Депутати Національної асамблеї стурбовані погіршенням умов розвідки, що створює потенційну загрозу широкомасштабної розробки корисних копалин

Вранці 6 листопада депутати Національних зборів (НАЗ) обговорили в групах три законопроекти, зокрема Законопроект про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини. Багато думок стосувалися питання рідкісноземельних елементів.

Делегація Національних зборів міста Хошимін обговорювала питання в групах вранці 6 листопада. Фото: КВАНГ ФУК

Депутати погодилися продовжити внесення змін та доповнень до низки статей Закону з метою посилення суворого контролю за стратегічними корисними копалинами (рідкісноземельними); створення умов для розробки корисних копалин для обслуговування ключових національних проектів та робіт; підвищення гнучкості у продовженні та коригуванні ліцензій та скорочення адміністративних процедур при розробці корисних копалин III та IV груп; а також одночасного усунення адміністративних бар'єрів, пов'язаних із проектами соціально -економічного розвитку, пов'язаними з геологічною діяльністю з мінеральними ресурсами.

Делегат Нгуєн Хю Тонг ( Лам Донг ) запитав: У нашій країні немає дефіциту корисних копалин, то чому ж ціни на будівельні матеріали такі високі? Делегат сказав, що це пов'язано з багатьма факторами: впровадженням планування, багатьма адміністративними процедурами, до яких мають отримати доступ люди, високими витратами на дотримання вимог... «Наприклад, якщо у мене є ділянка землі з родовищем корисних копалин, і мені потрібно продати її з аукціону гірничодобувному підприємству, існує безліч процедур, це займає багато часу, і дуже важко ввести її в експлуатацію», – сказав делегат Нгуєн Хю Тонг.

Депутат Нгуєн Хю Тонг також зазначив, що для населених пунктів все ще існує багато адміністративних процедур та труднощів у розробці та реалізації проектів з видобутку корисних копалин. Поряд з цим, люди, які хочуть подати заявку на отримання дозволів на будівництво будинків та зміну цільового призначення землі в цій місцевості, також стикаються з труднощами. Тому він сподівається, що поправка до закону зможе вирішити ці проблеми.

Делегат Нгуен Хуу Тонг (Лам Донг). Фото: PHAN THAO

Депутат Нгуєн Тхі Єн (Хошин Мічиган) повністю погодилася з напрямком децентралізації, звернувшись до голови провінційного народного комітету, але вимагала запровадити супутні санкції. «Закон повинен подолати поточні недоліки, такі як: видобуток корисних копалин не включено до планування, видобуток за межами встановлених меж (ширина, глибина) та невідновлення навколишнього середовища», – прокоментувала пані Нгуєн Тхі Єн.

Зокрема, делегат висловив незгоду з положенням, яке дозволяє експлуатацію певних видів корисних копалин, які не потребують включення до планування. Крім того, уряд або провінційний народний комітет повинні мати право пропонувати постачання будівельних матеріалів для надзвичайних проектів, навіть якщо шахту передано приватному сектору.

Делегат Нгуєн Тхі Єн (HCMC). Фото: QUANG PHUC

Депутат Нгуєн Фі Тхуонг (Ханой) заявив, що законопроект надає провінційному рівню повноваження ліцензувати, розвідувати, експлуатувати корисні копалини груп 2, 3, 4 та видавати сертифікати про реєстрацію для видобутку корисних копалин. Однак, за словами депутата, управління корисними копалинами на місцевому рівні має багато обмежень, таких як нестача інспекційних сил, брак технічного обладнання, повільне визначення меж корисних копалин, деякі населені пункти не завершили створення геологічних карт корисних копалин... Тому депутат запропонував доповнити положення про обов'язки Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища та провінційного Народного комітету в управлінні та нагляді за компетентними органами у сфері розробки корисних копалин.

Заступник Нгуен Пхі Тхуонг. Фото: DO TRUNG

Вказуючи на труднощі у впровадженні ліцензій на видобуток корисних копалин для громадських робіт та ключових проектів, депутат Нгуєн Фі Тхуонг зазначив, що насправді під час впровадження звичайних будівельних матеріалів бракує, ціни високі, що впливає на реалізацію проектів. Тому «послаблення умов розвідки» розробки корисних копалин для реалізації державних інвестиційних проектів, проектів ДПП, ключових проектів та проектів у надзвичайних ситуаціях вважається кроком уперед у реформуванні процедур для скорочення часу ліцензування, створення умов для забезпечення будівельними матеріалами на місці та економії транспортних витрат... Однак депутат Нгуєн Фі Тхуонг також попередив, що послаблення умов розвідки потенційно створить ризик безконтрольної експлуатації, що вплине на екологічну безпеку та ландшафт. Депутат запропонував доповнити правила щодо відновлення навколишнього середовища після експлуатації.

Проект закону, що регулює управління рідкісноземельними елементами як особливими стратегічними ресурсами, надає пріоритет глибокій переробці та суворо контролює діяльність з розвідки, експлуатації, переробки та використання, депутати вважають дуже необхідним та таким, що відповідає чинній політиці партії.

За словами депутата Чінь Тхі Ту Аня (Лам Донг), рідкісноземельні елементи вважаються «технологічним золотом» або «новою нафтою», оскільки вони є незамінними компонентами більшості високих технологій та сучасних стратегій. Держава повинна суворо управляти рідкісноземельними елементами для захисту національної безпеки та забезпечення довгострокових економічних вигод, індустріалізації та модернізації країни.

Депутат Чрінь Тхі Ту Ань запропонував чітко зазначити в проекті, що держава заохочує міжнародне співробітництво в галузі досліджень, розробок, експлуатації, відбору, розділення та глибокої переробки рідкісноземельних матеріалів для розвитку вітчизняної промисловості рідкісноземельних матеріалів; а також підтримує підготовку висококваліфікованих людських ресурсів. Поряд з цим, слід посилити міжнародну співпрацю в галузі технологій глибокої переробки рідкісноземельних матеріалів, а також чітко врегулювати міжнародну співпрацю в галузі передачі технологій переробки рідкісноземельних матеріалів.

За словами делегата Трінь Тхі Ту Ань (Лам Донг). Фото: PHAN THAO

Делегат Чінь Тхі Ту Ань також зазначив, що необхідно чітко визначити державну політику щодо запасів рідкісноземельних елементів, регулюючи експорт та імпорт рідкісноземельних елементів у кожен період відповідно до мети сталого соціально-економічного розвитку, а також забезпечуючи безпеку ресурсів.

Зокрема, депутат Чінь Тхі Ту Ань також зазначив, що необхідно доповнити положення про Резервний фонд або механізм компенсації та підтримки людей, які постраждали від екологічних інцидентів, спричинених надзвичайними гірничодобувними роботами, забезпечуючи життя та виробництво для захисту прав людей та забезпечення соціального забезпечення.

ЛАМ НГУЄН-АНЬ ЧТ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/dbqh-lo-noi-long-dieu-kien-tham-do-tiem-an-nguy-co-khai-thac-khoang-san-tran-lan-post822018.html