Під час групового обговорення голова делегації Національних зборів міста Кантхо Нгуєн Туан Ань запропонував пропозиції щодо моделі організації університетів. Пан Туан Ань зазначив, що в'єтнамська університетська система спочатку складалася з університетів, які пізніше були доповнені академіями (також університетами, але з іншими назвами). Нещодавно Закон про вищу освіту додав більше типів університетів: національні університети та регіональні університети.
Більше не актуально
У країні є три регіональні університети: Університет Тай Нгуєн, Університет Дананг та Університет Хюе. Приблизно після 25 років впровадження дворівнева модель виявила недоліки в своїй організаційній структурі. В університеті є Рада директорів, підрозділи, що обслуговують навчання, та школи-члени. Ці університети-члени, у свою чергу, мають подібні організаційні структури. Наприклад, якщо університет має 10 шкіл-членів і навчальний відділ, то інші 10 шкіл-членів також матимуть 10 навчальних відділів.
Представник Нгуєн Туан Ань стверджував, що організаційна структура цієї моделі є занадто громіздкою, споживає забагато коштів і навіть вимагає збільшення кількості студентів для раціоналізації витрат. Він запропонував, щоб у проекті Закону про вищу освіту (зі змінами) не згадувалися безпосередньо регіональні університети (наразі регулюються статтями 11 та 12). Згідно з аналізом представника, після впорядкування організаційної структури та об'єднання провінцій «регіональний» характер нинішніх регіональних університетів більше не є доречним, особливо враховуючи, що ми впроваджуємо цифрову трансформацію в національному управлінні.
Міністерство освіти та навчання керує десятками університетів. Тому не обов'язково мати три регіональні університети лише для управління кількома університетами-членами. Представник Туан Ань поділився інформацією про те, що нещодавно видана Резолюція 71 вимагає ліквідації проміжних рівнів, оптимізації апарату та, особливо, реорганізації університетів. Найновіша ідея полягає в реорганізації університетів, включаючи університети центральних урядових установ, розташованих у цьому районі, або тих, що управляються місцевими органами влади, з метою сприяння набору студентів та спільному використанню ресурсів і обладнання. Згідно з Резолюцією 71, якщо положення про регіональні університети будуть збережені, реорганізація університетів у цих місцевостях, безумовно, буде складною, оскільки реорганізація буде обмеженою або її доведеться проводити пізніше. Регіональні університети визначені законом, тому їх не можна реорганізувати чи реструктуризувати.
Представник Нгуєн Туан Ань запропонував кілька рішень. По-перше, закон має передбачити, що в системі вищої освіти не може бути дворівневих університетів; повинні існувати лише однорівневі університети (такі як Ханойський університет науки і технологій, Національний економічний університет, Університет Кантхо, Економічний університет міста Хошимін тощо). У В'єтнамі повинні бути лише університети, що пропонують поглиблену спеціалізовану підготовку в певних галузях, та університети, що пропонують міждисциплінарну підготовку.
У випадку, якщо Варіант 1 не буде схвалено, пан Туан Ань запропонував Міністерству освіти та навчання переглянути ситуацію та визначити, чи є нинішні регіональні університети, якщо в них немає студентів і вони не надають навчання, просто закладами середнього рівня. Якщо вони є закладами середнього рівня, їх слід рішуче ліквідувати.
Один експерт стверджував, що збереження моделі регіональних університетів принесе лише короткострокові вигоди, але зашкодить національним інтересам у довгостроковій перспективі. Тому він погодився з пропозицією скасувати модель регіональних університетів, мінімізувати бюрократичну тяганину в адмініструванні університетів та ліквідувати проміжні рівні. Адміністрування університетів має бути оптимізовано; якщо цього не зробити, проблема забезпечення якості вищої освіти стане неефективною.
Кандидати шукають інформацію про вступ до університетів на Ярмарку консультацій з питань вступу до університетів 2025 року. Фото:
Раніше, коли Міністерство освіти та навчання запитувало думки щодо проекту поправки до Закону про вищу освіту, професор Буй Сюань Хай, ректор Хайфонського університету, заявив, що дворівнева модель університетів (без «університетів всередині університетів») практично відсутня в усьому світі. Це заважає університетам-членам розвиватися та ставить їх у «подвійне становище», підпорядковуючись як керівництву університету, так і державному управлінському органу.
Перехід до інтегрованої моделі університету.
Якщо ми скасуємо дворівневу модель університетів, спираючись на законодавчі норми, нам доведеться внести зміни до Постанови Уряду № 452 про планування мережі вищих навчальних закладів та закладів підготовки вчителів на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.
У В'єтнамі наразі існують різні моделі вищої освіти, такі як дворівневі університети, університети в університетах (Національний університет, регіональні університети); однорівневі університети, школи в університетах (Ханойський університет науки і технологій, Національний економічний університет, Економічний університет міста Хошимін тощо); академії; університети; та дослідницькі інститути (аспірантура). Оцінка впливу зміненого Закону про вищу освіту показує, що положення щодо організації університетів з університетами-членами (дворівнева модель) мають багато недоліків, особливо щодо впровадження механізму автономії.
Виступаючи перед пресою, представник Національних зборів Чінь Тхі Ту Ань підтвердив, що скасування дворівневої моделі або принаймні зменшення управлінської ролі національного/регіонального університетського рівня допоможе університетам-членам отримати автономію, еквівалентну незалежним університетам. Це узгоджується з напрямком зміненого Закону про вищу освіту, який наголошує на автономії, пов’язаній з підзвітністю та забезпеченням якості.
Ця зміна також відповідає міжнародним тенденціям. Перехід від моделі «університет в університеті» до інтегрованої моделі університету зі школами/коледжами, які не мають окремого правового статусу, допоможе В'єтнаму краще інтегруватися з передовими системами вищої освіти. Це сприятиме міжнародній співпраці та залученню інвестицій для цих університетів.
Згідно з Рішенням 452, уряд окреслив розвиток та розподіл університетської мережі до 2030 року, зокрема: перетворення двох національних університетів на провідні вищі навчальні заклади Азії; перетворення Університету Хюе та Університету Дананг на національні університети; модернізацію та розширення простору розвитку Університету Тай Нгуєн у Північному Середньозем'ї та гірському регіоні; а також модернізацію та розвиток додаткових регіональних університетів у регіонах Північно-Центрального, Південно-Центрального, Центрального нагір'я та дельти Меконгу.
Джерело: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
Коментар (0)