Вранці 30 липня в урядовій будівлі уряд узгодив з Постійним комітетом Національних зборів та відповідними установами організацію національної онлайн-конференції для поширення інформації про виконання низки законів та постанов 15-х Національних зборів. Конференцію очолив Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь.
Співголовами були заступники прем'єр-міністрів Ле Мінь Хай, Чан Хонг Ха та Ле Тхань Лонг; заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь; представники керівників міністерств, секторів, центральних установ; онлайн-пункти зв'язку народних комітетів провінцій та міст центрального управління.
У своєму вступному слові на конференції Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що інституційне будівництво та вдосконалення є одним із трьох стратегічних проривів та основних політичних напрямків Партії та Держави. Уряд визначив це як ключове завдання та зосередився на синхронному впровадженні від інституційного будівництва та вдосконалення до правоохоронної діяльності. Інвестиції в інституційну роботу визначені як інвестиції в розвиток; інституційне вдосконалення має сприяти та просувати інші прориви, особливо в інфраструктурі. З початку каденції Уряд організував 28 тематичних нарад з питань законотворчості; прокоментував, розглянув та схвалив понад 100 пропозицій щодо законотворчості та проектів законів; видав понад 380 указів; Прем'єр-міністр видав майже 90 нормативних рішень.
На сесіях 15-ї Національної Асамблеї було прийнято велику кількість законів та резолюцій (понад 60 документів), включаючи багато важливих законів та резолюцій, таких як: Земельне право, Право на нерухомість, Житлове право, Право на кредитні установи, Дорожнє право, Резолюції про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку провінцій та міст... Тільки на 7-й сесії Національна Асамблея ухвалила 11 законів, 2 нормативні Резолюції; 1 Резолюцію про Програму розвитку законів та постанов на 2025 рік, що коригує Програму розвитку законів та постанов на 2024 рік, та 9 Резолюцій про соціально-економічне управління.
Національні збори та Уряд продемонстрували велику рішучість, доклали значних зусиль, вжили рішучих та ефективних заходів, проактивно та синхронно впровадили багато практичних рішень, удосконалень та інновацій у законодавстві, зосереджуючись на негайному усуненні труднощів, перешкод, вузьких місць та перешкод для розвитку, особливо у сферах земельної та бізнес-інфраструктури...
Розробка та оприлюднення законів і постанов є складним процесом, а впровадження цих документів у життя та їхня ефективність ще складніші. Останнім часом робота з розробки та організації виконання законів все ще має багато питань, які потребують коригування, щоб вивільнити всі ресурси для швидкого та сталого розвитку в контексті Четвертої промислової революції, особливо в сферах, пов'язаних з новими рушійними силами зростання, такими як цифрова трансформація, реагування на зміну клімату, зелене зростання, циркулярна економіка, економіка знань, економіка спільного використання, до яких прагне весь світ, і за якими ми повинні слідувати. Фактично, гонка між країнами – це наука і технології через виснаження ресурсів, конфлікти, війни, старіння населення, серйозні зміни клімату тощо.
Робота вдосконалення інституцій, політики та законів Виконання практичних вимог є об'єктивною вимогою. Тому організація конференції є надзвичайно правильною та необхідною. Прем'єр-міністр запропонував зосередитися на ретельному розумінні нових моментів, ключового змісту, вимог та основних завдань для практичного впровадження нововиданих законів та постанов; водночас, висвітлюючи деякі досягнуті результати, труднощі у впровадженні деяких законів, прийнятих Національними зборами у цьому 15-му скликанні; вислухавши думки міністерств, галузей та місцевих органів влади щодо переваг, труднощів та перешкод на практиці, а також у процесі впровадження; особливо спираючись на досвід у цьому процесі для покращення якості правових документів.
Прем'єр-міністр також зазначив, що Положення 178-QD/TW від 27 червня 2024 року Політбюро про контроль влади, запобігання та боротьбу з корупцією та негативом у законотворчості також є важливим змістом, який потребує ретельного розуміння. Наголосивши, що час стиснутий, вимоги високі, сфера охоплення широка, а зміст насичений, Прем'єр-міністр запропонував зосередитися на розвідці, продовжувати дух новаторства, представити стислий звіт, перейти одразу до суті, зосередившись на низці питань:
Подальше сприяння реалізації вимоги тісного зв'язку законотворчості з правозастосуванням; між кількістю законотворчості та її якістю; забезпечення дотримання закону, забезпечення його суворого, справедливого, послідовного, оперативного, ефективного та результативного виконання відповідно до духу документів 13-го Національного з'їзду партії та Резолюції 27-NQ/TW про продовження розбудови та вдосконалення соціалістичної правової держави.
Обговорювати важливі питання, пропонувати доцільні та практичні рішення, сприяти подальшому зміцненню координації, створенню синхронізації та єдності між відомствами з метою: подальшого покращення якості роботи з впровадження, забезпечення впровадження законів та постанов Національних зборів у життя, сприяння соціально-економічному розвитку; посилення контролю над владою, запобігання та боротьби з корупцією та негативом у законотворчій роботі.
Пропонування рішень для усунення труднощів, перешкод та подолання недоліків і обмежень в організації та впровадженні законів і постанов, таких як: повільна організація та впровадження; заборгованість, повільне видання детальних нормативних актів; перегляд правових документів не отримав належної уваги...
* У звіті Уряду зазначається, що у 2023 році та перших 6 місяцях 2024 року Уряд, Прем'єр-міністр, міністерства, галузі та місцеві органи влади сприяли підвищенню відповідальності, проактивно та рішуче впроваджували багато синхронних рішень з практичними вдосконаленнями та інноваціями в роботі з побудови та організації правоохоронних органів, сприяючи досягненню поставлених цілей, покращуючи якість, ефективність та забезпечуючи тісний зв'язок між будуйте разом з правоохоронними органами
У процесі вдосконалення інституцій та будівельного законодавства Уряд та Прем'єр-міністр доручили міністрам, керівникам установ міністерського рівня та головам провінційних народних комітетів безпосередньо керувати роботою з будівельного законодавства та керувати нею. Водночас, тісно керувати виконанням законодавчих завдань відповідно до Плану № 81/KH-UBTVQH15, сприяти перегляду правової системи, зосереджуватися на сферах з численними труднощами та недоліками, оперативно пропонувати нові проекти законів, зміни та доповнення для усунення труднощів, а також виконувати вимоги проактивного політичного реагування.
Постійний комітет Уряду та Уряд організували багато зустрічей та засідань (регулярних та тематичних) для ретельного розгляду та ґрунтовного обговорення пропозицій щодо розробки та досьє проектів законів та постанов, а також для отримання конкретних висновків у письмовій формі з високим почуттям відповідальності (з 2021 року по теперішній час Уряд організував 28 тематичних юридичних зустрічей).
Керівники Уряду активізували пряму співпрацю з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, щоб надавати висновки та рекомендації з основних, складних питань, а також питань, щодо яких у кожному законопроекті та проекті постанови містяться різні думки. Під час процесу спрямування та адміністрування Уряд та Прем'єр-міністр проактивно повідомляли компетентні органи про нові та нагальні питання з практики, які потребують відповідного політичного реагування.
Як наслідок, з початку каденції Уряд подав на затвердження Національним зборам 60 законів та постанов; Уряд та Прем'єр-міністр видали близько 470 указів та рішень. Тільки за перші 6 місяців 2024 року міністерства подали Уряду на розгляд та коментарі 35 проектів законів, проектів та пропозицій щодо розробки законів та постанов; Уряд видав 75 указів; Прем'єр-міністр видав 8 правових рішень; водночас Уряд видав 131 постанову, Прем'єр-міністр видав 645 окремих рішень, 19 директив, 64 офіційні доручення та 8398 пов'язаних з ними директивних та адміністративних документів.
Паралельно із законотворчою роботою, з метою покращення результатів правоохоронної діяльності, Уряд та Прем'єр-міністр зосередилися на спрямуванні та зміцненні організації правоохоронної діяльності з багатьма синхронними рішеннями, такими як: на тематичних нарадах, окрім роботи з інституційного будівництва, Уряд пропонував багато рішень для інновацій, посилення дисципліни, чіткого визначення обов'язків, механізмів координації та покращення потенціалу правоохоронної організації; після кожної сесії Національних зборів Прем'єр-міністр керував та оперативно видавав план реалізації законів та постанов; видавав Перелік та доручав агентству головувати над розробкою детальних нормативних актів.
На цій основі багато міністерств, галузей та місцевих органів влади видали плани, переліки документів та доручили установам керувати розробкою документів, що детально описують виконання законів та постанов щодо їх реалізації; посилили керівництво, заклики та інспекції, підвищили відповідальність керівників, зосередили ресурси на пришвидшенні розробки та оприлюднення детальних документів для швидкого втілення положень Закону та Постанови в життя (станом на 25 липня 2024 року для 36 законів та постанов, що набули чинності з початку терміну, було видано 125 детальних документів); сприяли роботі з комунікації політики, допомагаючи людям та підприємствам швидко розуміти зміст основних та важливих політичних рішень вже на етапі розробки, сприяючи висловленню думок, зміцненню соціального консенсусу; зосередилися на впровадженні інновацій у сфері поширення та освіти в галузі права.
Уряд стурбований забезпеченням ресурсів для виконання та забезпечення виконання законів і постанов; доручає міністерствам, галузям та місцевим органам влади приділяти увагу навчанню та підвищенню потенціалу та якості людських ресурсів, що працюють у сфері права; Міністерство юстиції координує свою діяльність з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, щоб консультувати уряд щодо вдосконалення інституцій у сфері права, сприяючи підвищенню ролі та становища юридичних організацій...
Джерело
Коментар (0)