Інвестиції в швидкісну автомагістраль Гіа Нгія

Інвестування в швидкісну автомагістраль Гіа Нгіа - Чон Тхань, а також вирішення паралельного проекту BOT.

Інвестиційний план будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь (західна ділянка) від Зіа Нгіа (Дак Нонг) до Чон Тхань (Бінь Фуок) офіційно подано до Національних зборів .

Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань представив звіт про перевірку .

Продовжуючи 7-му засідання, вранці 22 травня Національні збори заслухали презентацію щодо інвестиційної політики проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь (західна ділянка) від Зіа Нгіа ( Дак Нонг ) до Чон Тхань (Бінь Фуок).

Уповноважений Прем'єр-міністром представити цю пропозицію, Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг заявив, що проект передбачає інвестиції приблизно 128,8 км, з яких 27,8 км проходить через провінцію Дак Нонг та 101 км через провінцію Бінь Фуок (включаючи 2 км, що з'єднуються з ділянкою шосе Хошимін від Чон Тханя до Дик Хоа).

Згідно з планом, швидкісна автомагістраль Зіа Нгіа - Чон Тхань матиме 6 смуг руху. Для максимізації інвестицій та фінансової ефективності, а також для забезпечення балансу джерел фінансування, Фаза 1 буде поетапним інвестуванням з 4 смугами руху, завершеним відповідно до стандартів та норм; придбання землі буде здійснюватися за один раз відповідно до запланованого масштабу (6 смуг).

Попередній загальний обсяг інвестицій становить приблизно 25 540 млрд донгів, з яких державний капітал становить 12 770 млрд донгів, зокрема: 10 536,5 млрд донгів з центрального бюджету (1 766,5 млрд донгів виділено із середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років та 8 770 млрд донгів виділено зі збільшення доходів центрального бюджету у 2022 році); та 2 233,5 млрд донгів з місцевого бюджету. Решта 12 770 млрд донгів – це капітал, організований інвесторами.

Представляючи звіт про перевірку, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань заявив, що комітет погоджується з необхідністю інвестування в цей проєкт.

Щодо методу інвестування, згідно з поданням Уряду, Проєкт залучив зацікавлених інвесторів, які подали пропозиції та запити на узгодження кількох пунктів для завершення Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування Проєкту в рамках методу державно-приватного партнерства.

Однак, Комітет з огляду стурбований тим, що практична реалізація інвестиційних проектів державно-приватного партнерства (ДПП) в останні роки показала, що залучення інвесторів та кредитних установ до участі в цих проектах стикається з багатьма труднощами та викликами. Тому пропонується доповнити основу для забезпечення доцільності Проекту, уникаючи ситуацій, коли не може бути обрано жодного інвестора або кредитний капітал не може бути мобілізований для Проекту, що призводить до конвертації в державні інвестиції, що подовжує терміни та знижує ефективність інвестування.

Вплив Проекту на паралельні транспортні проекти BOT також був питанням, яке розглядало агентство-оглядач.

Згідно зі звітом про попередній техніко-економічний аналіз, існують два паралельні проекти BOT: проект мосту BOT 38 у місті Донг Соай та проект модернізації та розширення Національної автомагістралі 14, ділянка км 817 - км 887, провінція Дак Нонг. Таким чином, інвестування в цей проект зменшить доходи та змінить початковий фінансовий план цих проектів. Однак, у поданні № 215 не уточнено ступінь впливу проекту на ці проекти BOT.

Насправді, багато транспортних проектів BOT ( Build-Operate-Transfer) наразі стикаються з труднощами та перешкодами через недотримання контрактів та зміни політики, що впливають на фінансовий план проекту. Однак уряд ще не запропонував своєчасних та ефективних рішень для вирішення цих проблем. Тому, зазначає агентство, що проводить огляд, пропонується додати більш конкретні рішення щодо ведення паралельних транспортних проектів BOT, щоб Національні збори мали основу для розгляду та прийняття рішень, уникаючи негативного впливу на інвестиційне та бізнес-середовище, а також на майбутню роботу та експлуатацію проектів.

Щодо попереднього загального обсягу інвестицій, Економічний комітет заявив, що попередній загальний обсяг інвестицій у Проект становить приблизно 25 540 мільярдів донгів, що визначається на основі довідкових витрат на будівництво відповідно до інвестиційних ставок аналогічних проектів з таким самим масштабом, характером та умовами в районі Проекту, та порівнюється з відповідними нормативними актами.

«Ми просимо провести чіткіший аналіз витрат на придбання землі, компенсацію, підтримку та переселення, особливо витрат, пов’язаних із перетворенням лісових та рисових угідь для Проєкту», – сказав керівник проєкту Ву Хонг Тхань.

Щодо процентної ставки за кредитом за проектом у розмірі 10,7%, пан Тхань заявив, що були пропозиції щодо уточнення доцільності цієї процентної ставки стосовно норм, що регулюють механізм фінансового управління інвестиційними проектами за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП).

Крім того, фінансовий план Проєкту базується на максимальній ціні послуг з користування дорогами для кожного сегмента, як це передбачено Циркуляром № 28/2021/TT-BGTVT від 30 листопада 2021 року Міністерства транспорту, яким вносяться зміни та доповнення до кількох статей Циркуляра № 35/2016/TT-BGTVT від 15 листопада 2016 року. Таким чином, це може перевищувати доступність користувачів доріг у цьому районі, зменшуючи обсяг дорожнього руху та впливаючи на фінансовий план, доцільність та ефективність Проєкту. У зв'язку з цим запитується роз'яснення.

Джерело: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html