З 1 липня 2025 року країна матиме 34 провінції та міста, а також 3321 комуну та район. Протягом першого тижня впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування робоча атмосфера в населених пунктах була невідкладною та серйозною, що демонструвало високу політичну рішучість. Усі заходи були спрямовані на уникнення затримок та забезпечення того, щоб права громадян і бізнесу не постраждали.
Посадовці Центрів державних адміністративних послуг комун Бо І та Дик Нонг (провінція Куангнгай ) оформили процедури для мешканців вранці 1 липня.
Комуна Бо І – комуна «прикордонного вузла» провінції Куангнгай – після об’єднання трьох колишніх адміністративних одиниць комунального рівня: міста Плей Кан, комуни Дак Сю та комуни По І, що раніше належали до району Нгок Хой провінції Кон Тум , має величезну площу понад 242 км². Завдяки ретельній підготовці та відданості своїй роботі, посадовці комуни добре виконали свої обов’язки, надаючи уважне та віддане обслуговування людям, забезпечуючи безперебійну роботу.
Вранці 1 липня пані Ле Тхі Дунг (з комуни Дак То) звернулася до Центру державних адміністративних послуг комуни Бо Й, щоб завершити процедури отримання сертифіката на право користування землею на свою земельну ділянку в комуні Бо Й. Вона сказала, що об'єднання адміністративних процедур у Центрі державних адміністративних послуг робить його зручним для людей, усуваючи необхідність подорожувати до кількох місць. Вона висловила велике задоволення дворівневою моделлю місцевого самоврядування.
Пан Хоанг Хю Суу (проживає в комуні Са Лунг, провінція Куанг Нгай) розповів, що через старі звички він неправильно вказав свою адміністративну адресу під час оформлення успадкування землі. Після звернення до посадовців він швидко виправив її та заповнив заявку. «Я вважаю, що посадовці були дуже відданими та уважними. Адміністративні процедури стали швидшими, і мені не потрібно їздити в багато місць», – поділився він.
Адміністративний центр спеціальної зони Кьєнхай, провінція Анзянг, розташований на острові Хон Тре.
Так само пан Фан Мінь Сон з Гамлет 1, Спеціальна економічна зона Кьєн Хай (провінція Анзянг), розповів, що вранці 2 липня він звернувся до Центру державних адміністративних послуг Спеціальної економічної зони, щоб поновити своє свідоцтво про право користування землею. Відповідальний співробітник доручив йому зробити фотокопії деяких відповідних документів та прийняв його заявку, пообіцявши надати результати протягом тижня. «Я радий, що мені не потрібно їхати далеко чи їздити на поромі до центру міста, щоб завершити процедури, як раніше. Більше того, я ще більше задоволений духом та ставленням співробітників до служіння людям», – сказав пан Сон.
На зустрічі з виборцями в провінції Бакнінь 5 липня віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь заявив: «Реорганізація країни та перекроювання національної карти були високо оцінені та підтримані народом. Це є великим джерелом підтримки, що демонструє довіру народу до керівництва партії та світлого майбутнього країни».
Раніше, 30 червня, населені пункти по всій країні одночасно оголосили про резолюції та рішення центрального та місцевого урядів щодо об'єднання адміністративних одиниць провінційного та комунального рівня. Це була важлива подія національного масштабу, яка знаменувала історичну віху в процесі реформування інституційної та організаційної структури місцевого самоврядування, відкривши новий етап національного розвитку.
Генеральний секретар То Лам представив резолюції та рішення Центрального Комітету щодо об'єднання адміністративних одиниць та створення партійних організацій, а також призначення партійних комітетів, Народних рад, Народних комітетів та Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму міста Хошимін.
Виступаючи на церемонії оголошення в Хошиміні, Генеральний секретар То Лам заявив, що реорганізація адміністративних кордонів та функціонування нової моделі місцевого самоврядування є об'єктивними та неминучими вимогами національного розвитку в контексті глобалізації, цифрової трансформації та четвертої промислової революції. Це цінна можливість для нас впроваджувати інновації в лідерському мисленні, реформувати методи державного управління, активно застосовувати науку і технології, покращувати якість національного управління та підвищувати ефективність служіння народу.
Генеральний секретар закликав усіх співвітчизників по всій країні, від високогір'я та прикордонних регіонів до віддалених островів, від міст до сільської місцевості, продовжувати підтримувати традиції національної єдності, підтримувати та розвивати патріотизм, дух спільноти та взаємну підтримку для створення сильного та єдиного блоку – непереможної сили нашого народу. Усі рівні влади, установи, організації, державні службовці та працівники повинні здійснити рішучу трансформацію в мисленні та діях, зрозуміти тенденції розвитку, впровадити інновації у своєму мисленні та методах роботи, покращити свої лідерські та управлінські здібності, а також сприяти духу сміливості мислити, сміливості діяти та сміливості брати на себе відповідальність, готовності пожертвувати особистими інтересами, щоб рухатися до орієнтованого на послуги, сучасного, прозорого управління, яке є для народу, народом і для народу.
Президент Луонг Куонг був присутній на церемонії оголошення резолюції Постійного комітету Національних зборів щодо реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня; та рішень міста Ханой щодо впровадження організації адміністративних одиниць комунального рівня.
Виступаючи на церемонії оголошення резолюції Постійного комітету Національних зборів щодо реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня та рішень міста Ханой щодо впровадження організації адміністративних одиниць комунального рівня, президент Луонг Куонг заявив, що це дуже особлива подія для всієї країни та Ханоя, яка знаменує офіційний перехід з 1 липня 2025 року апарату місцевого самоврядування загальнонаціонального масштабу до нового етапу – переходу від трирівневої системи місцевого самоврядування, яка функціонувала протягом 80 років з моменту заснування країни, до дворівневої системи місцевого самоврядування. Це не просто коригування адміністративних меж, а й крок великого політичного та організаційного значення, що забезпечує сталий розвиток країни.
Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав Центр державних адміністративних послуг району Хонган у місті Хайфон.
На церемонії оголошення в Хайфоні прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив на реорганізації адміністративних одиниць, об'єднанні одиниць провінційного рівня, ліквідації одиниць районного рівня та об'єднанні одиниць комунального рівня з метою вдосконалення спрощеного апарату державного управління, підвищення ефективності та результативності, наближення до людей та кращого обслуговування людей. Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив на церемонії оголошення в Хайфоні, що об'єднання провінції Хайзионг та міста Хайфон у нову адміністративну одиницю під назвою місто Хайфон відображає стратегічне довгострокове бачення партії та держави, відкриваючи простір для розвитку, оптимізуючи ресурси, поєднуючи потенціали та переваги, створюючи новий полюс зростання, а також сприяючи керівництву та просуванню розвитку регіону та країни.
Голова Національних зборів Чан Тхань Ман відвідав новий Центр державних адміністративних послуг міста Кантхо.
Оголошуючи рішення, резолюції та директиви в місті Кантхо, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман повідомив, що реорганізація адміністративних одиниць є складним, делікатним та комплексним завданням, яке суттєво впливає на організацію та діяльність установ та організацій у політичній системі, персонал посадовців, державних службовців та працівників, а також на ідеологію, психологію та давні культурні та звичаєві відмінності людей у кожному населеному пункті. У цей історичний момент Голова Національних зборів висловив свою глибоку повагу, шану та вдячність за величезний та тривалий внесок партійних комітетів, урядів, Вітчизняного фронту та масових організацій на місцевому рівні, особливо на рівні районів та комун, до реорганізації адміністративних одиниць. Це історичне рішення не лише знаменує собою поворотний момент в адміністративній організації, але й нагадує про три населені пункти, які колись були тісно пов'язані під спільним дахом провінції Хаузянг.
На засіданні Політбюро 4 липня Секретаріат висловив свою думку щодо виконання Резолюції Центрального Комітету та Висновку Політбюро щодо реорганізації адміністративного апарату та підрозділів; проект звіту про результати виконання Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму 12-го скликання з листопада 2024 року по липень 2025 року показав, що на місцях одночасно було вжито багато заходів для забезпечення ефективної та стабільної роботи апарату, таких як організація транспортування до та з адміністративних установ у нових провінціях та містах; організація навчання та підвищення кваліфікації (особливо щодо роботи з документами в електронному середовищі) для посадовців та державних службовців комунального рівня; призначення досвідчених посадовців та державних службовців для безпосереднього керівництва новопризначеними посадовцями та державними службовцями...
Політбюро та Секретаріат Центрального Комітету дали свої висновки щодо виконання Постанови Центрального Комітету та Висновку Політбюро про реорганізацію організаційної структури та адміністративних підрозділів.
Багато населених пунктів успішно провели пілотні випробування всієї системи, особливо Центру державних адміністративних послуг. Згідно з початковими звітами з цих населених пунктів, функціонування дворівневої моделі адміністративних одиниць загалом є безперебійним та стабільним; адміністративні процедури обробляються швидко та без перерв. На початкових етапах офіційного функціонування нової системи на рівні комун низові посадовці та державні службовці проявили більшу рішучість та відповідальність у прагненні розвивати свою батьківщину та країну.
Нещодавні громадські думки свідчать про те, що революція адміністративної реорганізації — це не просто зміна географічних меж чи організації персоналу, а, що більш фундаментально, зміна мислення, підвищення кваліфікації, відповідальності та етики державної служби. Переважна більшість посадовців та державних службовців продемонстрували проактивне та сприйнятливе ставлення, активно навчаючись та вдосконалюючи свої професійні навички, а також завжди віддані своїй роботі.
Посадовці Центрів державного управління районів Фу Суан та Кім Лонг (місто Хюе) консультують мешканців у перший день роботи дворівневої системи управління.
Після введення в дію дворівневої адміністративної моделі багато населених пунктів міста Хюе зіткнулися з численними труднощами, пов'язаними з персоналом, великими географічними зонами та нестабільною інфраструктурою. Однак, замість того, щоб зволікати чи чекати, багато комун та районів гнучко шукали власні підходи для усунення недоліків та кращого обслуговування людей. Наприклад, район Фонг Дьєн, одиниця комунального рівня з найбільшою адміністративною площею в місті Хюе, з духом невідкладності та підходом «працювати, вдосконалюючись», замість того, щоб залишати людей напризволяще, уряд району проактивно впровадив комплексні рішення для обслуговування людей з перших днів дії нової моделі.
У віддалених районах, таких як Фонг Мі та Фонг Суан, район Фонг Дін створив мобільні пункти прийому документів, що позбавило мешканців необхідності долати десятки кілометрів до Центру державних адміністративних послуг району. Водночас район уклав договір з В'єтнамською групою пошти та телекомунікацій у Хюе на транспортування документів двічі на день з пунктів прийому до центру обробки, що забезпечує своєчасну доставку результатів того ж дня. Витрати на транспортування повністю покриваються бюджетом району, що усуває будь-які додаткові витрати для мешканців.
Модель для мобільного обробки адміністративних процедур у комуні Бу Данг, провінція Донг Най.
Бу Данг, віддалена комуна в провінції Донг Най, також демонструє проактивність та гнучкість у впровадженні моделі побудови уряду, близького до людей, що служить людям та реагує на їхні потреби, через модель мобільного центру державних адміністративних послуг.
За словами голови Народного комітету комуни Бу Данг пана Нгуєн Тхань Тунга, одразу після оголошення рішень про створення комуни та реорганізацію адміністративного апарату, Народний комітет комуни Бу Данг розробив план та розгорнув мобільну групу для прийому заяв безпосередньо в селах з метою вирішення адміністративних процедур та вирішення нагальних питань людей на низовому рівні. У першій же операції Мобільний центр державних адміністративних послуг комуни опрацював адміністративні процедури для 40 осіб, включаючи деякі досить складні процедури, пов'язані з землею.
Адміністративні процедури в комуні Дакронг (провінція Куангчі) обробляються швидко.
Згідно з даними Міністерства внутрішніх справ, Прем'єр-міністр видав укази про децентралізацію та делегування повноважень з центрального на місцевий рівень щодо 556 адміністративних процедур. Зокрема, Народний комітет провінції має 262 адміністративні процедури, Голова Народного комітету провінції — 217 адміністративних процедур, а спеціалізовані установи під егідою Народного комітету провінції — 70 адміністративних процедур. Народний комітет комуни має 6 адміністративних процедур, Голова Народного комітету комуни — 1 адміністративну процедуру, а 24 адміністративні процедури скасовано. Водночас визначено повноваження щодо вирішення 346 адміністративних процедур, що належать до юрисдикції районного рівня, включаючи передачу 18 процедур на рівень провінції, передачу 278 процедур на рівень комуни та скасування 50 процедур. Таким чином, загальна кількість адміністративних процедур після децентралізації, делегування повноважень та розмежування повноважень становить 2161 на рівні провінції, 463 на рівні комуни, а 74 процедури скасовано.
На черговому засіданні Уряду в червні 2025 року та загальнонаціональній онлайн-конференції між Урядом та населеними пунктами 3 липня місцеві керівники повідомили, що з 1 липня 2025 року обидва рівні місцевого самоврядування працюють безперебійно, безперервно та безперебійно. Уряд ближчий до людей та краще їм служить, особливо у вирішенні адміністративних процедур, і жодних суттєвих проблем не виникло. Однак керівники деяких населених пунктів звернулися з проханням про надання якнайшвидших вказівок щодо реалізації масштабних проектів у своїх районах. Наразі органам влади на рівні комун делеговано більше завдань, і вони охоплюють більші території; тому посадовцям комун потрібне більш ґрунтовне навчання навичкам та програмному забезпеченню для надання онлайн-державних послуг.
Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на черговому засіданні уряду в червні 2025 року та онлайн-конференції уряду з місцевими громадами.
У своїй директивній промові на цій конференції прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив на необхідності суворого виконання резолюцій та висновків Політбюро, а також директив уряду та прем'єр-міністра щодо реорганізації адміністративних одиниць та дворівневої моделі місцевого самоврядування. «Вкрай важливо забезпечити безперебійне виконання адміністративних процедур для громадян та бізнесу; запобігти тому, щоб будь-який громадянин не мав потреби в їжі чи одязі; забезпечити доступ до охорони здоров'я, медичних оглядів та лікування для людей; а також запобігти зриву або перериванню поточних проектів у населених пунктах», – наголосив прем'єр-міністр.
Завершуючи засідання Політбюро та Секретаріату 4 липня, Генеральний секретар То Лам звернувся до Постійних комітетів провінційних та міських партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, з проханням продовжувати зміцнювати лідерство та керівництво з усіх питань, що входять до їхньої юрисдикції, на обох рівнях (провінційному та комунальному), забезпечуючи безперебійне виконання без затримок та упущень, з головною метою кращого обслуговування людей та бізнесу.
Генеральний секретар То Лам відвідав Центр державних адміністративних послуг району Суан Хоа та комуни Тан Вінь Лок у місті Хошимін.
Обласні та міські партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, повинні терміново переглянути всю роботу, пов'язану з призначенням, розміщенням та працевлаштуванням кадрів, державних службовців, державних службовців та працівників в установах та підрозділах обласного та комунального рівнів; для комун, районів та спеціальних зон, де відсутні спеціалізовані кадри, обласний рівень повинен оперативно та належним чином призначати та посилювати персонал, надаючи підтримку та допомогу для забезпечення ефективного виконання роботи.
Генеральний секретар наголосив на необхідності посилення інспекцій та моніторингу для оперативного вирішення труднощів та перешкод для органів влади комунального рівня під час роботи нового адміністративного апарату.
Обласні та міські партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, повинні продовжувати якісно виконувати роботу в галузі політичної та ідеологічної освіти, повністю враховувати права та політику для кадрів, членів партії, державних службовців, працівників та працівників, які працюють, достроково виходять на пенсію або звільняються з роботи відповідно до вказівок Центрального Комітету; посилювати пропагандистську та інформаційно-просвітницьку роботу, щоб люди розуміли нові правила, нове місце розташування та методи роботи місцевих державних органів; зміцнювати та підтримувати консенсус та підтримку народу щодо впровадження дворівневої адміністративної одиниці.
Генеральний секретар То Лам перевіряє діяльність дворівневої місцевої влади в районі Тай Хо міста Ханой.
Провінційні та міські партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному комітету, головуватимуть та координуватимуть свою діяльність з Центральним комітетом Комуністичної спілки молоді Хо Ши Міна та відповідними установами, підрозділами та організаціями для розгортання членів молодіжної спілки, які є студентами університетів та коледжів з базовими знаннями інформаційних технологій, а також молодих волонтерів для підтримки посадовців, державних службовців, працівників та населення в комунах, районах та спеціальних зонах (особливо у віддалених та важкодоступних районах) у роботі адміністративного апарату, наданні онлайн-державних послуг та вирішенні адміністративних процедур... на початковому етапі впровадження дворівневої моделі адміністративних одиниць.
Генеральний секретар звернувся до партійного комітету уряду з проханням ретельно розслідувати та скласти повний і своєчасний звіт для Політбюро про становище кадрів, державних службовців, державних службовців та неспеціалізованих працівників на рівні комун, які виходять на пенсію внаслідок організаційної реструктуризації, а також вирішити питання щодо їхніх прав та політики відповідно до положень, забезпечуючи призначення потрібних людей на відповідні посади та збереження здібних та кваліфікованих спеціалістів. Поряд з цим, вони повинні продовжувати переглядати, вносити зміни та доповнення до положень про заробітну плату та надбавки за відповідальність кадрів, державних службовців та державних службовців відповідно до нової організаційної структури, а також регулярно контролювати, перевіряти та керувати виконанням положень про функції, завдання та організаційну структуру агентств та підрозділів у центральних та місцевих адміністративних системах.
Дворівнева місцева влада: ближче до людей, більша відповідальність.
Автор статті: Chu Thanh Vân - Nguyễn Hồng Điệp - TTN
Фото, графіка, відео: VNA
Редактор: Кью Тху
Представлено: Ха Нгуєн
Джерело: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
Коментар (0)