачає людські ресурси та фінансування демографічної роботи для створення умов для демографічної роботи.../.

(В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp