Забезпечення об'єднання та модернізації статистичної діяльності в науково-технічному секторі

Реалізуючи Програму розробки нормативно-правових документів у 2025 році, Міністерство науки і технологій (MOST) звертається до міністерств, галузей, місцевих органів влади, організацій та окремих осіб з проєктом Циркуляра зі статистики науково-технічного сектору.

Проект циркуляра щодо статистики науки і технологій замінює циркуляри № 03/2018/TT-BKHCN, 04/2018/TT-BKHCN та 15/2018/TT-BKHCN.

Відповідно, Проект складається з 3 розділів, 11 статей та 3 додатків, що детально описують систему статистичних показників, режим звітності, діяльність зі статистичних досліджень та обов'язки щодо впровадження.

Система статистичних показників, зазначена у Додатку 1 до проекту, включає 133 показники, розділені на 9 основних груп галузей: пошта та телекомунікації; цифрова трансформація; індустрія цифрових технологій; наукові дослідження та розробка технологій; застосування технологій, інновації, стартапи та підприємства; інтелектуальна власність; стандарти, вимірювання, якість; атомна енергія, радіаційна та ядерна безпека; фінанси, людські ресурси та міжнародне співробітництво у сфері науки, технологій та інновацій.

Застосування цифрових технологій та штучного інтелекту для підвищення статистичної ефективності

У проекті Циркуляра чітко зазначено, що статистична діяльність у сфері науки і технологій здійснюється відповідно до положень Закону про статистику, Закону про науку, технології та інновації (НТІ) та відповідних правових документів. Впровадження має забезпечувати чесність, об'єктивність, точність, повноту та своєчасність, точно відображаючи практичну діяльність у сфері науки, технологій та інновацій у країні.

Статистична система розроблена з використанням уніфікованих показників, категорій, класифікацій, форм, методів, процесів та технічних стандартів відповідно до нормативних актів компетентних органів; водночас вона посилається на міжнародні статистичні стандарти та методи для забезпечення порівнянності, інтеграції та зв'язку з національною статистичною системою.

Статистична діяльність повинна відповідати вимогам управління, спрямування, функціонування та орієнтації розвитку науки, технологій та інновацій у кожному періоді; відповідати потребам моніторингу, оцінки, прогнозування ситуації, побудови стратегій, політики та планів розвитку галузі та країни.

Статистична діяльність має проводитися для забезпечення об'єктивності та прозорості. Ілюстративне фото.

У проекті також чітко передбачено забезпечення інформаційної безпеки та конфіденційності статистичних даних. Інформація, що збирається, обробляється та використовується, повинна бути з метою, в межах належних повноважень, служити законним потребам установ, організацій та осіб відповідно до нормативних актів; постачальник даних несе відповідальність перед законом за точність та повноту наданої інформації.

Примітно, що в проекті наголошується на необхідності сприяння застосуванню цифрових технологій, штучного інтелекту та великих даних (Big Data) на етапах збору, обробки, аналізу, зберігання, публікації та обміну статистичною інформацією. Застосування цих передових технологій має на меті підвищення ефективності, економію коштів, збільшення швидкості обробки даних, обмеження дублювання інформації та ефективне використання системи електронної звітності, національних баз даних та доступних адміністративних даних.

Статистична діяльність повинна проводитися таким чином, щоб забезпечити об'єктивність та прозорість, не перешкоджаючи діяльності постачальників інформації або суб'єктів розслідування, і повинна відповідати затвердженим планам розслідувань, правовим нормам та статистичним процедурам.

Система статистичних показників науково-технічного сектору

Згідно з проектом, система статистичних показників для науково-технічного сектору – це сукупність показників, що комплексно відображають стан, ресурси, результати та ефективність науково-технічної та інноваційної діяльності. Ця система видана з метою уніфікації збору, синтезу та публікації статистичних даних у межах усього сектору.

Статистичні показники побудовані на основі забезпечення узгодженості з Національною системою статистичних показників, що відображає основні сфери, зокрема: інформацію та комунікації, цифрову трансформацію, індустрію цифрових технологій, наукові дослідження та розробку технологій, застосування технологій та інновації, інтелектуальну власність, стандарти вимірювання якості, атомну енергетику та радіаційну безпеку ядерного випромінювання, а також фінанси, людські ресурси та міжнародне співробітництво в галузі науки і техніки.

У додатку 1, виданому разом із проектом Циркуляра, конкретно визначено перелік статистичних показників для науково-технічного сектору, їх зміст, метод розрахунку, одиниці вимірювання, джерела даних та пояснення статистичних показників.

Ця система показників буде періодично переглядатися, оновлюватися та коригуватися принаймні кожні 5 років або у разі змін у вимогах до управління, практиці розвитку галузі чи міжнародних статистичних стандартах, щоб забезпечити відповідність Національній системі статистичних показників та відповідним законодавчим нормам.

Додаток 3 до проекту Циркуляра визначає форми статистичної звітності, розділені за спеціалізованими галузями. Агентства, організації та підрозділи, що підпадають під дію Циркуляра, повинні складати звіти онлайн через Національну інформаційну систему з питань науки, технологій та інновацій, що забезпечить економію часу та коштів, підвищить точність, прозорість та зручність синтезу, порівняння та обробки даних.

Міністерство науки і технологій є координаційним центром, відповідальним за організацію та впровадження статистичної діяльності в науково-технічному секторі по всій країні. Міністерства, сектори, місцеві органи влади та відповідні організації несуть відповідальність за координацію та надання правдивої, повної та своєчасної інформації та даних для задоволення потреб Міністерства у статистичному синтезі, аналізі та публікації.

Проект також конкретно регулює роботу з інспекції, нагляду та розгляду порушень у статистичній діяльності, забезпечуючи суворість, прозорість та дотримання правових норм.

Видання Циркуляра щодо статистики науки і технологій не лише успадковує та доповнює чинні нормативні акти, але й спрямоване на стандартизацію, цифровізацію та міжнародну інтеграцію у статистичній діяльності відповідно до орієнтації цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства. Чесні, об'єктивні, точні, повні та своєчасні статистичні дані з питань науки, технологій та інновацій є важливою основою для оцінки національного інноваційного потенціалу, що слугує плануванню політики розвитку та ефективному державному управлінню в період цифрової трансформації.

Наразі проєкт Циркуляра розміщено на електронному інформаційному порталі Міністерства науки і технологій.

Джерело: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm