Великий поштовх для міської реконструкції Ханоя

Кінхтедоті – Міська реконструкція є одним із важливих аспектів, на яких наголошується в Законі про столицю 2024 року. Окрім успадкування деяких старих норм, Закон додає багато аспектів, що відповідають особливостям Ханоя , створюючи велику мотивацію для будівництва та розвитку столиці в нових умовах.

Вітаючи 2025 рік Змії, Кінь Те та До Тхі поспілкувалися з професором, доктором Данг Хунг Во, колишнім заступником міністра природних ресурсів та навколишнього середовища , про Закон про столицю 2024 року. Він сказав, що Закон про столицю 2024 року має проривне бачення, близький до реальності, більше не є загальним та розпливчастим, тому він створить правову основу для проведення міської реконструкції Ханоя.

Колишній заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища, професор доктор Данг Хунг Во.

Реалізація бачення, розвиток капіталу

Шановний професоре, докторе Данг Хунг Во, як експерт, який завжди приділяє особливу увагу Ханою, яка ваша оцінка Закону про столицю 2024 року?

- Ханой — це особлива міська місцевість з історичними традиціями понад тисячу років цивілізації, героїзму та творчості... її положення було визначено з часів Конституції 1946 року, а чинна Конституція (2013 року) чітко говорить: «Столиця Соціалістичної Республіки В'єтнам — Ханой».

Протягом процесу розвитку столиця Ханой завжди отримувала увагу, керівництво та спеціальний правовий коридор з боку партії, Національних зборів та держави. У листопаді 2012 року Національні збори ухвалили та оприлюднили Закон про столицю (Закон про столицю 2012 року). 28 червня 2024 року на 7-й сесії 15-ті Національні збори ухвалили Закон про столицю зі змінами (Закон про столицю 2024 року).

Об'єктивно кажучи, той факт, що Ханой має власний закон, свідчить про велику стурбованість партії, держави та народу всієї країни розвитком столиці Ханой. У світі є не більше 10 країн, які мають власні закони для столиці.

Таким чином, було прийнято Закон про столицю 2024 року, який вважається орієнтиром для Ханоя, щоб зробити потужний прорив у найближчий період. Причина цього полягає в тому, що сформувати закон для певної місцевості дуже складно, тоді як загальний закон для всієї країни вже існує.

Планування – це одне, але створення правової бази для планування в новому законі дуже важливе. Я високо ціную Закон про столицю 2024 року. Цей закон має конкретний зміст і цілі, створює зв'язок із загальною правовою системою, відкриває хороший механізм для розвитку столиці.

Іншими словами, Закон про столицю 2024 року реалізував бачення та прагнення розвитку, яких прагнуть мешканці столиці та народ усієї країни, чого не зміг зробити Закон про столицю 2012 року.

Як ви щойно оцінили, Закон про столицю 2024 року є для Ханоя своєрідним компасом для рішучого прориву. Тож на чому ґрунтується ваша впевненість?

– Закон про столицю 2024 року зробив 4 фактори, які вселили в мене впевненість. Першим важливим фактором є основа, а саме те, що Закон про столицю 2024 року легалізував механізм міського розвитку на основі системи громадського транспорту (ГОТ).

Зокрема, стаття 31 регулює міський розвиток у напрямку громадського транспорту, включаючи такі аспекти, як планування міських залізничних систем та зон транспортних розв'язок (Hub), інвестиції в розвиток міської залізниці та механізми збору плати за додану вартість із землі в районах з транспортними розв'язками. Це допомагає створити міцну правову основу для проектів міської залізниці.

Простіше кажучи, що б ви не робили, ви повинні побудувати систему громадського транспорту. Для цього ви повинні спланувати систему міського транспорту. Виходячи з цього планування транспортної системи, продовжуйте планувати розташування транспортних вузлів, а потім інші плани, засновані на системі громадського транспорту, навколо яких ці транспортні вузли впроваджувати та розвивати, такі як планування житлових районів, комерційних районів, туристичних районів, систем комунального господарства, розважальних зон тощо.

Цілком природно, що якщо ми хочемо розвивати економіку, ми повинні розвивати транспорт. Раніше розвиток транспорту в Ханої також був дуже хаотичним, йому бракувало потенціалу геоекономічної зв'язності, він ставав хаотичним і не міг розкрити потенціал столичного мегаполісу.

Реалії розвинених країн світу показують, що TOD (цілодобове планування) – це не лише сучасне планувальне рішення, а й ключова стратегія сприяння розвитку сучасних міських територій з високою економічною щільністю, зберігаючи при цьому мальовничий вигляд міської зони. Така політика не лише допомагає оптимізувати землекористування, але й зменшує затори на дорогах, зменшує викиди та покращує якість громадських просторів.

TOD також є «ключем» до використання прихованого економічного потенціалу, підвищення вартості землі та створення умов для розвитку великих економічних центрів. Ця політика сприятиме розвитку та відродженню ключових районів міста шляхом збільшення землекористування та планової міської економічної діяльності, одночасно модернізуючи громадську інфраструктуру, особливо будуючи «Столицю як розумне місто».

План зонування Червоної річки відкриває шлях для розвитку Червоної річки як важливої ​​міської ландшафтної осі столиці. Фото: Фам Хунг

4 важливі моменти, але потрібно вирішити питання переваг

Все ще бракує ще 3 елементів, сер?

- Другим важливим елементом Закону про капітал 2024 року є підвищення обізнаності та відповідальності за охорону навколишнього середовища. Найголовніше те, що Закон пропонує рішення для підтримки організацій та окремих осіб у переході транспортних засобів з використанням викопного палива на використання чистої енергії; інвестування в розвиток транспортної інфраструктури з використанням чистої енергії; наявність положень щодо обмеження використання забруднюючих транспортних засобів; регулювання зон з низьким рівнем викидів (територій, визначених для обмеження використання забруднюючих транспортних засобів).

Закон підкреслює обов'язки та конкретні положення щодо повноважень державних органів у сфері охорони навколишнього середовища; а також забезпечує чіткіші правила управління відходами, забруднення повітря та води, а також захисту міських екосистем.

Це відповідає нагальним потребам у контексті швидкої урбанізації в Ханої сьогодні. Ще один дуже важливий момент полягає в тому, що Закон про столицю 2024 року створює умови для участі людей у ​​заходах із захисту довкілля, підвищуючи обізнаність громади та відповідальність громадян щодо середовища проживання.

Заохочення застосування нових технологій в управлінні навколишнім середовищем та розумному міському розвитку, що допомагає мінімізувати негативний вплив на навколишнє середовище. Це надзвичайно важливий момент, оскільки захист навколишнього середовища не може бути досягнуто лише урядом, а за участю людей, щоб бути ефективним.

Третій фактор, Закон про столицю 2024 року встановив вимогу: міське будівництво та реконструкція повинні дотримуватися принципу непорушення культурних цінностей. Зокрема, стаття 20 чітко говорить: «Міська реконструкція та благоустрій у місті повинні відповідати плануванню, нормам архітектурного управління, міському дизайну; захищати культурну, історичну, природну спадщину, ландшафтну архітектуру столиці; забезпечувати стандарти та норми будівництва, пожежної безпеки та гасіння пожеж; покращувати міські зручності, покращувати умови проживання для мешканців у відремонтованих та прикрашених районах».

Це унікальний момент Закону про столицю 2024 року. Ханой, цивілізація якого існує понад 1000 років, має багато історичних та культурних реліквій Тханлонга та Донгдо. Відбудова міста з одночасним збереженням культурної душі Ханоя. Культурна душа є важливим фактором для збереження та залучення висококваліфікованих людських ресурсів. Тепер давайте запитаємо себе: якщо Ханой більше не матиме своєї унікальної культурної ідентичності, скільки людей захочуть туди поїхати?

Четвертий фактор, який я хочу згадати, полягає в тому, що Закон про столицю 2024 року конкретизував дух Резолюції 18/NQ-TW, мобілізуючи ресурси людей у ​​зоні реконструкції для участі у міській реконструкції, такі як надання земельних ділянок, надання будинків та внесення ініціатив (пропонування варіантів планування, створення земельних ділянок для міської реконструкції для кожної зони). Це показує, що Закон про столицю 2024 року втілює в життя велику думку Дядька Хо: будь-який розвиток – це зусилля народу; беручи народ за основу; беручи народ за рушійну силу розвитку.

З огляду на 4 важливі положення Закону про столицю 2024 року, які ви запропонували, ви вважаєте, що це є необхідною основою для прориву столиці. Тож, на вашу думку, що потрібно зробити для ефективного впровадження цих положень Закону?

- Реальність показує, що всі конфлікти виникають через питання інтересів. Тому, щоб Закон ефективно застосовувався, я вважаю, що особа, яка його забезпечує, повинна контролювати жадібність, гнів та невігластво; і повинна ставити спільні інтереси вище за особисті.

Перш ніж буде приватне, існує публічне. Бо якщо є лише приватний інтерес, навіть якщо Закон і планування є стандартними, люди все одно спотворюватимуть і перекручуватимуть їх відповідно до власних інтересів, і зрештою результат буде ніщо.

Однак я твердо переконаний, що через «прагнення до піднесення», яке висловив Генеральний секретар То Лам, я сподіваюся, що не буде «сиру» для опортуністів, які користуються політикою, що перешкоджає розвитку столиці.

Щиро дякую!

 

Закон про столицю 2024 року складається з 7 розділів із 54 статтями (порівняно із Законом про столицю 2012 року, він містить на 3 розділи більше та вдвічі більше статей). Закон про столицю 2024 року містить багато нововведень та проривних бачень, створюючи правову основу для Ханоя для впровадження видатних спеціальних механізмів та політики, мобілізації всіх ресурсів та ефективного використання потенціалу та сильних сторін столиці. Закон набирає чинності з 1 січня 2025 року, за винятком 5 пунктів, які набирають чинності з 1 липня 2025 року.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html